秦安县荣获“平安甘肃建设示范县”称号

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       5月6日，在兰州市召开的平安甘肃建设表彰大会上传来喜讯，秦安县荣获“2017—2020年度平安甘肃建设示范县”称号。秦安县委书记周济参加会议并代表秦安县领取了“平安甘肃建设示范县”奖牌。

       会上，5个市（州）、24个县（市、区）被授予2017—2020年度平安甘肃建设示范市（州）、示范县（市、区）称号；80个“平安甘肃建设先进集体”，150名“平安甘肃建设先进个人”受到表彰。秦安县西川镇社会治安综合治理中心荣获平安甘肃建设先进集体；秦安县公安局城关派出所所长谢小兵荣获平安甘肃建设先进个人。

        

         近年来，秦安县传承和发展新时代“枫桥经验”，从更高站位、更宽领域、更深层次谋划推进平安秦安、法治秦安建设，有力维护了社会大局和谐稳定。

      “五个到位”强保障，凝聚平安秦安共建合力
       组织领导到位。成立平安秦安建设领导小组，由县委、县政府主要领导任双组长，41个县直部门单位主要负责同志为成员，下设“一办九组”，高规格推动平安建设工作深入开展。谋划部署到位。制定《平安秦安建设“十三五”规划》，县委常委会、县政府常务会会议每月常态化研究平安建设工作，形成了“党政主导、属地主责、部门主管、基层主抓”的平安建设工作格局。协调推动到位。把平安建设纳入党委政府年终考核和领导干部考核评价体系，制定《平安秦安建设责任制考评奖惩实施细则》，表彰命名先进集体83个、先进个人131名，约谈处理镇、部门负责人6名，挂牌督办社会治安问题突出镇2个，倒逼工作责任落实。力量配备到位。选优配强17镇政法委员和综治中心主任，每镇配备工作人员2—3名，并建立平安建设联络员制度，确保了基层平安建设工作有人抓、有人管、有人干。经费保障到位。把平安建设纳入县级财政预算，四年累计划拨综治中心规范化建设、“雪亮工程”建设、群防群治队伍补助、精神障碍患者救治救助、社会心理服务体系建设等工作经费6000余万元。

      “五治融合”夯基础，破解基层治理共治难题
       强化政治引领作用。把党的领导贯穿于全过程各方面，修订完善《县委政法委员会工作规则》等制度20项，建立乡镇政法委员统筹协调机制2项，健全完善“行政村党组织—网格党小组—党员联系户”制度，把党组织建在网格上、党员作用发挥在网格内，实现了把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。发挥法治保障作用。深入开展“七五”普法工作，全面推进法治文化“一地一品”工程和公共法律服务实体平台建设，坚持做到“党政机关、企事业单位和村（社区）法律顾问，中小学校法治副校长，法治宣传教育”三个全覆盖，创建国家级“民主法治示范村（社区）”2个、省级21个、市级26个、县级103个，全力满足人民群众法治需求。突出德治教化作用。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，培育和践行社会主义核心价值观，构建“新时代文明实践中心—所—站”三级组织体系，每年开展“道德模范”“最美秦安人”“最美家庭”等系列评选表彰活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现了“大到村务管理、小到个人行为”的道德约束。注重自治强基作用。一村一社区制定村规民约，发动乡贤参与村内事务，发挥综治网格员、治安户长、巷长等群防群治队伍力量，承担宣传员、信息员、调解员、治安员“四员”职责，及时排查化解小纠纷、小隐患、小信访、小问题、小困难“五小”事项，达到“人在一线中、案在一线办、事在一线解”治理成效。夯实智治支撑作用。深化平安甘肃信息化支撑管理平台和命案预警预测预防系统等信息化智能化实战应用，有效防范重大群体性事件和命案发生。建设平安乡村视频监控4100余路，“雪亮工程”958路，“秦安眼”1480个，整合各类公共视频监控资源7114路，推送城管、应急等部门共享2190路，建成智慧安防小区20个，推动了立体化社会治安防控体系提档升级。

      “五项工程”强推动，扩大平安建设共享成果
       维护稳定龙头工程。健全维护国家政治安全和社会稳定工作责任制，落实风险隐患排查化解、应急处突预案制定、社会稳定风险评估“三前置”“八步走”工作法，建立常备应急处突队伍454支，圆满完成重要节会、重大活动、重点时段维稳安保任务，实现了信访工作总量逐年下降、息诉罢访率逐年提升、积案化解率不断提高“一降两升”的良好态势。社会治理强基工程。推动县镇村三级综治中心建设全覆盖，科学划分镇、片、村、组四级网格2177个、配备网格员2177名。因地制宜探索创新出“巷长制+乡贤理事会”“5+N”多元协同治理、“民情议事+网格化”“主题党日+群众说事”“3个3枫桥式”平安社区、“三社联动”小区治理等一批基层治理模式。深入推进扫黑除恶专项斗争，核查办结线索508条，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙1个、砂霸1个、村霸1个，查扣冻结涉案资金1041余万元。平安建设细胞工程。细化完善“十大行业”创建标准，创新丰富“平安细胞”创建载体，积极创建“平安校园”“平安交通”“平安乡村”等示范点264个，社会心理服务示范点14个、咨询点296个，以点带面推动新一轮平安秦安创建和社会心理服务体系建设工作提质增效。矛盾纠纷攻坚工程。健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”体系，建立各级人民调解组织453个，行业专业调解组织5个，创建个人品牌调解工作室11个，引入第三方调解组织1个。推行“互联网＋矛盾纠纷化解”机制，实施关口前移、末端跟踪、积案清理矛盾纠纷排查化解“三步走”源头治理，累计成功化解矛盾纠纷5887件，调处成功率达99.8%以上。重点人员服务工程。持续加强社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员等重点人员的服务管控，开展思想疏导、法治宣传、推荐就业等1800人次。建立精神障碍患者“三级联动”救治和“五线联网”救助工作机制，累计救治重症患者44人次，发放以奖代补经费30.34万元，拨付救助金68.52万元。

       通过不断强基础、补短板、抓创新，在全县筑起了一道平安屏障，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。2017年以来，秦安县未发生涉政治安全类案事件，未发生影响恶劣的重大刑事案件和群体性事件，未发生重大安全生产事故；2020年较2016年行政治安案件下降44.26%，刑事案件下降36.23%；平安天水指数秦安县总分98.68分，排名全市第二。2017—2020连续四年被评为“平安天水建设优秀县区”，2017年9月荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”，2018年10月被命名为全省“无邪教示范县”，2020年12月被命名为第一批“全省法治政府建设示范县”。

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来源：秦安县融媒体中心 张顿栋

编辑：王晓雪  责编:  张劼英    编审: 王小涛

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