敏感专业签证缩紧 中国留学生赴美意愿降低

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川普上任后，紧缩移民政策，不仅让中国移民绿卡排期延后，H-1B工作簽证审核条件也严苛许多，不少人认为移民局有「刻意刁难」嫌疑。而为阻止智慧财遭窃，国务院於6月11日起，开始限制中国留学生簽证申请，凡是攻读敏感领域的中国研究生只能申请一年簽证，之后得年年重新申请，直接影响陆生留美发展的意愿。

　　华裔教授认为，除非中美关系闹得不可开交，否则短期内并不可能大规模限制中国留学生，如果彻底限制而失去中国留学生，对美国影响很大，「美国高校必定会要求政府改变政策」。

　　日前一位广东出生的中国留学生Sophie，拥有洛杉矶加大统计与数学双学位，毕业后进入一家中型科技公司，担任商业分析师，在申请H-1B工作簽证时中籤，却遭移民局以「专业与工作不相符」为由拒绝簽证。另一名拥有尔湾加大数学系硕士学位、来自中国的陈同学，毕业后投入科技业，申请工作簽证时曾被要求补件，最后也被移民局拒簽。

　　不少中国留学生不解为何遭拒，也有人质疑政府是否刻意刁难，但他们都知道这些猜测均无解，只好摸摸鼻子回中国发展。由于这些例子自川普上任后，正逐渐扩增，到底这项发展对美国是好是坏？

　　柏克莱加大亚美研究教授王灵智指出，911事件发生前，来自中国的留学生大多是研究生，主要进入理工科专业。911事件发生后，为了以防万一，美国开始拒绝很多留学生。实施两年后，美国前百大学校录取中国研究生的高等学府均认为，少了中国研究生，研究逐渐产生停摆状态，并意识到中国留学生的重要性。於是众多学校在当时一起连署要求布希政府「解禁」，最终获得成功，随后陆生赴美留学人数也日益增多。

　　王灵智认为，这次川普政府对于中国留学生的限制，目的是争取支持他的选民。虽然共和党有越来越多人支持川普，但他们仍只占美国有资格投票选民的一部分。至於川普政府在阻止中国间谍偷取美国科技秘密一事上，根据他过去几十年致力研究美国发展历史的心得，中国留学生对美国二次大战后的高科技发展，「是不能够没有的」。至今所以有非常多的华人工程师与科学家，甚至没有一所大学的理工科系教授没有华人，是因为美国自身无法生产这么多的科技人才，或有足够科技人才帮助教授做研究，「我相信这政策如果真的实行，一至两年后，美国高校必定会要求政府改变政策」。

　　尔湾加大历史学系教授陈勇则乐观认为，除非中美关系恶化，否则限制中国留学生并不是当前最急迫的问题，因为中美贸易战更具急迫性。他认为，政府的决策可能是针对少量高敏感性专业，例如： 国防、生化、以及尖端技术等，扩大或加强某种程度上的限制，或在接触上有所限制，并不会大规模限制中国留学生学习与高科技相关专业，因为「这是很困难的」。对美国的公立大学来说，中国学生带给学校的财政收入占相当高的份额，假设政府真的大规模限制， 中国学生回流对中国短期的影响可能不明显 ，但对美国的负面影响将非常直接。

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