美国优先「非公民歧视」？2020人口普查 将询问你是否为公民！

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2020年的全美人口普查，除了问卷更短更精简，更少问题，网路和智能手机填写逐渐取代传统纸面问卷之外，最大的改变可能是问卷中将会出现一个问题：你是不是美国公民。

2018年3月商业部在準备2020年人口普查问卷时，表示希望将「是否美国公民」重新纳入问卷，这是过去60多年来在人口普查中首次将「是否美国公民」的提问，重新放入问卷。随后全美有多州因此提告商业部涉嫌对非公民歧视，而在联邦最高法院决定审理此案以来，加州和马里兰州另两位地区的联邦法官裁定，增加公民身分问题违宪，因为会阻止移民做出回应。

虽然是否放进这个问题，尚待联邦最高法院6月作出裁决。但两党显然已开始暗中角力，同时引发不少民众的敏感与关注。

华裔政治观察人士认为，此次由人口普查办公室直属上司联邦商业部，在普查问卷中提出有关美国公民问题，与执政党和川普总统「美国优先」执政理念一致，希望美国优先，资源分配上向公民倾斜；民主党则认为资源应均衡分配，公民、非公民都生活在同一蓝天，不应有所区別。

「我相信人口普查办公室在设计问题时，主要是考虑资源分配的合理性；但非公民被调查者更大的关注是，他们是否会因为不是公民被另眼相看，或者因为身分问题被遣返回国」，核桃市议员秦振国认为，双方在问题的著眼角度上会有落差，但目前非法移民多达上千万人，相信政府没有能力，也没有意愿将已在美国生活多年的人通通遣返回国。换言之，问题的设立并非要赶走非法移民。事实上多年来哪怕是无证居民，只要遵纪守法，依然可在美国安居乐业，「是否美国公民」的问题，不至引起民众多虑或恐慌。

「如果这一问题纳入问卷，加州将受伤严重，加州亚裔聚居区受伤更重」，圣安东尼山社区学院理事陈介飞认为，亚裔多聚居在移民集中地区，而很多亚裔和其他族裔的新移民对自己的身分资讯非常敏感，必然导致很多人在这一问题上放空不填，导致亚裔和移民社区本应得的公共资源白白流失掉。他认为，此一问题具有明显的「非公民歧视」。

「我不认为这一问题存在歧视」，前华裔民选官员协会主席暨2010年全国人口普查宣传员林恩成表示，「国会目前是民主党控制，民主党根本不可能让无证移民受歧视的情况发生」。

林恩成表示，多年来包括许多亚裔在内的新移民社区对人口普查的最多误解，或认为人口普查办公室掌握其个人资讯之后，可能导致其政府或警方或移民执法部门监视或后续麻烦，或增加中选陪审员的机会等等，事实上人口普查办公室一贯向全国民众承诺：普查信息只作为统计用途，不会成为执法部门执法来源。

普查局不得洩露 就算不是公民 如实填写即可

2020年3月人口普查局将寄出提醒民众填写人口普查问卷，询问是否是美国公民的问题，还在联邦最高法院打官司，尚未作出判决，但目前最高法院是由较为保守的法官占多数，所以很可能通过。即便很可能如此，部分华裔仍表示无感，但深知人口普查的重要性，呼吁华裔积极参与，诚实填写，因与自己的权益相关。

有些华人则认为，询问是否为公民的敏感问题，会造成统计数据不準确，因为很可能导致一些人不愿填写问卷。

去年刚入籍的华人张先生表示，虽然现在成了美国公民，但对是否是公民的问题，并没有什么特別感觉，如实填写就好。这个问题其实对大量合法移民，也不能做出肯定回答，比如像是绿卡、持有工作簽证，或正在等待政治庇护结果的民众等，因此没有什么好担心的，诚实回答就是。

美国华人华侨联合会主席马树荣说，人口普查将决定联邦拨款和选区重画等问题。精确的人口数据，才能正确反映本地的基本人口状况。联邦政府则是根据人口数据，来决定各项包括医疗、可负担住房等，和民众生活休戚相关事务的拨款。因此，为了让地方上能有符合人口数量的经费，民众应积极参与人口普查。

他呼吁无论是不是美国公民，都应如实填写人口普查问卷。尤其是人口普查局表示，根据法律，人口普查数据属于机密，不但不能透露给移民执法局或其他相关部门，保密期也长达70年。任何工作人员如果洩密，将会有牢狱之灾。

罗兰冈的王先生刚入籍，但新婚妻子之前身分已经过期。虽然目前已在申请绿卡，但还没有任何消息。不过他认为，如果问卷上询问是否公民，妻子如实填写也无所谓。但有家人是无证移民的李小姐则很担心，若家人照实填写是否会带来麻烦，即使当局一再宣导相关资料不会被移民局拿去使用，但明年仍是川普在位的最后一年，谁晓得他会不会透过行政命令，突破法规的规定。

不过在南加华人社区，不少无证移民居住的流动性很高，很多人都是在家庭旅馆居住，且不会固定住在同一家庭旅馆很长时间，所以这部分民众如何统计，将会是个难题。人口普查局与洛杉矶办公室主任Julie Lam表示，洛杉矶县很多地区确实民众流动性很大，这部分人口的统计是个难题。将联合当地政府一起，向出租的公寓社区做更多宣传，鼓励民众如实申报。

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