【恶法专题】SB-82提案｜罪犯当弱者保护 加州成罪犯天堂 身形弱小成目标 老弱妇孺心生恐惧
洛杉矶世界日报
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记者孙靖洋 ／特稿
记者张宏 ／亚凯迪亚市报导
47号提案大开善门 SB-82将抢劫变小偷 加州成罪犯天堂
在加州民主党人大力推动下，2014年先通过了47号提案，使财物损失在950元以下的财产犯罪，从重罪变成轻罪，嫌犯被定罪后，刑期不得超过一年，当时监狱人满为患，后来2020年又发生新冠疫情，许多轻罪被告根本不用进监狱服刑，进警局登记一下就可重回街头。
亚凯迪亚警局推出GPS包裹追踪数年。（亚市警局）
为弥补这个刑事司法系统与治安的缺口，包括亚凯迪亚市警局在内的加州地方警方，想出价值以950元以上的诱饵邮包作法，让被捕的嫌犯以重罪移送检方，希望这些被告的刑期会在一年以上，产生一定吓阻作用。但这只是警方的期望，等到案件移送到各地检察机关后，检察官会不会以重罪起诉，最后法官会不会判处一年以下刑期，都不是地方政府与警方能够左右的事。
不料民主党人2021年变本加厉，推出SB-82法案，堪称47号提案的升级版，在维持950元财物损失门槛的同时，修改部分抢劫罪，变成一级小偷罪(Petty Theft in the First Degree) 轻罪，让过去原本最重可判处九年徒刑的抢劫罪，变成刑期不得超过一年的小偷罪，形同给罪犯开亮绿灯，只要抢劫不超过950元，加州政府就是罪犯的靠山。
亚凯迪亚警局用GPS包裹追踪偷窃包裹嫌犯。（亚市警局）
更有甚者，一旦SB-82法案通过，所有过去符合一级小偷罪新定义的案件，被告都可以申请法院重新审理，让已积案如山的加州法院系统雪上加霜。
目前SB-82法案正在加州参议会讨论，并通过第一闗委员会审查。民主党人在参众两会都有超级多数的优势，只要民主党团下令，没有什么法案是通不过的，再加上包括州长在内的加州六大民选官员，全都是清一色的民主党人，如果现在选民不予阻止，未来SB-82法案在参众两会过关，送交州长签署生效，也不会令人意外。
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面对如此严峻的治安形势与立法偏差，包括华裔和亚裔在内的各族裔社区应团结一致，发声强烈反对SB-82法案，敦促各自选区内的参众议员，投下反对票，让民主党人知道社区的心声。如果那位参众议员选择对SB -82法案投下赞成票，选民应让该位议员未来改选时，付出应得的政治代价。
GPS诱饵包裹逮人 警：已见效果
警察已经做了该做的事情，
究其根源是政客的问题，
而不是警察的不作为。
为了弥补47号提案形成的司法漏洞，部分城市警方，例如华人聚居的亚凯迪亚市（Arcadia）警局，设计出内藏有GPS追踪器的「诱饵」邮包和自行车，且价值超过950元，放在民宅前和城市其他地方，如果窃贼取走就会触动GPS追踪系统。GPS诱饵已使用近五年，究竟是否改善城市盗窃状况，弥补司法漏洞呢？
亚市警局局长中村(Roy Nakamura)。（亚市市府提供）
日裔亚市警局局长中村(Roy Nakamura)表示，自实施GPS包裹诱饵追踪计划以来，证明是成功的。它是在亚市社区中因应包裹和邮件盗窃案增加之际，另一种额外资源和有效手段。由于运行成功，亚市有不少社区屋主志愿者，主动向警局表示要参加该计划，证明社区民众与警察部门间的积极合作关系。
包裹盗窃案的发生可能会根据情况有所不同，比如在假日期间，随包裹数量增加，包裹盗窃案也随之增加。在新冠疫情期间，因为联邦政府提供了纾困支票，且居家避疫使网购增加，因此疫情期间邮件盗窃现象增加。借助GPS启动追踪，警方已循线逮捕多名罪犯。
至于罪犯是否会被判重罪，是提交给洛县检察官办公室审查，警方当然希望嫌犯因重罪提起刑事诉讼。但最终决定权取决于检察官，因为因盗窃重罪而被捕的嫌犯，通常会在48小时内送交法院。
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他说，法院通常会考虑一些因素，例如前科、犯罪的严重性和证据等，以协助量刑。减少社区犯罪是警局首要任务，不管现状如何，警局都将在社区内追究所有罪行，直到法律有所改变为止。他认为GPS包裹追踪计划是成功的尝试，该计划将继续进行，直到有更好的其它选择可用为止。
亚凯迪亚华人市议员戴守真和郑博仁也认为，GPS包裹追踪计划效果不错。戴守真说，现在亚市各个地方已安置很多GPS诱饵包裹，只要一触动警铃就会通知警方。越多罪犯知道亚市有包裹诱饵，就越不敢乱拿包裹。如果亚市民众有需要也可和警局联系，要求放置GPS的包裹。值得一提的是，这些价值超过950元的包裹诱，多数是西野商场的Nordstrom百货公司提供。
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不过现在法律对罪犯宽松的大环境，也的确让警方气馁。亚市警局义工David表示，像CVS药房等商家反映，盗贼盗窃金额远超过950元，但法院审理却很宽松。这些盗贼不但没有被告，还反咬店家，控告店家伤害。警察已经做了该做的事情，究其根源是政客的问题，而不是警察的不作为。
罪犯被当成弱者保护 抢劫案将增加
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亚凯迪亚市议员，律师郑博仁(Paul P. Cheng, Esq.)之前曾是检察官，所以他深知SB82法案如被通过的危害。（郑博仁提供）
虽然47号提案与SB-82法案，本意是出自人性的善意，希望改变法庭方式，且因有很多案件被告，以西裔和非裔占多数，但要相信检察官可以做出客观公平判断。事实上，SB-82也有很多检察官反对。
他说，如果SB-82法案通过，未来所有不涉及持刀枪等致命武器抢劫，或没有造成受害者严重伤害的案件，都会由重罪降为轻罪，此举会直接威胁亚太裔社区，很多亚太裔社区民众都对这项法案可能带来的潜在后果，感到担忧不安。即使目前一系列的亚裔仇恨暴力事件已在全美引起舆论关注，但罪犯还是敢继续针对亚太裔施加暴力。不少商家和个人，未来可能会更容易遭受盗窃或其他犯罪的威胁，情况恐会恶化。
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不少受害人尽管可能没有遭到法律定义针对肢体的严重袭击，但精神层面上遭受创伤更为严重。因此大家需要团结一致，向社会传递强烈信息，让仇恨和暴力犯罪的罪犯，不会逍遥法外。
律师刘龙珠认为，SB-82法案如通过，不是阻止犯罪而是鼓励犯罪，把罪犯当作弱者，而非把受害人当作弱者。以往入室盗窃和抢劫都是重罪，入室盗窃最高刑期六年，抢劫最高刑期九年。47号提案通过后，只要不超过950元的盗窃就是轻罪，所以罪犯只能偷。但偷的难度比抢要高，如果SB-82法案通过，抢钱只要不超过950元就是轻罪，那光天化日的抢劫案会日益增加。
他说，如果把罪犯当作弱者，没钱就去抢和偷，那政府干脆直接发钱就好了，大家都不用上班，去做偷抢的弱者就好。这个逻辑很荒谬，等于是鼓励犯罪。
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刘龙珠认为，加州治安已经让民不聊生、遍地杀气，目前第一要务是罢免洛县检察长贾斯康(George Gascon)，他无权修改法律，撤销若干重罪被告求处加重刑期的规定。其次，华人应该站出来抗议不公，发出自己的声音。
SB-82法案是将2014年加州47提案继续推展，如SB82通过，所有非持致命武器的抢劫罪一律降为轻罪（misdemeanor）。除非抢劫掠案件中受害人严重受伤，才作重罪（felony），但法律上严重受伤的定义很狭窄，不容易定罪。简单来说，通常受害者被打致眼肿、鼻爆、红肿等，犯人若非持致命武器，根据SB-82法案，都只是轻罪。
身形弱小成目标 老弱妇孺心生恐惧：加州不再宜居
华人认为该法案剥夺了检察官的权利，只要受袭击的人没有重伤，凶手没有拿武器就可定义为轻罪，等于是降低犯罪成本。（Susan郭提供）
将财物价值低于950元，且没有使用致命武器的抢劫，定义为轻罪的SB-82法案，在华人社区引发巨大反响，尤其是亚裔仇恨在美国风起云涌的背景下，华裔人人自危，认为如该法案通过，加州越发不宜安居。
亚凯迪亚华人市议员戴守真认为，偷多少钱都是偷，抢劫也是一个道理，无论金额多少，及是否使用武器，都是犯罪。不该为这些犯罪的人推脱，尤其亚太裔身形相对弱小，比较更容易成为抢匪目标。如果法案通过，难道是让更多犯人出来抢亚裔财物？如果真的是为亚裔好，应该把法律制定的更加严格才是正经。同时他认为在法律面前，人只有好坏之分，没有人种分别。
亚凯迪亚市议员戴守真。（戴守真提供）
亚市居民Susan郭表示，该法案剥夺了检察官的权力，只要受袭击的人没有重伤，凶手没有拿武器就可定义为轻罪，等于是降低犯罪成本。重伤的定义也没人知道，让手无寸铁的老百姓生活在恐怖中。施暴者可能没有致命武器，但可以用拳头来伤害老弱妇孺。这不是一个好的法律，尤其是亚裔仇恨的大环境之下，亚裔本来就给人好欺负的影响。
这个法案没有考虑大环境，等于给犯罪的人更多机会犯罪，对社会治安有害，希望州长纽森把关。对于亚裔来说，现在人身安全是一个关键问题，加州如果通过这项法案，是反人类的。最近发生在纽约地铁里非裔殴打亚裔的事件，就是活生生的例子，打人者没有武器，完全用拳头，但给被害人带来身心伤害，这些是无法单纯用重伤轻伤来判断。
不少华人人人自危，认为如SB82法案通过。加州越发不适合安居。（Susan郭提供）
华人秦先生表示，如SB-82被通过，他难以在加州安居。亚裔被抢劫偷盗，与2014年公投通过的47号法案有直接关系，只要盗窃不超过950元，一律改为轻罪。现在升级版的SB-82法案又在闯关，一旦闯关成功，和47号法案一样直接伤害到华人社区。些要求增加警力和治安的义工，都只是头痛医头，脚痛医脚的行为，废除47号法案和阻止SB-82法案，才能从根源上解决问题。
9年刑期减为1年 恶法须遏止
北加州东湾选出的州参议员斯金纳(Nancy Skinner)提出SB-82法案，把加州刑法的抢劫罪(robbery)与偷窃罪(theft)重新定义，若干原本属于重罪(felony)的抢劫行为，改列为偷窃轻罪(misdemeanor)，刑期从原本的最多九年，变成一年以下，堪称2014年加州第47号提案的「升级版」，而且打算借着民主党人，在参众议会超过三分之二席次的超级多数，霸王硬上弓，再送交同是民主党籍的州长签署。
简言之，SB-82就是一部恶法，必须阻止。
第一，SB-82是刻意的立法怠惰。它重新定义加州刑法PC-211抢劫罪，却不修改抢劫罪条文，反而用「锯箭法」，只修改PC-486窃盗罪条文，硬把PC-486改成三种类别，一是950元以上的重窃罪(Grand Theft)，二是950元以下的一级小偷罪(Petty Theft 1st degree)，三是不属于一级小偷罪定义的二级小偷罪(Petty Theft 2nd degree)。
然而PC-211构成要件与PC-486一级小偷罪基本上相同，差别只在于后者适用于950元以下，且未使用致命武器，或未使人严重受伤，两者却分属不同法条。但PC-486的非暴力重窃罪定义并未随之更动，形成一则法条里有三种不同类别犯行的矛盾规定，摆明了是故意不去动PC-211，想要暗渡陈仓。
第二，SB-82是刻意的草菅人命。未来的PC-486一级小偷罪规定，只要未使用致命武器(deadly weapon)，「或」未使人身严重受伤(great bodily injury)，刑期都是一年以下的轻罪。这个「或」意指两者只要有其一即是轻罪。依条文本面上的意思，即便嫌犯持致命武器，如果未造成被害人严重伤害，也视同轻罪，反之亦然。
再者，但该法案并没有定义什么是「重伤」与「致命武器」。非得被害人中枪、挨刀、断手断脚才算是「重伤」吗？如果以棍棒、石块、铁链等攻击被害人，谁能保证不会「受重伤」？这不是草菅人命是什么！
第三，SB-82只关切罪犯的权益，不理会百姓的生命财产安全。47号提案当年「化名」为「安全邻里与学校法案」(Safe Neighborhoods and Schools Act)蒙骗选民过关，但结果是，加州只有监狱囚犯变少，但财产犯罪并没有变少。如今民主党人又提出SB-82，真是欺人太甚，应予严厉谴责。
民主党现在被部分进步派人士把持，头号「战将」之一就是洛杉矶县检察长贾斯康(George Gascon)与SB-82的提案人参议员斯金纳。贾斯康正是当年47号提案的作者，而斯金纳则是47号提案的重要支持者。加州正被这些「左棍」民主党人带往错误的方向，大家不能坐以待毙，保卫自己的生命财产安全，必须奋起反抗民主党左棍人士，继续荼毒加州百姓。
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