硬核!南充中院在全省法院工作会议上作经验发言!
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全省法院诉源治理暨繁简分流现场推进会
4月25日至26日,省法院在射洪县召开诉源治理暨繁简分流现场推进会,省法院党组书记、院长王树江,省委政法委副书记杨勇出席会议并讲话。会议强调,全省法院要主动对接社会治理新格局,推动诉源治理路径、治理力量、治理方式等方面的转变,推动形成诉源治理大格局。
会上
南充市中院党组书记、院长杨敏就繁简分流工作作经验发言。
南充中院从2018年1月起
全面实行繁简分流
民事分流 比例为3:7 |
刑事分流 比例为2:8 |
2018年成绩喜人
民事案件 结案率95.8% |
刑事案件 结案率96.56% |
民事简案团队 人均结案208.7件 |
中院全院结案率达到96.45%
首次领先基层法院
并由此将两级法院整体结案率
带动提升至93.48%
均创历史新高
未结案件方面
中院人均未结案下降至6件
两级法院3年以上长期未结案全部化解
1年以上未结案下降至149件
基本实现执法办案的良性运转
成绩属于过去
2019年
南充中院扬帆再起航
打造繁简分流的升级版
1
不破不立:改革共识再凝聚
中院多次召开党组会、中层干部会、员额法官会,自上而下统一思想、消除质疑、凝聚共识,重点讲清三个方面:
实行繁简分流是解放和发展司法生产力的迫切需要;
实行繁简分流是改革司法供给侧的迫切需要;
实行繁简分流是健全诉讼制度体系的迫切需要。
2
二八定律:分流比例再思考
今年,中院在2018年的基础上,增设了二次筛选机制,并将分流比例调整至1:9。具体架构为“倒三角、漏斗式”模型。
第一层为专业简案团队,承担80%的案件体量;
第二层为综合简案团队,对分流出的20%的案件进行二次筛选,分流10%;
第三层为繁案团队,最终承担10%的真正意义上的繁案。简言之,调整后分流比例为“8:1:1”。
3
“3+1+1”:团队组建再优化
“3”:简案团队下的三个专业办案组,定位为小病分诊、专科专诊的“门诊部”。分别为传统民事类、房地产及建设工程类、商事合同类,共需承担80%的案件。
“1”:简案团队下的综合办案组,定位为综合处理的“住院部”。归口简案团队统一管理,对案件进行二次筛选,自行甄别后分流10%。
“1”:繁案团队,定位为专攻疑难杂症的“ICU”。精心审理由简案团队分流出的10%的案件。
4
提速增效:配套机制再完善
一是在减负赋能上下功夫。扎实推进诉讼服务实质化和智慧法院建设,为法官减负、为审判赋能。
二是在机制改革上下功夫。简案快审,通过诉讼请求固定+法律适用书面审+严把新证据+减少不必要开庭+争议焦点模板化,实现简案快审快结。繁案精审,推进庭审实质化,实现案件精品化。类案专审,进一步完善专业法官会议,加强类型化问题研究,规范裁判尺度和标准。
三是在科学考核上下功夫。建立“分层+分类”的考核模式。分层考核:简案团队重在考核结收比,繁案团队重在考核结案数。分类考核:员额法官重在考核审判质效,法官助理、书记员重在考核辅助办案和事务性工作完成情况。
下一步,南充中院将认真学习贯彻本次会议精神特别是王树江院长的重要讲话精神,进一步完善机制、强化措施,坚决打赢审判质效翻身仗,不断提升司法公信力!