【贸易实务】跨境电商零售进口第二份“正面清单”推出，生鲜水果等“满血复活”
4月15日，跨境电商零售进口的第二份“正面清单”推出，未出现在第一份清单中的商品此次被囊括，这对于许多跨境电商企业来说可谓救命稻草，很多热门的跨境进口商品获得了光明正大进口的名分。
就在新税制实施前一天的4月7日，多部委公布了一份跨境电商零售进口的“正面清单”，规定了可以跨境电商进口的商品目录。这份清单共包括1142个8位税号商品，涵盖了部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等，之前处于模糊地带的宠物食品、红酒等被明确认可。
不过这份清单一经公布立即引发了电商行业一片哗然，因为之前跨境量较大的生鲜食品、液态奶并未被列入清单，而且海外购中最关注的品类之一婴幼儿配方奶粉需按《食品安全法》规定实施注册。此外，首次进口的化妆品也被排除在清单之外。
不过就在4月15日，第二份“正面清单”意外出炉，又有151个8位税号商品入围，包括生鲜、水果、部分主流保健品等都重新出现在了正面清单上。比如，在保健品中，目前国内市场主流的辅酶Q10、鱼油、卵磷脂等产品就又“复活”了。明确目前跨境电商零售进口婴幼儿配方奶粉暂不需要获得相关产品的配方注册证书，从2018年1月1日起，在中国销售的婴幼儿配方奶粉必须依法获得产品配方注册证书。此外，第二份清单对“首次进口的化妆品”也进行了解释。
此次公布的清单中，生鲜的产品品类所属的税号如下：
业内人士指出，第二份清单对于许多跨境电商企业来说可谓救命稻草，对很多热门跨境进口商品有了光明正大进口的名分。“对于列入正面清单的商品来说，可能会催生出一些新的电商平台。”
据业内人士介绍，根据两份清单，之前跨境电商进口的绝大多数商品品类已被囊括，而对于极少数仍未列入清单的商品来说，并不是说以后就不会再在电商平台上销售，而是进口企业需要寻找新型跨境通关模式，或者恢复为一般贸易进口。目前对跨境电商的税收上比一般贸易有30%的优惠幅度，也就是说，没有列入清单的商品，电商与传统贸易站在了同一起跑线上，竞争更加公平。
多部委对于在清单出台之前已经进口的商品如何处置没有明确说法，所以在4月8日第一份清单推出之后，一些跨境电商为消化库存曾以“包税”等手段进行促销。比如专做进口母婴产品的蜜芽从4月8日开始推出了“包税专场”，称对所有跨境进口产品都不用多缴纳税费，全部由商家给予补贴。另一家跨境电商波罗蜜也宣布对用户提供“过渡期补贴”举措，即所有用户通过保税区下单后，即可获得一张“包税券”，该券可对税金进行全额减免，单笔减免金额不设上限。
但随着第二份清单的推出，“包税”促销已基本消失。记者16日登录多家曾承诺“包税”的网站看到，网站绝大多数商品已经不再“包税”，有的明确提示购买后要按照有关政策加付税金，有的则直接列出了含税后的价格。
“所谓的包税、免税、返税，不过都是商家的促销手段罢了，但确确实实是商家自己进行的补贴，因为没有谁能在进口环节少缴税。”有行业内人士告诉记者，成本实实在在地提高了，但商家都不敢提价，这本身就说明了电商竞争的激烈程度。
不过有奶粉企业人士告诉记者，即便商家自掏腰包为顾客补税，但从奶粉的整体成本来看，卖家也不至于亏本，因为目前海外市场的奶粉价格明显低于中国市场。
针对跨境电子商务零售进口第二批商品清单公布，财政部关税司有关负责人前天坦承，由于此前行邮税存在50元免征税额，消费者购买跨境电商零售进口商品相当一部分不用交税，“新政”实施后，客观上确实会提高消费者的总体税负水平。
但这位负责人坚持认为，“新政”有利于电商企业降低物流成本、缩短通关时间，电商企业可以化解部分成本，对母婴类等大众消费品的价格总体影响有限，不会给消费者带来太大负担。
他还强调，对消费者来说，跨境电商税收新政实施后，到货更快捷、质量更可靠、退换货更便利，有利于提升消费者客户体验，保护消费者合法权益。
财政部关税司有关负责人表示，在“新政”出台前，跨境电商零售进口商品在实际操作中按 照邮递物品征收行邮税，税率水平普遍低于同类一般贸易进口货物的综合税率。国内相关产业、外商在华投资企业纷纷反映，这导致跨境电商零售进口商品与国内销 售的一般贸易进口货物、国产货物之间的不公平竞争。“新政”的出台有利于降低跨境电商对国内消费品产业、零售行业、外商对华投资等实体经济的冲击，支持传 统业态应对新业态挑战进行调整转型，提高市场效率，促进共同发展。
（综合新浪新闻、北京青年报、京华时报编辑整理）
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