【贸易政策】质检总局出台跨境电商零售进口通关单政策说明，仅36%清单编码需凭单验放

国家质量监督检验检疫总局5月15日发布公告，对质检总局关于跨境电商零售进口通关单的政策做出了说明，并强调跨境电商零售进口新政明确了跨境电商商品的货物属性，检验检疫应依法签发通关单。

质检总局文件截图

以下为公告全文

一、按照检验检疫法律法规规定，进口法检货物应凭检验检疫机构签发的通关单办理海关通关手续。跨境电商零售进口新政明确了跨境电商商品的货物属性，检验检疫应依法签发通关单。

二、为提高跨境电商商品通关效率，质检总局在通关单管理上采取了相应的便利措施。

1、通关单仅针对跨境电商零售进口中的网购保税商品。而对于跨境电商零售进口中的直购商品，免于签发通关单。

2、将通关单的签发环节设定在“一线”，避免在“二线”出区时对小包裹逐个签发通关单，缩短通关时间、降低企业成本。

3、实施通关单联网核查，检验检疫机构将通关单电子数据直接发送海关，尽最大可能实现通关单无纸化，进一步提高通关效率。

4、清单内仅有约36%的编码在“法检目录”内，需要凭通关单验放，其余都不需要通关单即可办理海关通关手续。

所谓的通关单，是指由检验检疫机构签发的《入境货物通关单》，所需的材料包括原产地证书和检验检疫证书等等，这对于从批发商拿货、没有品牌方渠道的电商来说，几乎是难以完成的任务。

对此，质检总局在《说明》中解释强调，既然按照新政，跨境电商进口货物不再按照个人携带的行李物品征收行邮税，而是与一般贸易货物一样正常地征收关税、消费税、增值税，那这些跨境电商进口也要按货物属性进行监管。与此同时，《说明》还强调，跨境电商新政中的出台的正面清单，只有约36%的编码在“法检目录”内，需要凭通关单验放，其余都不需要通关单即可办理海关通关手续。

4月8日开始实施的跨境电商新政要求，“网购保税商品‘一线’进区时需按货物验核通关单”，这被外界解读为，针对跨境电商保税进口商品的监管，与一般贸易已经没有差别。

对此，业内人士分析称，近期有关“跨境新政或将暂缓一年执行”、“部分地区可能免通关单”的传闻不断，这份《质检总局关于跨境电商零售进口通关单政策的说明》相当于是对此做了一个回应或紧急解释。“这说明质检总局对新政是支持的，并表示通关单的签发已有了便利流程，跨境电商零售进口的通关效率可以得到提升。”

（来源：国家质检总局、北京商报、澎湃新闻）

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