【预警】菲律宾、土耳其、尼日利亚、秘鲁、墨西哥、日本

菲律宾：提醒赴菲律宾中国游客注意元旦春节假期安全

元旦、春节假期将至，菲律宾主要景区进入旅游旺季，中国驻菲律宾使馆再次提醒有旅菲计划的中国公民注意以下事项：

一、做足入境准备，特别注意天气变化和航班情况，合理安排行程。

二、在菲期间，提高防范意识，避免单独外出，妥善保管证件财物，严格遵守菲禁烟法令。

三、谨慎前往高风险地区，远离赌场和色情场所。

四、尊重当地习俗，注意交通安全，文明礼貌出行。

祝所有旅菲中国公民平安！

如需领事保护与协助，请拨打：

中国驻菲律宾大使馆领保协助电话 [phone]

中国驻宿务总领事馆领保协助电话 [phone]

中国驻拉瓦格领事馆领保协助电话 [phone]

外交部24小时全球领事保护与服务应急呼叫中心电话：[phone] 或 [phone]

（来源：中国驻菲律宾使馆）

土耳其：跨年恐袭案满周年，伊斯坦布尔取消塔克西姆广场跨年活动，潜在恐怖活动风险持续预警

12月20日，土耳其当局宣布，因安全原因，取消最大城市伊斯坦布尔（İstanbul）塔克西姆广场（Taksim Square）12月31日至1月1日的跨年庆祝活动，并对该广场与独立大道（İstiklal Avenue）临时封路禁行，加强贝伊奥卢区（Beyoğlu）的Cihangir、Karaköy、Tarlabaşı、Talimhane等街区的安保措施。2018年1月1日系伊斯坦布尔跨年恐袭案周年，该市及土全境潜在恐袭风险料不断高企。

2017年1月1日凌晨，土耳其伊斯坦布尔市的奥塔科伊区（Ortaköy）Reina夜总会，身着圣诞老人服装的恐怖分子嫌犯向正在庆祝新年的数百人开枪扫射，打死39人，打伤69人；其中，至少25名外籍公民（含以色列、俄罗斯、法国、突尼斯、黎巴嫩、印度、比利时、约旦、沙特阿拉伯等）死亡。事后，极端组织“伊斯兰国”（IS）认领宣责。袭击者后来承认，其原本计划袭击塔克西姆广场，但由于安全措施加强，只能临时改变计划。

2017年10月底以来，土当局在全国持续展开反恐行动，逮捕数百名IS关联疑犯以及大量非法反政府武装组织“库尔德工人党”（PKK）恐怖分子疑犯。最近一轮行动系，2017年12月21日获悉，土耳其当局在西北部与南部多地展开反恐行动，共逮捕62名与极端组织“伊斯兰国”（IS）关联疑犯，其中在土最大城市伊斯坦布尔（İstanbul）7个地区的12处地点，逮捕45名策划袭击的外籍疑犯；在土第三大 40 37433 40 15266 0 0 2894 0 0:00:12 0:00:05 0:00:07 3066市伊兹密尔（İzmir）逮捕10人；在布尔萨省（Bursa）逮捕2名叙利亚籍嫌犯；在卡赫拉曼马拉什省（Kahramanmaraş）逮捕3名叙利亚籍嫌犯与2名伊拉克籍嫌犯。

建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东部、南部地区，尤其是边境各省，中方人员在未来数月，尤其是年末新年敏感时期，应谨慎或避免前往高危与示威热点地区，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在节庆场所、政府服务设施、议会大楼、政党设施、军警服务设施、外交机构、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，预计因示威游行与安全事件导致的交通管制与交通中断影响，并在未来数月，注意当地可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

2017年1月1日凌晨，土耳其军警和救护车抵达遭袭击的夜总会附近

尼日利亚：圣诞期间卡杜纳州接连遭袭，民族宗教冲突与社会安全风险预警

12月22日，尼日利亚中北部卡杜纳州（Kaduna）杰马（Jema'a）地方政府管辖区（LGA）Godogodo区Nindem村，正在举行圣诞节前庆祝活动的人群遭1名枪手袭击，造成4人死亡，8人受伤。12月24日，杰马Kwagiri区Mailafiya村遭枪手袭击，造成至少6人死亡，多人受伤。未来数日，不排除尼中部与北部地区发生更多类似暴力袭击事件的可能。

卡杜纳州位于尼日利亚“中间地带”（Middle Belt），后者系由以首都阿布贾（Abuja）为中心的若干州局部地区组成。因基督教统治尼北部，伊斯兰教主导尼南部，该中部地区恰巧处于多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂。既往记录显示，尼中北部地区，重要宗教节日期间，基督教传统活动常遭伊斯兰教武装组织滋扰袭击。本轮袭击后，圣诞与新年假期期间，当局料在卡杜纳州及其他敏感地区加强安保措施，防止类似事件再次发生。

建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、南部高危地区，中资企业与在外人员在圣诞新年前后，应密切关注当地媒体对各类安全事件与燃油短缺问题的跟踪报道，提早储备足够能源，提高警惕，注意安全防备。在外人员应做好长期物资短缺引发民众抗议示威的心理准备。在外人员应避免谈论民族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在宗教节庆场所、民族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族帮派冲突、示威骚乱、难民危机、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

秘鲁：前总统特赦引发首都民众连日集会抗议，示威冲突与政治稳定性风险预警

12月24日晚，秘鲁总统库琴斯基（Pedro Pablo Kuczynski）宣布，因正在服刑的前总统阿尔韦托·藤森（Alberto Fujimori）患有“无法治愈的退行性”疾病，对其“医疗赦免”。随后，秘鲁首都利马（Lima）老城区圣马丁广场（Plaza San Martín）与总统府（Palacio de Gobierno）、普韦布洛利布雷区(Pueblo Libre) 藤森所在医院“百年诊所”（Centenary Clinic），上千民众集会示威，谴责刚躲过国会弹劾的库琴斯基可能与某些反对党议员有“秘密交易”，而藤森支持者则庆祝该特赦；老城区Jirón de la Unión步行街发生警民对峙，示威人群遭催泪弹驱散。截至25日，抗议示威仍在持续。未来数日，该事件后续料持续发酵升级，不排除首都及全国多地爆发类似示威冲突与警民对峙的可能。此外，因不满赦免令，至少2名政府内阁部长有辞职意向，2名执政党议员已退党以示抗议，库琴斯基或计划于未来数日改组内阁，秘鲁国内政治稳定性风险料高企。

2017年12月21日，秘鲁国会因总统库琴斯基涉嫌巴西能源建筑集团（Odebrecht）贪腐案，发起对其弹劾投票，但因反对党“人民力量党”（Fuerza Popular, FP）内部发生分歧，10人弃权，最终79票赞成，未达到弹劾所需的87票，库琴斯基免于被弹劾。2016年秘鲁总统大选中，库琴斯基仅以0.24%微弱优势赢得总统，而前总统藤森之女恵子（Keiko Fujimori）败选，但在国会选举中赢得多数席位。本轮弹劾与赦免争议结果料对秘鲁国内政治稳定性造成深远影响，值得在外中方人员持续与高度关注。

建议驻秘鲁各地，尤其是首都利马的中方人员，近期应谨慎或避免前往上述示威区域及传统敏感热点地区，密切关注媒体对弹劾与赦免事件后续报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员应在示威期间避免接近市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应随时留意当地媒体对示威活动的最新报道，出行应预留更多时间，以便绕过示威区域，前往办事地点。在外人员还应在未来数月预计当地因示威游行导致的偶发性道路封闭禁行、商业活动暂停与安保措施加强等情况，以及可能的抗议示威、暴恐袭击与局部动荡风险。同时，应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

秘鲁总统库琴斯基

墨西哥：2017年或成墨最血腥一年，年末新年犯罪率料激增，社会安全综合风险持续预警 

12月22日，墨西哥内政部发布官方初步统计显示，2017年1月至11月，墨境内共发生26573起蓄意谋杀案，2017年或成为自1997年有记录以来，墨西哥最血腥一年，甚至远超阿富汗、伊拉克等战区国家一年死亡人数。其中，深陷毒品战争暴力蹂躏的格雷罗州（Guerrero）、墨西哥州（México）、下加利福尼亚州（Baja California）等州最甚，每州均录得超2000起谋杀案。此外，暴力抢劫案也从2016年全年的26494起上升至2017年前10月的至少34108起。高速公路抢劫案也较2016年有所增加，其中针对私家车与公共汽车的抢劫案大幅增加。最近数月，绑架案件也有所增加，尤其在韦拉克鲁斯州（Veracruz）、墨西哥州（México）、首都墨西哥城（Ciudad de México，CDMX）等。当前，圣诞节与新年期间，墨西哥盗窃、暴力抢劫、交通事故等案件事故料持续上升，其中首都及其他中心城市的安全风险尤其高，值得中方在外人员高度重视。

自2016年墨北部锡那罗亚州（Sinaloa）卡特尔（cartel）组织头目大毒枭乔奎恩·古兹曼（Joaquín "El Chapo" Guzmán）被捕以来，全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化，且组织更加军事化，频繁使用无人机发动攻击。加之墨国部分行政州内部制度缺陷、安全部队与政府腐败无能、公共服务缺失等原因，导致绑架与谋杀案件数量有所上升。当前，墨西哥高危地区包括：南下加利福尼亚州（Baja California Sur）、奇瓦瓦州（Chihuahua）、格雷罗州（Guerrero）、科利马州（Colima)、锡那罗亚州（Sinaloa）、米却肯州（Michoacán）、塔毛利帕斯州（Tamaulipas）以及与美国接壤的墨东北部边界区域等地区。与2016年同期相比，2017年墨西哥犯罪率高企的旅游热点地区包括南下加利福尼亚州的洛斯卡沃斯、金塔纳罗奥州的坎昆（Cancún）、科苏梅尔（Cozumel）、卡门海滩（Playa del Carmen）等。虽然帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派与政府人士，但激战常殃及无辜人员，包括旅游热点地区周边的无辜外籍人士，并存在伤亡记录，值得中企驻墨员工与游客高度重视。

建议驻（赴）墨西哥各地中方人员与游客，在年末圣诞新年敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述犯罪高发区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的自然灾害、抗议示威与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

日本：2017年噬肉菌已感染525人，创近20年新高，医疗卫生风险预警

2017年日本各地已有超过525名患者感染链球菌中毒性休克综合征（Streptococcal Toxic Shock Syndrome，STSS），创1999年有记录以来新高。其中，首都东京（Tokyo）有66人感染、神奈川县（Kanagawa）40人、爱知县（Aichi）32人、福冈县（Fukuoka）31人、兵库县28人（Hyogo），大多数感染者年龄都在30岁以上。

链球菌中毒性休克综合征（STSS）是由链球菌引起的急性严重综合征，以局部疼痛、高热、低血压及多器官受累等为特征。多见于50岁以下成人，以冬春季多见。该病死亡率较高，存活率不到50%，但可在早期通过抗生素治疗，否则就需要截肢。

建议驻日本各地，尤其是东京、神奈川县、爱知县、福冈县、兵库县等地的中资企业机构和人员近期与未来数月，应注意冬春季卫生风险防范，做好个人卫生与疫情防治宣传，避免黏膜、皮肤软组织及上呼吸道感染，特别是局部创伤和术后应注意伤口的处理；一旦发现局部疼痛、高热、低血压及多器官受累等疑似症状，应立即就医，并选用适当抗生素治疗。同时，应严格遵循日本卫生安全部门及政府的有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

（以上5条来源：走出去服务港、iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司，图片来自网络）

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