【实务】一篇带你看懂“出境加工”

海关总署此前曾发布《关于出境加工业务有关问题的公告》，在全国推广出境加工海关监管制度。

到底什么是出境加工？按照这种模式企业有什么好处？企业开展出境加工需要满足什么条件？看完下面的内容这些问题就迎刃而解啦。

关于出境加工业务有关问题的公告

为规范海关对出境加工货物监管，现就有关事项公告如下：

一、本公告所称“出境加工”是指我国境内符合条件的企业将自有的原辅料、零部件、元器件或半成品等货物委托境外企业制造或加工后，在规定的期限内复运进境并支付加工费和境外料件费等相关费用的经营活动。

对保税货物复出口和运往境外检测、维修货物的监管仍按现行规定办理。

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什么是出境加工？

传统加工贸易方式是外商把原材料送到国内工厂，按照外商要求生产出成品，然后再按期交货，送到国外市场去销售。这种“两头在外、中间在内”的贸易模式，一般只能挣到微薄的加工费。

传统的加工贸易模式

而“出境加工”正好相反。其特点是“两头在内、中间在外”，是我国境内企业因生产所需，将全部或部分原材料、零部件、包装物料等提供给境外生产企业，借助境外劳动力开展加工或装配后，再将制成品复运进境。

与一般贸易进出口相比较，在出境加工贸易中，原材料出口时不予退税，待制成品进口时，海关仅对境外增值部分征税。

简单点说，出境加工的模式可以概括为：

1、原材料运到境外

2、雇用“洋工厂”代工

3、制成的成品运回境内

企业如何开展出境加工业务？

自杭州海关启动这项业务以来，浙江企业已经开始尝试出境加工业务。此类业务的开展也是企业充分参与国际分工、提升产品竞争力的最好佐证。 

接下来我们以富通集团为例看一看：

4月10日，随着杭州海关第一份光纤预制棒出境加工手册顺利进入核销程序，富通公司首本出境加工账册运作圆满成功。这笔合同下的30批的出境加工货物已经全部复运进境，总价值约2300万欧元。

光纤预制棒可以用来拉制

光纤的材料预制料

据了解，富通是国内知名的从事光通信产品生产的高科技企业，其核心产品是光纤预制棒。由于市场对光纤的原材料需求不断增大，公司为扩大产能，计划采用“德国生产套管”+“自主研发芯棒”外发国外，加工成光纤预制棒的模式来解决产能问题。但是在“出境加工”政策实施前，企业只能以一般贸易的方式出口至国外，加工后再以一般贸易进口，每次均需按进口货值全额缴税。

杭州海关了解到该情况后，发现富通的生产模式是典型的“订单销售‘两头在内’、生产环节‘中间在外’”的出境加工模式，非常适合“出境加工”业务。为此，杭州海关安排专人全程指导企业办理出境加工贸易账册，让企业第一时间享受到出境加工的政策红利。

出境加工业务能给企业带来哪些好处？

“‘出境加工’政策每年能帮助公司节约3000万元成本！”杭州富通通信技术股份有限公司副总经理顾宏峰兴奋地说。

通过“出境加工”模式，中国企业探索出一条连接欧美发达国家和地区合作共赢的路径，也为有自主知识产权的中国智造进一步加深国际合作积累了宝贵经验。

—划重点!!!—

关于出境加工 经常会被问到以下问题：

问：企业开展出境加工业务，需要满足的条件是…

1/  信用等级为一般认证及以上企业；

2/  出境加工业务不涉及国家禁止、限制进出境货物；

3/  出境加工业务不涉及国家应征出口关税货物。

满足上述条件的企业，可向企业所在地主管海关办理出境加工有关手续。

问：出境加工的账册的核销方式是怎样的？

出境加工账册采取企业自主核报、自动核销模式，企业应于出境加工账册核销期结束之日起30日内向主管海关核报出境加工账册。

对逾期不向海关核报的出境加工账册，海关可通过电子公告牌等方式联系企业进行催核。催核后仍不核报的，海关可直接对账册进行核销。

对账册不平衡等异常情况，企业应作出说明并按具体情况办结相应海关手续后予以核销；需要删改报关单的，企业应按《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》（海关总署令第220号）办理。

注：进出口货物申报的具体要求，参见《海关总署关于出境加工业务有关问题的公告》（海关总署公告〔2016〕69号）。

（来源：海关发布）

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