【预警】加蓬、孟加拉国、以色列、尼日利亚

中国贸促 2019-04-29

加蓬：共和国卫队五人团上演“政变闹剧”，军方迅速平息，政治稳定性风险持续预警

1月7日凌晨4时许，加蓬首都利伯维尔（Libreville）突发未遂军事政变，5名加蓬共和国卫队士兵占领国营广播电台，向外宣读“政变声明”。有报道，约300人聚集在该电台外声援未遂政变，但遭政府军士兵驱散。数小时后，效忠总统的军方士兵已平息未遂政变。目前，首都局势已得到控制，军方已对利伯维尔实行宵禁，武装车辆和坦克已上街巡逻。大多数通信系统一度中断，但机场仍正常运作。

当前，加蓬在大选后执政党获胜的情况下，总统身体欠安，反对派频繁抗议施压，本次又上演少数士兵的“政变闹剧”，政治局势高度敏感。加蓬社会总体保持稳定，治安形势总体良好，但近年来刑事犯罪时有发生。2018年6月加蓬政府宣布计划采取包括冻结招聘、削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧缩措施以来，已引发数场抗议与罢工活动。

建议驻加蓬各地，尤其是首都利伯维尔、第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员，在近期政治敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往政治集会、潜在示威与传统危险地区，密切关注当地媒体对抗议示威、紧缩措施、总统健康状况的跟踪报道。应提前储备足够燃油与其他物资，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告。应提前购买人身和财产保险，引入预防危机管理解决方案。应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令，并听从当局最新指示行动。

孟加拉国：达卡服装厂工人抗议最低工资标准，新总理内阁组建仪式举行，工会运动与政治暴力风险持续预警

1月6日，孟加拉国首都达卡的服装厂工人举行抗议，表达对新实行的最低工资标准的不满，要求进一步提高工资水平以及提高年长工人工资等。据悉，2018年12月刚生效的最低工资标准（约合95美元）已较此前增加51％。7日，相关抗议活动继续，达卡 Uttara 区服装厂附近通往沙阿贾拉勒国际机场（DAC）的达卡-迈门辛（Dhaka-Mymensingh）高速公路的数个路段遭抗议者封堵，警方随后驱散抗议人群，但后者又在通往郊区 Ashulia 的高速公路沿线重新集结。

未来数日和数周，包括主要反对党“孟民族主义党”（BNP）在内的反对党联盟“民族团结阵线”（JOF），预计还会发起进一步抗议示威，不排除发生潜在警民对峙的可能。

当前，孟加拉国国民议会换届选举后期，选举相关集会示威及潜在暴力袭击事件或仍将持续；2019年初“世界穆斯林大会”临近，潜在派系暴力冲突风险或高企；最近数月，孟国内安全形势依然严峻，首都周边针对伊斯兰教极端武装组织“孟加拉圣战者大会党”（JMB）或“伊斯兰辅助者”（AAI）的安全行动时有发生；偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件也时有发生。

建议驻孟加拉国各地，尤其是首都达卡、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境省份地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各高危敏感地区，密切关注当地媒体对政治集会与安全事件的跟踪报道，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；缩短在服装厂、集会场所、各类宗教场所、节庆纪念场所、政党设施、反对派公署、法院、议会大楼、大学校园、难民营、缅甸驻孟机构设施、大型交通枢纽、政府与军警服务设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告。严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令，听从当局最新指示行动。

以色列：约旦河西岸地区暴力事件频发，加沙边境巴勒斯坦人抗议继续，民族宗教冲突与社会安全综合风险持续预警

1月5日夜，巴勒斯坦领土约旦河西岸地区，一辆开往耶路撒冷的以色列最大公交运营商 Egged 巴士在 Beit El 定居点附近遭枪击。7日，Egged 巴士公司司机举行罢工。此外，4日，约1万名巴勒斯坦人在以色列-加沙地带边境继续举行每周一次的“回归大游行”示威活动。11日，加沙的巴勒斯坦人计划继续举行相关抗议。

2018年12月初，以色列政府将约旦河西岸地区约1000个新的以定居点房屋合法化，进一步加剧巴以间紧张局势。12月9日，Ofra 定居点附近发生飞车枪击事件；12月13日，Givat Assaf 定居点附近公交车站，2名以色列士兵遭袭死亡；12月20日，靠近 Al-Bireh 市北部入口的 Beit El 定居点检查站发生车辆冲撞以色列国防军士兵事件；12月28日，靠近 Har Bracha 定居点公交车站附近再次发生汽车冲撞事件。以当局认为这些袭击事件系与“哈马斯”关联的武装单元所为。此外，1月5日，耶路撒冷的以色列总理官邸外，数百名示威者举行抗议，谴责当局继续逮捕与“犹太恐怖案”相关的嫌犯。

当前，以色列政局大致稳定，总体属安全可控，但巴以边境地区武装冲突威胁持续不断，南部地区面临来自加沙地带和西奈半岛武装组织的火箭弹威胁。民族宗教矛盾宿怨难以消弭，近年来，抗议示威及零星暴力袭击不断。2018年12月初至今，约旦河西岸地区系列暴力事件不断，且有继续增加的趋势。

建议驻以色列各地中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围等敏感区域。应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场等公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题。应尊重当地文化信仰、风俗禁忌，重视工会组织及所在社区诉求，加强交流并妥善处理各类群际关系，保证当地雇员与周边民众各项合法权益。应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。应严格遵循以色列军警部门及政府有关禁令，听从当局最新指示行动。

尼日利亚：大选前夕政治形势紧张，劳工大会全国大罢工又起，政治稳定性与工会运动风险持续预警

2月16日，尼日利亚计划举行总统和国民议会选举，3月2日计划举行州长和州议会选举。届时，全国大选和州级选举在全国36个州进行，选民将选出29个州的州长，阿南布拉州（Anambra）、巴耶尔萨州（Bayelsa）、科吉州（Kogi）、埃多州（Edo）、翁多州（Ondo）、埃基蒂州（Ekiti）和奥逊州（Osun）等7州不进行州长选举。如有必要，第一轮选举结果公布后7天内将举行第二轮决选。

最近数月，执政党“全体进步大会党”（APC）与主要反对党“人民民主党”（PDP）关系持续紧张。东南部多州，地方分离主义组织“比夫拉原住民”（IPOB）支持者呼吁抵制大选，并要求就在尼东南部谋求比夫拉（Biafra）独立进行全民公投。虽然大部分政党已承诺不会发表可能煽动暴力的言论，但未来数周随着政治集会和示威增多，不排除发生政治暴力的可能，当局料在全国各中心城市加强安全力量部署。

此外，1月8日起，尼日利亚劳工大会（NLC）发起无限期全国大罢工，抗议政府推迟提高最低工资水平等劳资问题。未来数日与数周，若相关问题仍未能得到妥善解决，中方人员今后仍需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备。同时，自2017年9月在尼日利亚西部夸拉州（Kwara）Ifelodun 地方政府管辖区暴发的黄热病疫情仍在持续，目前已有14个州和地区报告有确诊病例，包括阿南布拉州、贝努埃州、埃多州、埃基蒂州、卡诺州、卡齐纳州、凯比州、科吉州、夸拉州、纳萨拉瓦州、尼日尔州、河流州、赞法拉州和联邦首都特区（FCT）等。

建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类示威集会与安全事件的跟踪报道，注意安全防备。避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案。应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案。严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

（以上4条来源：走出去服务港、iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司，图片来自网络。）

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