【预警】肯尼亚、德国、阿富汗、加纳

中国贸促 2019-04-29

肯尼亚：内罗毕犯罪团伙针对外籍人士抢劫案频发，西部武装匪徒洗劫，社会安全综合风险持续预警

1月6日，肯尼亚首都内罗毕，中国公民在 Kileleshwa 社区被匪徒抢走随身护照和电子产品；同日，意大利公民在 Langata 路被歹徒抢走银行卡、现金、护照、电子产品等。7日，1名冒充 Uber 司机的歹徒在 Kilimani 社区持械劫走德国公民的银行卡、现金和电子产品。1月2日与7日，肯尼亚西部巴林戈郡（Baringo）Tiati 社区发生两起匪徒袭击当地村民事件。多地社区族群领袖已呼吁当局在受袭击影响地区增派安全部队。

当前，肯尼亚加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势严峻；加之国内失业率居高不下，民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波克特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。

建议驻肯尼亚各地，尤其是首都、肯中北部、肯索边境地区，中方人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危与疫情蔓延地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规。避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区。提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案。严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，听从当局最新指示行动。

德国：社会分歧引左右翼暴力事件频发，排外与社会安全综合风险持续预警

2018年12月31日晚至2019年1月1日晨，德国北威州博特罗普市（Bottrop）与埃森市（Essen）多地，1名德国男子驾车多次实施冲撞行人仇外袭击，被捕时还发表种族主义与仇外言论。3日，萨克森州德伯尔恩镇（Döbeln），新兴右翼民粹政党“德国选择党”（AfD）办公室外发生爆炸，当局已逮捕3名德国疑犯，或系左翼激进分子。4日下午，科隆市中心火车站及科隆大教堂附近发生枪击，数名开枪疑犯在逃。7日，不来梅州首府不来梅，德国联邦议院议员、“德国选择党”当地领导人弗兰克-马格尼茨遭3名男子当街暴力殴打，警方推断该袭击带有政治动机。未来数月，不排除移民相关社会问题以及AfD政策再次引发排外情绪高涨、右翼与左翼团体间冲突的可能。

当前，德国政局较稳定，总体治安状况良好，但部分地区近年盗抢案件呈上升趋势。德国有大量外来移民，外国人犯罪问题较为突出，且近年来移民相关社会问题突出，（极）右翼势力逐渐获得更多话语权，民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛，相关抗议示威与仇外排外暴力事件时有发生。

建议驻德国各地，尤其是柏林、汉堡、科隆、不莱梅、德累斯顿、开姆尼茨、慕尼黑、法兰克福等中心城市，中方人员及游客在近期敏感时期与未来数月应注意安全防备，减少在政党设施、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题。应随时留意当地媒体对移民相关社会问题、左右翼集会示威等的最新报道。严格遵循德国军警部门及政府有关禁令，并听从当局最新指示行动。

阿富汗：北部数省遭塔利班系列袭击，首都约百人连日静坐抗议，恐怖活动与社会治安风险持续预警

1月8日，阿富汗塔利班武装组织取消原定9日在卡塔尔与美国官员举行和谈，原因是双方在一些关键问题上仍存在分歧。10日，阿北部数个省份遭塔利班武装系列袭击，包括：西北部巴德吉斯省（Badghis）、北部昆都士省（Kunduz）Qala-e-Zal县、北部巴格兰省（Baghlan）和塔哈尔省（Takhar）。未来短期内，不排除塔利班对政府安全部队再次发动类似袭击的可能。

此外，1月4日，阿富汗首都喀布尔一加油站发生火灾。9日前后，首都第9警区 Abdul Haq 广场，约100人开始举行无限期静坐示威，要求加油站所有者对事故进行赔偿，安全部队已封锁该广场附近道路。第16警区马苏德（Massoud）广场和 Macroryan 广场均系相关抗议活动热点区域。

当前，阿富汗安全形势持续严峻，塔利班武装分子针对阿政府人员、安全部队和平民的袭击活动依然频发。2018年10月阿富汗议会选举前夕，塔利班曾发表声明称，任何试图通过提供安全保障来帮助美国控制阿富汗者都应成为其攻击目标，并要求所有美国和北约部队离开阿富汗。随着近期美国政府从阿富汗撤军计划的展开，预计塔利班针对当局的袭击活动或暂时缓和。尽管阿武装分子袭击无明显针对中方人员倾向，但不排除在阿华商、分散出行的在阿中国工程技术人员遭受恐怖袭击，特别是绑架的可能。

建议驻（赴）阿富汗各地，尤其是首都等高危省份，中资企业与在外人员在近期与未来数月应谨慎或避免前往高危或敏感地区，无必要事务人员请尽快离开该国。减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，还应同步强化通勤途中与外出购物期间的安全措施，出行规律坚持不轻易外泄且出行路线可随机变化，车辆出行应首选后排座位。严格落实外出警卫随车等各项安保规定并携带相关合法有效证件，配合安检。缩短在人群密集公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论敏感话题，遇突发事件须第一时间报告。应关注极端分子的各类威胁信号，同时严格遵循阿富汗军警部门及政府有关禁令，并听从当局最新指示行动。

加纳：北部省部族暴力事件频发，阿散蒂省黄金储户游行，族际冲突与社会治安风险持续预警

1月10日至11日，加纳北部省（Northern Region）Yendi 镇发生敌对部族间暴力冲突，目前该地区局势依然紧张，当局已向该镇增派警察和军事人员。未来数日，不排除发生进一步暴力骚乱的可能。此外，2018年12月31日至2019年1月2日，北部省 Saboba 县 Naduni 镇，Konkomba 与 Chokosis 族群因土地所有权纠纷发生暴力冲突，造成至少2人死亡；3日起，当局在该省 Chereponi 镇和 Saboba 镇实施无限期宵禁，时段为每日16时至次日7时。当局还发布禁令，禁止当地平民携带枪支弹药等。

此外，1月8日，南部阿散蒂省（Ashanti Region）首府库马西（Kumasi），某黄金经销公司的大批客户举行示威游行，要求取回其存入的黄金。示威者焚烧轮胎以封锁通往当地 Adum 和 Amakom 地区的道路。另据统计，2018年以来，加纳已发生中国籍采金人员遭抢等案件至少7起，共造成至少6死13伤。

当前，加纳政局较稳定，社会治安状况良好，总体属安全可控，但部分地区不安全因素仍长期存在，盗窃、持枪抢劫等暴力案件时有发生。虽然加纳政府已宣布自2018年12月17日起正式解除小型金矿开采禁令，并允许经政府审核且证照齐全的加纳矿企恢复开采，但仍禁止外国公民为小型金矿提供支持服务。中国驻加纳使馆表示，中国公民在加纳从事小型金矿开采非法且不受当地法律保护。

建议驻加纳各中资企业与在外人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎前往北部省、阿散蒂省、西部省等冲突示威与安全事件热点地区，避免谈论政治、社会、部族敏感话题，减少在宵禁地区、游行地点及涉事矿区周边逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好应急预案。在外中资企业应守法经营，依法雇佣当地员工，善待当地员工及工会组织，避免引发劳资纠纷。应注意处理好与当地民众的关系，避免不必要的矛盾和冲突。如遇民众集会、游行示威或骚乱，首先应保障自身安全，绕行离开或必要时立即撤离。建议中方企业未雨绸缪，建立健全高危地区绑架劫持与抢劫危机管理解决方案，配置设施设备，完善在外人员遇袭应急预案。应严格遵循加纳军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

（以上4条来源：走出去服务港、iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司，图片来自网络。）

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