【预警】委内瑞拉、墨西哥、菲律宾、科特迪瓦

中国贸促 2019-04-29

委内瑞拉：首都等地“挺、反”政府示威再起，少数士兵叛乱被平息，政治稳定性与社会安全综合风险高企持续预警

1月23日，委内瑞拉推翻军政府独裁者61周年纪念日当天，首都加拉加斯等地，反对派主导的国民议会主席胡安·瓜伊多计划发起反政府示威活动。作为回应，马杜罗政府支持者已宣布计划在同日从首都多个区域游行前往 El Silencio 区。

鉴于社交媒体和公众对瓜伊多的关注度较高，且其获得国内多个大型工会支持，预计1月23日的示威规模和激烈程度都将大于近期的类似反政府示威。当局料在敏感区域部署大量警力，不排除发生“挺、反”政府支持者间以及警民间对峙冲突的可能。未来数日与数周敏感时期，首都等地政治稳定性与社会安全综合风险料持续高企。

建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威热点、传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，适度提高工作场所与随行安保等级。应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备，做好应急预案，随时留意当地媒体对示威骚乱的最新报道。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

反对派主导的国民议会主席胡安·瓜伊多

墨西哥：北部边境城市系列袭警，中部两州输油管道爆炸，社会治安与物资短缺风险持续预警

1月17日下午15时至20时许，墨西哥西北部奇瓦瓦州边境城市华雷斯城（Ciudad Juárez）先后发生6起由 La Línea 和 Los Mexicles 贩毒集团制造的袭警事件，事后已有至少12名贩毒集团成员被捕。据安全官员称，此系列袭击是对近期当局多次展开缉毒并缴获武器和赃款行动的报复。

1月18日18时30分许，墨中部伊达尔戈州（Hidalgo）特拉韦利尔潘市（Tlahuelilpan）一处输油管道因遭不法分子非法偷油引发爆炸。据报道，事发时现场聚集约600-800人，截至1月19日，爆炸已造成73人死亡、至少75人受伤。18日19时许，克雷塔罗州（Querétaro）滨河圣胡安市（San Juan del Río）也发生一起类似爆炸事件。

建议驻（赴）墨西哥各地中方人员与游客，尤其是奇瓦瓦州、格雷罗州、新莱昂州等地，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎前往受油荒影响地区、避免前往犯罪高发区域与警方重点部署区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区，避免谈论敏感话题。应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。

菲律宾：棉兰老岛建“邦萨摩洛自治区”两阶段公投，安保全面升级，武装冲突与社会安全综合风险持续预警

1月21日和2月6日，菲律宾南部棉兰老岛的棉兰老穆斯林自治区（ARMM）及周边地区计划就《邦萨摩洛组织法》（BOL）法案举行两阶段全民公投。该法案主要内容包括：建立“邦萨摩洛自治区”（BARMM）以取代棉兰老穆斯林自治区，赋予新自治区更大的自治权。

第一阶段投票在原棉兰老穆斯林自治区举行，包括：巴西兰省（Basilan）、南拉瑙省（Lanao del Sur）、马京达瑙省（Maguindanao）、苏禄省（Sulu）、塔威塔威省（Tawi-Tawi）、伊莎贝拉市（Isabela City）、哥打巴托市（Cotabato City）等；第二阶段投票计划在有意加入新自治区的北拉瑙省（Lanao del Norte）、北哥打巴托省（North Cotabato）等地区。目前，当局已在棉兰老岛敏感区域部署大量警力维稳，但仍不排除发生政治暴力冲突与滋扰袭击的可能。

棉兰老岛地区最大武装组织“摩洛伊斯兰解放阵线”（MILF）领袖曾表示，一旦该法案全面执行，该组织将逐渐解除武装，但“阿布沙耶夫组织”（ASG）、“莫洛国伊斯兰自由斗士”（BIFF）等其他分离势力并未参与该和解协议，或发动小规模爆炸袭击以扰乱公投。此外，针对该法案持不同立场的支持者间可能发生示威骚乱与滋扰袭击，包括：对竞选集会和投票站的袭击、以及针对支持该法案的知名当地人物的袭击等。未来数月，菲南地区安全形势料依然严峻，值得中方在外人员持续与高度重视。

建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会及菲南部地区、西南部苏禄海地区的中方人员与游客，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危地区，密切关注媒体跟踪报道。减少在政治集会场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员。同时，应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

科特迪瓦：前总统被国际刑事法院判决无罪引抗议，民间社会团体举行“橙色背心”抗议，政治暴力与社会治安风险持续预警

1月15日，国际刑事法院（ICC）法官宣布科特迪瓦前总统洛朗·巴博反人道罪名指控不成立。当日，经济首都阿比让以北的阿尼亚马市（Anyama）发生示威活动。16日，阿比让北部郊区 Abobo 发生破坏性抗议活动。17日，第二大城市布瓦凯（Bouaké）、北部波罗大区（Poro）首府科霍戈（Korhogo）市中心，抗议者设置路障并威胁称，如巴博获释将“重回战争”状态。18日，ICC 在接到新的起诉后暂停释放巴博，下次听证会计划于2月1日举行。未来数日和数周，预计阿比让的普拉托（Plateau）商业区、Yopougon 地区，布瓦凯等其他主要城市中心都很可能发生相关示威活动。

此外，1月19日，科最大城市阿比让，民间社会团体“恢复人类尊严行动”（ARDH）支持者举行抗议游行，示威者受法国“黄背心”（GJ）运动启发，身穿橙色背心，以抗议政府“不公正与政治滥权”。

建议驻科特迪瓦各地，尤其是经济首都阿比让、布瓦凯等中心城市的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各地潜在集会示威区域及传统敏感地区，密切关注当地媒体对示威冲突的最新报道。驻科各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕，注意安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适当提高随行安保等级，做好应急预案。严格遵循科特迪瓦军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

（以上4条来源：走出去服务港、iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司，图片来自网络。）

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