【预警】土耳其、巴基斯坦、哈萨克斯坦、安哥拉、刚果（金）

中国贸促 2019-04-29

土耳其：地方选举在即，东南部袭击冲突频发，政治稳定性与武装冲突风险持续预警

3月31日，土耳其全国81个省份计划举行地方选举，570万登记选民将投票选出30个市长、1351个县长、以及1251名省级议员、20500名市政议员。当局计划部署约5.5万名安保人员，确保选举期间国内安全。正式竞选期为3月21日至30日，目前选情愈发焦灼，未来数日竞选冲刺阶段，全国各类政治集会料增多，选举相关暴力事件或激增。

此外，3月20日，土耳其东南部舍尔纳克省（Şırnak）希洛皮县（Silopi），土政府军开展针对反政府极端组织“库尔德工人党”的军事行动期间遭简易爆炸物袭击。18日，土耳其内政部长宣布土耳其军队与伊朗部队在土伊边境发起针对“库尔德工人党”武装分子的联合军事行动，但伊朗国家媒体援引军方官员声称伊朗部队并未参与该行动。

建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、首都安卡拉以及西北部、东部、东南部边境地区，中方人员在近期政治敏感时期与未来数月，应避免前往土东南部高危敏感地区，密切关注媒体对安全事件和集会示威的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局最新指示行动。

巴基斯坦：印法院判决或加剧印巴紧张关系，全国多地安全事件频发，示威冲突与恐怖活动风险持续预警

3月20日，印度法院以“证据不足”为由，判决2007年德里—拉合尔“友谊快车”爆炸案4名嫌犯无罪，该案造成包括44名巴籍公民在内的68人死亡。巴外交部随即召见印驻巴高级专员提出严正交涉。同日，巴基斯坦人民党领导人在首都伊斯兰堡国家问责局接受贪腐案调查，该党数百名支持者在问责局外集会示威，声援该党领袖，期间与警察发生对峙冲突。未来数日与数周，上述案件后续或持续发酵，引发巴境内民众发起相关抗议示威。

此外，3月20日，巴基斯坦西南部俾路支省加拉特县（Ziarat）Sanjawi山区，巴基斯坦塔利班武装分子袭击安检站，造成6名安全人员死亡。22日，信德省首府卡拉奇，数名持枪摩托骑手企图枪击1名巴宗教学者，造成其2名警卫死亡。近日有关情资显示，一名恐怖分子或已潜入巴首都伊斯兰堡，伺机袭击中国公民。

建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题。

哈萨克斯坦：新总统就任，首都更名引抗议示威，示威冲突与政治稳定性风险持续预警

3月19日，哈萨克斯坦首任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫宣布辞去总统职务，但仍将担任执政党“祖国之光”人民民主党主席、以及国家安全委员会主席。20日，原议会上院主席托卡耶夫根据宪法宣誓就任哈萨克斯坦第二位总统，将履行总统职务，直至2020年总统大选。同日，议会通过将首都阿斯塔纳更名为努尔苏丹的相关法案，同时，纳扎尔巴耶夫长女被任命为议会上院新主席。

3月21日，首都市政厅外，部分民众举行未经批准的示威活动，抗议首都更名未征询公众意见。22日，被禁反对派“哈民主选择党”领袖Mukhtar Ablyazov呼吁在首都、阿拉木图、阿克托别等地举行抗议示威。未来数日与数周，总统卸任及首都更名料持续在全国各地，尤其是该国资源丰富的西部地区，引发相关集会示威，安全力量料强力驱散所有未批准的集会。

建议驻哈萨克斯坦各地，尤其是首都、阿拉木图、扎纳奥津/扎瑙津等中心城市的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，谨慎或避免前往热点敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级。随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强。同时，应严格遵循哈萨克斯坦军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

安哥拉：“透明行动”范围扩大至西部沿海地区，雨季暴雨洪灾频发，社会治安与自然灾害风险持续预警

3月20日，安哥拉当局表示，2018年9月起在北隆达省（Lunda Norte）、南隆达省（Lunda Sul）、莫希科省（Moxico）、比耶省（Bié）、马兰热省（Malanje）、威热省（Uíge）、扎伊尔省（Zaire）等东部及北部地区开展打击非法开采钻石与非法移民的“透明行动”。3月25日起，安全行动范围扩大至大西洋沿岸约1650公里的海岸线、以及安哥拉大陆架的整个区域，以预防和打击非法捕鱼、货物走私、贩卖人口等非法行为。

目前，已有超过45万名外国人在该行动中被驱逐出境，其中大部分系刚果（金）公民。该行动曾引发局部紧张局势，当局料增加警察巡逻（尤其是边境地区、加强公共场所的安全力量部署，以及加强对非法移民的突击搜查力度。

此外，3月15日起，安哥拉首都罗安达、本格拉省（Benguela）多地遭强降雨侵袭，并引发严重洪涝灾害。截至2月28日，北部马兰热省（Malanje）近期连日暴雨造成严重洪涝灾害，导致9个市镇近5000名居民流离失所，该省邻近的本戈省（Bengo）、卡宾达省（Cabinda）、万博省（Huambo）、罗安达省、威热省（Uíge）等地也受到影响。据悉，安哥拉今年雨季的降雨量格外大，在罗安达省、北宽扎省、南宽扎省、本格拉省等地已遭受数次洪灾。

建议驻安哥拉各地，尤其是首都、飞地卡宾达、东北部等地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感地区，密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，做好洪涝防范工作，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，避免谈论政治、社会敏感话题。同时，应严格遵循安哥拉军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

（以上4条来源：走出去服务港，中国贸促会海外安保信息技术经贸摩擦预警点、ICC-iCover全球安全研究信息数据库）

刚果（金）：提醒近期谨慎前往刚果（金）

当前，刚果（金）存在多种不安全因素，多个城市发生抗议和骚乱。东北部地区第十轮埃博拉疫情尚未结束，伊图里、北基伍、南基伍等省非法武装袭击和劫掠事件时有发生。东南部的上加丹加、卢阿拉巴省近期连续发生入室抢劫和行凶事件。3月17日，刚伊图里省某矿区遭到数十名非法武装分子劫掠，期间两名中国公民不幸遇害。同日，中部的开赛省发生火车脱轨事故造成重大伤亡。

外交部领事司和中国驻刚果（金）使馆提醒中国公民近期谨慎前往刚果（金），在刚中国公民密切关注当地局势，加强安全防范和应急准备，出行谨慎选择交通工具和行车路线，避开示威活动和人群密集区域，避免前往伊图里、北基伍、南基伍等高风险地区。如遇紧急情况，请及时报警并与驻刚果（金）使馆联系。

鉴于有关地区的特殊情况，如中国公民在本提醒发布后仍坚持前往，有可能导致当事人面临较高安全风险，并可能影响其获得协助的实效，因协助而产生的费用由个人承担。

刚果（金）报警电话：+243-818906284，816770006，827205000

驻刚果（金）使馆--领事保护与协助电话：+243-851474669

外交部全球领事保护与服务--急呼叫中心电话：+86-10-12308，+86-10-59913991

（因通信线路原因，建议中国公民在使用国内号码拨打该电话时选择电信、移动的号码拨打）

（来源：外交部领事司）

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