【预警】孟加拉国、印度尼西亚、肯尼亚、加蓬、以色列

中国贸促 2019-04-29

孟加拉国：独立日前夕，首都达卡现恐怖威胁，暴力事件偶发，潜在恐怖活动与政治暴力风险持续预警

3月26日，孟加拉国民众迎来独立日（Independence Day），首都达卡（Dhaka）以及全国各地举行各类纪念与庆祝活动。首都主要庆祝场所包括：苏拉瓦底国家纪念公园（Suhrawardy Udyan）、国家烈士纪念碑（National Martyrs’Memorial）等。孟当局已高度戒备，计划在达卡出入关卡以及机场、火车站等主要交通枢纽加强安保措施，实施交通管制、增设安全检查站。吉大港市（Chittagong）、库尔纳市（Khulna）等全国主要中心城市也将加大安保措施，防范各类可能的突发事件。

此外，3月24日，首都达卡当地媒体报道，伊斯兰教极端武装组织“新孟加拉圣战者大会党”（Neo-JMB）呼吁对非穆斯林群体发动袭击。目前，该报道仍未经证实，但警方已在Gulshan、Banani、Baridhara等外籍人士聚居地的酒店及娱乐场所等敏感区域加强安保措施，防范潜在袭击。同日，中国驻孟加拉国大使馆发布相关安全提醒，建议“在孟中国公民和机构，提高警惕，加强防范，近日避免外出，勿前往人员集中的场所，尤其是外国人集聚地”。

建议驻孟加拉国各地，尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区，应谨慎或避免前往各高危敏感地区，密切关注当地媒体对政治集会与安全事件的跟踪报道，缩短在政治集会场所、各类宗教场所、节庆纪念场所、政党设施、反对派公署、法院、议会大楼、大学校园、难民营、缅甸驻孟机构设施、大型交通枢纽、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

印度尼西亚：“五合一”大选临近，各地军警高度戒备，中部多地强震频发，自然灾害与社会安全综合风险持续预警

4月17日，印度尼西亚计划举行印尼历史上首次总统、国会、省议会、县市议会、以及地方代表理事会“五合一”大选投票，3月24日至4月13日系公开竞选期，政治集会增多，易引发暴力冲突。大选前，全国各地相关安保部署计划包括：东爪哇省（East Java）首府、印尼第二大城市泗水（Surabaya），计划在大选期间部署300名军警；警方宣布南苏拉威西省（South Sulawesi）全境列为红色高危警戒区，并计划部署军警与其他治安人员组成的执法联合部队维稳；中爪哇省（Central Java）警区计划部署2.3万警员组成安保部队，以及1.2万名军人协助警方。此外，近日传闻菲南反政府武装“阿布沙耶夫组织”（ASG）人员已通过印尼北部东加里曼丹省（East Kalimantan）Berau县的马拉图拉岛（Maratua）潜入印尼，截至3月21日，印尼国民军尚未证实上述传言，但仍将与国警在该海域加强联合巡逻。

3月24日上午，印度尼西亚中苏拉威西省（Central Sulawesi）波索（Poso）以南50公里处，发生里氏5.4级地震，震源深度10公里，波索与该省首府帕卢（Palu）均有震感。同日中午，北苏拉威西省（North Sulawesi）比通（Bitung）海岸东北偏东141公里处，发生里氏6.1级地震，震源深度37公里；未发布相关海啸警报。此前，3月17日下午，西努沙登加拉省（West Nusa Tenggara）首府马塔兰（Mataram）所在的龙目岛（Lombok），先后发生两次中等强度的陆上地震，造成包括2名马来西亚籍游客在内的至少3人死亡，182人受伤。

建议驻印尼各地，尤其是首都雅加达、泗水、日惹等中心城市，以及亚齐特别自治省、巴布亚省、西巴布亚省及既往“选举热区”周边地区，中资企业机构、人员与赴印尼游客在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感和受灾地区，密切关注传统与社交媒体对选举进程与各类安全事件的跟踪报道；在外人员应减少在政治集会、各当地政府机构、政党青年组织、候选人办公室与住处、政府大楼、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所，以及活火山、受灾区域周边的逗留时间，避免谈论政治、社会、宗教、民族等敏感话题。

肯尼亚：内罗毕卫生部确认暴发霍乱，“爱国运动”拟首都反腐示威游行，公共卫生与社会安全综合风险持续预警

3月20日，肯尼亚首都内罗毕（Nairobi）郡卫生部门确认，内罗毕郡暴发霍乱疫情，内罗毕郡卫生局现已启动疫情应急处理预案，并指定霍乱治疗医院，以有效控制现阶段疫情，预防霍乱进一步蔓延。据悉，自2016年10月以来，肯尼亚持续流行霍乱，而2018年疫情活跃程度出现上升趋势。内罗毕曾在2017年暴发霍乱疫情，迫使市政府关闭大量路边小食摊。自2019年1月以来，肯全国已报告超过860例霍乱病例；其中，卡贾多郡（Kajiado）录得疑似病例数最多，其次是纳罗克郡（Narok）和内罗毕。

3月30日，肯尼亚首都内罗毕（Nairobi）市中心，“肯尼亚爱国运动”（KEPAM）计划发起示威游行，从中央商务区（CBD）游行前往乌呼鲁公园（Uhuru Park），以谴责所谓的政府腐败行为和公共资金管理不善。此外，3月14日，首都内罗毕大学前学生领袖Samuel Ragira遭袭，引发大学附近抗议活动。抗议者封锁议会大厦，并向过往车辆投掷石块。有报道声称警察或武装犯罪团伙参与袭击事件。

建议驻肯尼亚各地，尤其是首都、肯西北部、肯索边境地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危与疫情蔓延地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，在外人员应留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区；注意预防霍乱疫情，勿饮用生水、勿食不洁食物，出现身体不适应及时就医。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

加蓬：总统结束五月国外休养回国，或引“挺、反”政府集会示威，政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

3月23日，加蓬总统邦戈（Ali Bongo）从摩洛哥返回加蓬首都利伯维尔（Libreville），结束长达数月的国外休养。当晚，邦戈支持者在首都集会，欢迎总统回国。邦戈随后计划前往乍得首都恩贾梅纳（N'Djamena）出席中部非洲经济与货币共同体（CEMAC）峰会。未来数日与数周，邦戈支持者与反对者或发起系列“挺、反”政府集会示威，首都等地料持续加强安保措施。

2018年10月末以来，加蓬总统邦戈身体欠安，引发民众对国家权力真空的担忧，2019年1月7日的相关未遂政变被迅速平息。2月下旬，邦戈领导一次内阁会议，宣布大量人事任命，数名核心幕僚被解雇。此外，总统长期缺席，也引发关于其出席公开场合有替身的谣言，3月7日，总统办公室强力反驳该谣言。

建议驻加蓬各地，尤其是首都利伯维尔、第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往政治集会、潜在示威与传统危险地区，密切关注当地媒体对抗议示威、紧缩措施及总统健康状况的跟踪报道，提高警惕。同时，应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

（以上4条来源：走出去服务港，中国贸促会海外安保信息技术经贸摩擦预警点、ICC-iCover全球安全研究信息数据库）

以色列：中央区定居点遭远程火箭击中，加沙边境“回归大游行”一周年在即，武装冲突与示威冲突风险持续预警

据以色列国防军（IDF）证实，3月25日凌晨，一枚发射自巴勒斯坦领土加沙地带（Gaza Strip）的远程火箭弹，击中了以色列第二大城市特拉维夫（Tel Aviv）以北中央区（Central）沙仑平原（Sharon Plain）Mishmeret定居点一幢房屋，造成至少6人受伤。此外，3月22日，加沙地带约9500名巴勒斯坦示威者沿以色列-加沙边境举行抗议，一些示威者向以色列士兵投掷石块、焚烧轮胎，遭以军实弹还击，造成至少2名巴勒斯坦抗议者死亡、55人受伤。未来数日，尤其是3月29日加沙边境“回归大游行”（Great March of Return）运动发起1周年前后，料还会举行更大规模的游行示威。

此外，3月21日，美国总统特朗普（Donald Trump）宣布承认以色列对戈兰高地（Golan Heights）的主权，此举料加剧以-黎（巴嫩）紧张关系。此外，3月21日，巴勒斯坦领土约旦河西岸（West Bank）北部纳布卢斯省（Nablus）首府纳布卢斯附近，一辆汽车遭燃烧弹袭击，造成至少2名以色列人受伤。3月19日，约旦河西岸“巴勒斯坦民族权力机构”（PNA）总部所在地拉马拉（Ramallah）以北的Abwein村，以色列士兵在安全行动中与巴勒斯坦平民爆发冲突，造成至少2名巴勒斯坦人受伤；以军还一度切断该地区的供电。

建议驻以色列各地中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少在犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽等人群拥挤公共场所的逗留时间。中方企业应做好全面合规经营管理，完善社会责任管理制度，尊重当地文化信仰、风俗禁忌，重视工会组织及所在社区诉求，加强交流并妥善处理各类群际关系，保证当地雇员与周边民众各项合法权益。

（来源：天津企业走出去指引，ICC-iCover数据库）

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