印度、菲律宾、伊朗、哥伦比亚

中国贸促 2019-06-08

印度：史上最大规模大选在即，安保升级，政治暴力与社会安全综合风险持续预警

4月11日、18日、23日、29日以及5月6日、12日、19日，印度计划分7个阶段举行议会下院选举，约9亿选民有资格在全国100多万个投票站投票，系该国历史上最大规模的选举，选举结果预计在5月23日公布。未来数周，当局料在各地投票站、印控克什米尔等动荡地区、东北各邦、以及东部“红色走廊”等敏感地区大力加强安保措施，全国政治集会示威增多，不排除对立党派支持者、安全部队间发生对峙冲突的可能。

4月11日举行选举的邦和联邦属地包括：安得拉邦（Andhra Pradesh）、阿萨姆邦（Assam）、比哈尔邦（Bihar）、恰蒂斯加尔邦（Chhattisgarh）、印控克什米尔（Jammu and Kashmir）、马哈拉施特拉邦（Maharashtra）、米佐拉姆邦（Mizoram）、梅加拉亚邦（Meghalaya）、那加兰邦（Nagaland）、奥里萨邦（Odisha）、特伦甘纳邦（Telangana）、特里普拉邦（Tripura）、北方邦（Uttar Pradesh）、北阿坎德邦（Uttarakhand）、西孟加拉邦（West Bengal）、安达曼和尼科巴群岛（Andaman and Nicobar Islands）等。

建议驻印度各地，尤其是首都德里、孟买、西北部印控克什米尔、东部“红色走廊”、东北七邦等地区，中资企业与在外人员在近期政治敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感区域，密切关注当地媒体对安全事件的跟踪报道，提高警惕，提前储备基本物资，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在东北部及中部农村地区、政治集会场所、投票站等地的逗留时间，遇突发事件须第一时间报告。严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局最新指示行动。

菲律宾：“新人民军”成立50周年前后，安全事件频发，武装冲突与社会安全综合风险持续预警

3月29日，菲共武装“新人民军”（NPA）成立50周年纪念日前后，NPA与菲律宾政府军发生多起武装冲突。28日，北萨马省（Northern Samar）维多利亚市（Victoria）警局遭约50名NPA武装人员伏击。同日，康波斯特拉谷省（Compostela Valley）Mabini市，2名左翼极端分子在安全行动中被打死。29日，高山省（Mountain）Bauko市，NPA武装人员打死1名警员。30日，菲警方宣布在东内格罗斯省（Negros Oriental）展开搜捕期间，因拒捕打死至少14名NPA武装分子疑犯。预计未来数周与数月，类似武装冲突与安全行动料仍将持续。

建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会及菲南部地区、西南部苏禄海地区的中方人员与游客，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危地区，密切关注传统与社交媒体对安全事件、集会活动的跟踪报道。减少在人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。同时，应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

伊朗：全国多地暴雨洪灾，胡齐斯坦省进入紧急状态，邻国伊拉克同样受灾，自然灾害风险持续预警

3月21日伊朗新年伊始，伊朗多地出现持续降雨，截至3月30日，全国至少25个省份洪水泛滥，已造成至少45人死亡、200多人受伤。重灾区包括：戈勒斯坦省（Golestan）、法尔斯省（Fars）、库尔德斯坦省（Kurdistan）、库姆省（Qom）、伊斯法罕省（Isfahan）等。31日，胡齐斯坦省（Khuzestan）因北部邻省洪灾严重，可能导致该省河流水位暴涨、甚至堤坝受损，因而宣布进入紧急状态，并开始疏散河边村庄。

未来数日，预计恶劣天气料继续影响首都德黑兰、阿尔达比勒省（Ardabil）、布什尔省（Bushehr）、法尔斯省（Fars）、伊斯法罕省（Isfahan）、克尔曼沙阿省（Kermanshah）等地。

近期，伊朗邻国伊拉克同样遭受暴雨洪灾侵袭。3月26日获悉，伊拉克北部库尔德自治区，以及伊北部、东部和南部的其他省份，最近数日的暴雨已导致南部阿拉伯河、北部迪亚拉河水位大幅上涨，当局已向沿岸居民发出洪涝灾害警告。3月30日，地方当局宣布，政府计划打开尼尼微省（Nineveh）摩苏尔大坝（Mosul Dam）闸门泄洪，并警告下游底格里斯河与幼发拉底河流域各省可能洪水泛滥，其中，巴士拉省（Basra）和瓦西特省（Wasit）在未来数日遭洪水影响的风险最高。

建议驻伊朗各地，尤其是首都德黑兰、中部伊斯法罕等中心城市，以及西北部库尔德人、东部俾路支人（尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省）、南部逊尼派阿拉伯人（尤其是胡齐斯坦省）等聚居区，中资企业在外人员与中国籍游客在近期敏感时期与未来数月，应避免前往各敏感及受灾地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚：西南部原住民阻路抗议持续，物资交运中断与社会安全综合风险持续预警

3月12日起，哥伦比亚西南部考卡省（Cauca），诸当地原住民社会团体发起连日抗议，呼吁政府在“国家发展计划”中增加对原住民群体的投资、在其领土与资源获得更大自治权、并采取更多措施保护原住民领袖免遭暗杀。抗议者在考卡省主要道路设置路障，导致考卡省首府波帕扬（Popayán）通往考卡山谷省（Valle de Cauca）首府卡利（Cali）的泛美高速公路（又称“25号国道”），以及通往乌伊拉省（Huila）拉普拉塔（La Plata）和皮塔利托（Pitalito）的24号公路和20号公路等出现交通中断；路障还造成部分地区货物和燃料短缺。

28日，社区领袖誓言继续无限期封锁泛美公路与其他地方道路，直至总统伊万·杜克同意与其谈判，但杜克总统表示，除非抗议者拆除路障、并结束所有相关抗议，否则不会前往谈判。

未来数日与数周，不排除阻路示威持续，造成安蒂奥基亚省（Antioquia）、阿劳卡省（Arauca）、博亚卡省（Boyaca）、考卡省、乌伊拉省、纳里诺省（Nariño）、桑坦德省（Santander）、托利马省（Tolima）、考卡山谷省等西南省份交运中断的可能。

建议驻哥伦比亚中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往反政府武装与犯罪集团活跃高危区域，密切关注媒体对各类安全事件与集会示威的跟踪报道，避免谈论政治、社会、宗教敏感话题。采取必要防范措施，提前储备充足的燃料及基本物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险以减少损失。严格遵循哥伦比亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

（来源：走出去服务港，中国贸促会海外安保信息技术经贸摩擦预警点、ICC-iCover全球安全研究信息数据库）

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