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万国邮联达成新方案,美国改主意不退群了!

中国贸促 2019-10-22

当地时间9月25日,万国邮联第三次特别大会审议通过了国际终端费改革方案。153个万国邮联成员国参加了会议,一致支持万国邮联国际局在成员国意见基础上形成的融合方案V(与会代表简称胜利方案)。美国代表团团长纳瓦罗确认,美国将继续留在万国邮联。

图自万国邮联网站

据彭博社报道,去年10月17日,特朗普政府对外宣布美国开始启动退出万国邮联的程序。美方当时声称,万国邮联“终端费”(指各国邮政运营商在本国国内运送来自他国邮件时从他国获取的收入)政策对美国并不公平,多国通过不正当手段在国际邮件计费问题上获利,这种做法伤害美国的邮政行业和出口企业。

美国期望万国邮联能制定新的终端费率,并允许美国邮政署(USPS)自行设定小型包裹和大型信件的入境汇费率。针对这一要求,9月24日至25日,万国邮联成员将在瑞士日内瓦召开一次特别会议并进行投票。如果美国赢得这次投票,将撤销其退出申请,否则将在10月17日退出万国邮联。

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据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)当地时间9月25日报道,当天,万国邮联在日内瓦达成协议,允许美国设定自己的入境邮费,并继续留在该组织。
周二,万国邮联首先否决了白宫首选的、有关允许所有国家立即自行设置费率的提案。
万国邮联网站称,24日,根据议事规则,各国首先审议了“与现状最不相符”的提案,即所谓的“方案B”,允许各国自2020年起自行宣布费率。
最终,成员国以不记名投票方式否决了这项建议,其中78国反对,57国赞成,9国弃权。
在否决了几项方案后,25日,192个成员国中的超过半数投票支持“方案五”。
另据英国《卫报》报道,经过两天的谈判,该机构于周三达成协议时,代表们起立鼓掌。


根据协议,从2021年1月起,大量接收外国邮件和包裹的国家将被允许对需要派送的国外包裹收取“自行设置的运费”,对此将有5年时间来逐步引入新费率。

同时,万国邮联官员表示,从2020年7月起,每年进口超过7.5万吨邮件包裹的国家(如美国)就可选择实行自设新费率。
“我们将在明年6月底开始自行设定费率。”美国白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗在日内瓦的新闻发布会上称。
作为交换,美国将对万国邮联用于安保和退休金的“自愿基金”提供支持。美国和任何其他决定立即自行设置费率的国家,每年将向联合国支付总计4000万美元,用于支持安保及该组织退休金等基金项目,涉及这一多边组织的约200名全职雇员,其中三名是美国人。

万国邮联总局长比沙尔·侯赛因在发言中指出,经过漫长和艰苦的谈判,成员国始终充满信心,本着互利共赢,协商一致的精神,最终形成了为各方所接受的改革方案。方案V综合考虑了成员国在成本覆盖和市场发展的不同诉求,同时关注发展中国家和小国的利益关切。

会上,中国、俄罗斯、法国、德国、日本、南非、葡萄牙、乌克兰等60多个成员国发言,表达了坚定支持万国邮联多边机制和普惠原则,维护万国邮联单一邮政领域,推动全球邮政在跨境电子商务中可持续发展的强烈意愿。
(来源:人民日报客户端,中国商网-中国商报,观察者网)

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