欧盟委员会主席容克17日宣布，欧盟委员会与英国政府就英国“脱欧”达成协议。容克表示，对欧盟和英国来说，这是一份“公平、平衡”的协议，“证明了我们在为找到解决方案履行承诺”。
自英国2016年公投决定脱离欧盟以来，“脱欧”进程一拖再拖，给英国及欧洲经济发展带来了极大不确定性。目前，英国确定的“脱欧”日期是10月31日。英国首相约翰逊曾多次表示，届时，无论有没有协议，英国都将离开欧盟。
9月16日，在卢森堡，英国首相鲍里斯·约翰逊（左）与欧盟委员会主席容克在会谈前握手。新华社/美联
17日下午开始，来自欧盟28个成员国的领导人在布鲁塞尔召开为期两天的欧盟峰会。容克建议各国领导人在峰会上支持这份协议。
10月17日，在位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部，一名工作人员在欧盟峰会前整理旗帜。新华社/路透
不过，这份协议要想生效，还必须分别经过欧洲议会和英国议会批准。据RT新闻网等多家外媒报道，欧盟委员会主席容克与英首相鲍里斯·约翰逊表示，欧盟与英国达成了新的脱欧协议。
“ 当天，英国首相约翰逊也在社交平台宣布，“我们已经得到了一份新协议，英国议会应该在周六通过协议。”同时，他表示这项“伟大的新协议”有助于“收回控制权”。
”14日早些时候，英国女王在演讲开始时说：“我国政府一直将确保英国于10月31日脱离欧盟列为首要任务。”她表示，英国政府将努力在渔业、农业和贸易等领域抓住脱欧带来的机遇，并在自由贸易和友好合作的基础上与欧盟建立新的伙伴关系。约翰逊随后在议会下院发言时说：“女王的演讲正如我作为首相所承诺的，让我们这个神奇的国家再次腾飞……人们厌倦了停滞、僵局和等待改变。”他还对英国女王当天公布的26项立法主张进行了有针对性的阐述。据英国《卫报》消息，约翰逊通过女王的演讲，拉回一些“跑票”的议员。曾三次否决特雷莎梅脱欧议案的保守党议员李罗利听完女王演讲后称，已改变立场，支持英国尽快脱欧。此外，多名欧盟外交官确认，自从前一份双方达成的脱欧方案今年3月折戟英国议会下院，双方就协议内容的分歧首次缩小到“触手可及”程度。欧盟负责英国脱欧事务的谈判代表米歇尔·巴尼耶向当天一次欧盟部长会议通报，当前主要挑战是将英方就解决英国北爱尔兰地区与爱尔兰边界难题的新提议变成有约束力的条款。出于经济和安全因素考虑，英国和爱尔兰都希望脱欧后保持便利，不设置硬边界，而这为欧盟留下“豁口”，欧盟担心触发安全、规则、标准等一系列问题。
据此前《卫报》的报道，谈判小组在原则上同意在爱尔兰海沿岸设立海关边界。也就是说，欧盟与英国的关税边界将建立在爱尔兰海上，进入北爱尔兰海的商品均需接受海关查验。欧盟一直担心在没有设立边界管控的情况下，北爱尔兰在英国脱欧后会成为进入欧盟单一市场和关税同盟的“后门”，而在北爱尔兰边境设置“硬边界”，又会撼动1998年签署的和平协议，搅动地缘政治局势。北爱尔兰民主统一党（DUP）在昨日发表声明表示，约翰逊提出的方案不可接受。
此外，他们还谴责本次协议在欧盟增值税税率是否会适用于北爱尔兰地区上缺乏明确性。不过尽管遭到民主统一党的持续反对，英国首相鲍里斯·约翰逊仍将要求国会议员在周六投票表决。2018年9月4日，一项民调结果显示，52%的北爱尔兰居民表示，如果英国退出欧盟，他们会投票支持北爱尔兰脱离英国。
这与他们的历史有关。1921年，由于多方原因，爱尔兰岛正式分裂，其中北方6郡属于英国，南方26郡成立爱尔兰共和国。此后多年间，北爱尔兰地区一直暴力和冲突不断，直到1998年爱尔兰政府与英国政府签署北爱和平协议，该地区才逐渐步入和平进程。英国脱欧前，与爱尔兰同属欧盟成员国，这也意味着双方过境没有关卡设置，也没有国界，可以自由来往，北爱尔兰居民和爱尔兰居民间在经济、文化交流上也更加便捷。一旦脱欧，爱尔兰和北爱尔兰之间的边界划分又是一大问题，只要处理不好，就会引发新一轮混乱。此外，经过多年接触，两地居民早已你中有我，我中有你，如果脱欧，带来的影响是巨大的。
10月15日，在英国伦敦议会大厦旁，一个反对“脱欧”的标语牌散落在街边。新华社/美联
英国议会下院将于19日就这份新的“脱欧”协议进行表决。约翰逊领导的执政党保守党在议会下院没有多数席位，因此协议能否通过主要取决于其政治盟友北爱尔兰民主统一党和反对党工党的态度。工党领袖科尔宾已表示，约翰逊达成的这份新协议比特雷莎·梅的老协议“还要糟糕”，“应予以否决”。他甚至表示，英国应该就新的“脱欧”协议举行二次公投。北爱民主统一党在一份声明中说，新协议的内容“不符合北爱尔兰的长远利益”，该党无法支持新版“脱欧”协议。此外，苏格兰民族党党首斯特金、自民党党首斯温森、脱欧党党首法拉奇等均表示，不支持新协议。“‘脱欧’已经进行多年，我却没有看到议会中的任何人就任何事达成一致，这现在就是一个笑话。”伦敦市民纳斯说，“当你们做出决定时，请告诉我们。在此之前，不要再谈论它了。”消息发布后，欧洲市场全线上涨。欧股短线大幅拉涨，德国DAX指数涨0.87%，英国富时100指数涨0.56%，欧洲斯托克50指数涨0.7%。英镑对美元报1.2906，涨0.59%。在媒体曝出双方达成脱欧协议的消息之后，全球市场大波动：英镑/美元持续拉升，最高1.2988，距离日内低位狂飙超过240点，且消息出炉之后直线暴拉超过150点；欧元/美元冲破1.11关口，日内最高1.1139；美元指数急挫，最低97.48。受此消息影响，美股指期货大幅拉升。英镑兑美元涨幅扩大至1%，一度涨1.25%报1.2889。
现货黄金：由于市场风险偏好升温，削减避险需求，现货黄金短线急挫，日内最低1483.10美元/盎司；美元/避险日元最高108.93，逼近109关口。商品货币方面，澳元兑美元大涨1%，刷新近一个月高点至0.6830；纽元兑美元大涨超0.6%至0.6333，英国与欧盟达成脱欧协议提振市场偏好。
考虑到北爱尔兰的问题，英国在本次敲定的脱欧协议中，北爱尔兰将继续留在欧盟，同时英国继续将北爱尔兰保留在英国的关税地区。有消息人士表示："毫无疑问，北爱尔兰仍然是英国关税区的一部分，将从我们达成的自由贸易协定中受益。"
此外，作为复杂的双轨计划的一部分，欧盟法规将适用于北爱尔兰的所有商品，这意味着无需在边境进行检查。不过对此，北爱尔兰民主统一党并不买账，该党负责人阿琳·福斯特（Arlene Foster）和副领导人奈吉尔·道兹（Nigel Dodds）在声明中表示："就目前情况而言，我们无法支持在海关和许可问题上提出的建议，而且这份协议对增值税也缺乏明确的规定。"
北爱尔兰党派领导人反对脱欧协议，约翰逊则去意已决，两方谁能赢，关键还看本周六的议会投票。（外交之声综合：新华社、新华国际头条、海外网、界面新闻、加拿大必读、FX168财经网）