【法治日报】寻找重振世界经济的密钥

一部贸促史，就是中国改革开放不断向纵深推进的生动缩影，也是中国大踏步走向世界的实践写照

以中国国际经济贸易仲裁委员会为代表的商事仲裁服务，构成了中国贸促会商事法律服务的重要组成部分，在促进开放型经济发展和服务对外工作大局中具有重要意义

世界经济复苏之路，被称为“漫长的攀行之路”，道阻且长，充满着不确定性。

去年下半年以来，新冠病毒变异毒株肆虐，全球通胀持续攀升，供应链危机不断加剧，债务水平再创纪录，俄乌冲突进一步加剧全球供给紧张状况……

有关经济发展的预期也在向下。就在5月18日，联合国经社部将其在今年1月份发布的2022年全球增长4%的预测下调至3.1%。增长前景的下调范围广泛，包括全球最大的经济体——美国、中国和欧盟，以及大多数其他发达和发展中经济体。

而国际货币基金组织（IMF）最近公布的新一期《世界经济展望报告》，将2022年全球经济增长预期下调至3.6%，较前一次预测下调0.8个百分点。

世界经济的衰退如临深渊之际，凝聚着中国力量、中国信心、中国智慧的中国声音，带来了新的希望。

携手全球工商界人士，呼吁各方携手合作，抓住机遇，在战胜疫情、保障产业链供应链的稳定、推动贸易投资便利化方面，共同努力，以期重振世界经济——这，便是中国工商界的方案。

世界经济复苏之路，被称为“漫长的攀行之路”，道阻且长，充满着不确定性。

去年下半年以来，新冠病毒变异毒株肆虐，全球通胀持续攀升，供应链危机不断加剧，债务水平再创纪录，俄乌冲突进一步加剧全球供给紧张状况……

有关经济发展的预期也在向下。就在5月18日，联合国经社部将其在今年1月份发布的2022年全球增长4%的预测下调至3.1%。增长前景的下调范围广泛，包括全球最大的经济体——美国、中国和欧盟，以及大多数其他发达和发展中经济体。

而国际货币基金组织（IMF）最近公布的新一期《世界经济展望报告》，将2022年全球经济增长预期下调至3.6%，较前一次预测下调0.8个百分点。

世界经济的衰退如临深渊之际，凝聚着中国力量、中国信心、中国智慧的中国声音，带来了新的希望。

携手全球工商界人士，呼吁各方携手合作，抓住机遇，在战胜疫情、保障产业链供应链的稳定、推动贸易投资便利化方面，共同努力，以期重振世界经济——这，便是中国工商界的方案。

中国贸促会70年的历程，是中国扩大对外开放的重要体现

5月18日，中国国际贸易促进委员会（以下简称中国贸促会）“生日快乐”的祝福自全世界传来。送上祝福的有多国领导人、驻华使节，有国际组织代表，有商协会和贸促机构负责人，有跨国公司等企业界代表。

中国贸促会的“朋友圈”溢满了赞赏与感谢。“中国贸促会为促进世界经济合作和商界发展作出了巨大贡献。”印度尼西亚总统佐科如是评价。

“中国贸促会是我们不可替代的合作伙伴。”日本国际贸易促进协会会长河野洋平说，中国贸促会作为促进中国与西方国家经济交流的窗口而设立，一以贯之致力于促进中国与世界的经济交流。

“美中贸易全国委员会很自豪地成为中国贸促会的合作伙伴，我们的合作关系持续了50多年。一路走来，美国企业已经在中国建立了深厚的专业知识根基，发展了供应商网络、技术和人才体系。通过合作，我们帮助中国企业融入全球供应链，而全球供应链也与中国相互融合。”美中贸委会会长克雷格·艾伦说。

墨西哥外贸投资和技术委员会主席瓦伦丁·迪亚斯·莫罗多将其机构与中国贸促会的合作称为“世纪共兴、互帮互助、互惠互利、且利于国际社会合作的典范”。

“几十年来，中国贸促会通过加强公私对话和商业关系网，成功地促进了中国的对外贸易投资合作。”东盟秘书长林玉辉说。

这些对中国贸促会的美好评价，又不仅仅是属于中国贸促会的。中国贸促会70年的历程，是中国不断扩大对外开放的重要体现，也是各国企业共享发展机遇、实现互利共赢的重要见证。

一部贸促史，就是中国改革开放不断向纵深推进的生动缩影，也是中国大踏步走向世界的实践写照。

英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里算得上是一位见证者。“中英破冰之旅开始于我父亲与周恩来总理的特使冀朝鼎先生的工作。”

迄今，他仍然记得父亲给他讲述的那些细节：“我父亲相信，中国，这个早先他已有所了解的伟大的文明，终将再次崛起，而这个过程需要多长时间，又是以何种方式，他也说不清楚。但是， 当他对要求他领导这项工作的中国朋友说‘我对国际贸易不是很了解’时，他们代表周总理对他说‘我们对国际贸易也不是很了解。但如果我们坚定信念，勠力同心，必将实现我们的目标’。正是听到这些话，我父亲放弃了他的生意，成立了伦敦出口公司。多年来，该公司一直是中国与英国，乃至与整个欧洲重开贸易的主导力量。”

如今，七十载岁月已过。中国贸促会一直是中国打开世界市场的中坚力量。“这方面的成功从如今中国和西方之间的贸易规模可见一斑。即使困难重重，中国在对外开放方面仍旧取得了巨大的成就。”斯蒂芬·佩里说，在中国贸促会的未来，“我期待能够尽我所能，参与其中。”

越是困难越要前行，中国将为世界提供更多市场投资机遇

“河海不择细流，故能就其深。”开放合作带来发展进步，封闭自守必然落后贫弱，这是人类社会发展的历史经验，也是近代以来中国历史演进的重要启示。

过去，中国从改革开放中受益，也为世界经济贡献出了一份力量。在新发展阶段中国坚定不移地推动高质量发展，在“双循环”新发展格局中推进高水平开放、建设开放型经济新体系。2021年，中国国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%，位列世界500强的企业数量居于全球首位。中国以实际行动推动开放型世界经济的建设，也必将成为世界经济活力的重要来源。

而今，为世界经济复苏开出药方，中国依旧选择“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。毫无疑问，国际经贸往来既是各国优势互补、互通有无的需要，也是推动世界经济增长和促进人类发展进步的重要引擎，其韧性和活力是战胜各种困难挑战的坚强力量。

中国将持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，高水平实施《区域全面经济伙伴关系协定》，推动高质量共建“一带一路”，为全球工商界提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇。

在贸易保护主义沉渣泛起、大行其道，经济全球化遭遇逆流的今天，中国以更加开放和自信的姿态，展示了中国将为世界提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇的信心和决心。

不必对此怀疑，过去的经验已经可以证明。长期“驻扎”在中国的那些国外商协会及企业，都能感受到中国营商环境在朝着法治化、便利化、国际化的方向在发展。中国政府也高度重视外资企业在中国的经营发展，在改善外商营商环境、改善投资法律环境方面，做了很多工作。

就近几年而言，外商投资法及其实施条例，目前越来越获得深入实践，中国在法律层面固化投资环境，让外资企业有了更稳定的心态与预期；准入前国民待遇加负面清单，已经成为中国吸引外资特别是签署区域贸易协定方面的主要条款，这对外资来讲，是重大利好；取消了包括汽车在内的股权比例等多项限制……

中国贸促会会长任鸿斌举了一个例子：“前段时间我听宝马、奔驰汽车的人讲，因为取消了股权比例限制，取消了一个企业或一个品牌只能建一个工厂的限制，大量的外资企业特别是汽车企业，对中国市场的兴趣提升，马上都要在中国加大投资。”

事实可以说明一切，外资都在用行动为中国经济投下信任票：特斯拉已经表示会持续加大对中国市场的投入，星巴克致力于实现2022财年在中国开店6000家的目标，宝马位于沈阳大东区的工厂正在全面扩建……

于过去的合作满意，于将来的合作信任。坚信“未来的市场在中国”的中国欧盟商会主席伍德克说：“我们欧盟商会一直深度参与中国经济发展，我们在中国有一百多个工厂。”

中国美国商会主席华刚林表示，中国市场对美国公司非常重要。当前在华美国企业遇到了一些困难，但对中国经济的前景是有信心的。“我们会员一直在呼吁我们推动中美之间的合作，并且用很多的能量、精力和资源来促进合作，包括卫生领域、可持续发展以及节能减排方面的技术合作。我们大部分会员企业对于中国和全球经济都是保持乐观的态度。”华刚林希望促进更多的双边和多边合作，“这样一来，将能够重振世界经济。”

“为了克服危机，全球合作是势在必行的时代潮流。”在大韩贸易投资振兴公社社长刘正悦看来，随着供应链的重组，碳中和、数字转型等新的商业趋势的扩大，相关领域合作的必要性越来越大。比如，“企业为了能够确保或者说获得核心部件的供应，以及销售，通过建立国内外的生产线，进口渠道多元化、掌握技术等多种方法寻求供应链的稳定。从这个角度来看，可以说比起本国优先主义，区域内或者相关国家之间能够带来共同利益的合作变得更为重要”。

4月22日，陕西西安首趟中老铁路（西安至万象）国际货运列车从西安国际港站发车。新华社发 刘翔 摄

刘正悦说，通过过去两年的实践，已经可以清楚地了解到，只有特定国家或者特定企业自己克服困难，这并不能解决根本问题。在他看来，中国技术和投资的合作，国家及企业间相生共赢的合作，可以共同应对今后的危机、共同发展。特别是韩国、中国在绿色和数字创新领域分别各自具有全球竞争力，“希望两国能够合作，为世界经济的发展作出我们的贡献”。

作为改革开放的受益者，通用技术（集团）的一路成长“都伴随着合作”，集团总经理陆益民说，改革开放，经过通用技术集团引进的装备大概达到了3400亿美元，过去十多年，通用技术集团带着中国企业走向全球，在全球投资了150亿美元，为各地的经济社会发展也作出了我们的贡献。“全球的开放合作，对促进发展中国家的经济社会发展起着非常重要的作用。”

陆益民说，越是这种困难的时候，特别是从事国际贸易的、从事国际工程承包的企业，要进一步增强信心，克服困难，充分认识到这种大的势头。“也就是说，全球化的历史潮流还是不可逆转的。”

北京倡议发出，积极投身数字化转型和数字经济

作为国内外工商界共同的呼声，《全球贸易投资促进峰会北京倡议》（以下简称《倡议》）成为最终呈现给世界的载体。

《倡议》主要包含以下内容：全球工商界要进一步提振战胜疫情的信心与决心，深化在卫生健康领域的合作，共同推动疫苗等关键医疗物资在全球范围内公平分配，反对将疫情政治化；践行真正的多边主义，共同维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，推动各国政府加强政策协同，推进贸易投资自由化便利化，切实保障产业链供应链安全稳定畅通；积极推进全球发展，凝聚工商界力量，努力弥合南北差距、复苏分化、发展断层和技术鸿沟，推动全球均衡发展，让各国人民共享经济全球化和世界经济增长成果；坚持创新驱动，充分发挥技术和创新在全球发展中的关键推动作用，以数字化、网络化、智能化转型融合带动新技术、新产品、新业态发展，让科技文明造福各国人民；共同推动绿色低碳可持续发展，推进经济、能源、产业结构绿色升级，发展循环经济，共同帮助发展中国家提高应对气候变化能力，努力落实2030年可持续发展议程；欢迎更多国家工商界加入本倡议，秉持人类命运共同体理念，携手同心、行而不辍，共同迎接人类更加光明美好的未来。

这是中国与各国共享机遇、共同发展的决心与诚意，也是中国与各国同行为世界担当的信心和能力的体现。接下来，就是如何将《倡议》落到实处的问题。

陆益民认为，要充分发挥工商界的促进作用，实现共赢的纽带作用。“倡议执行的主体还是要落到企业、企业家身上。所以，为了促进全球经济复苏，维护全球产业链供应链稳定，我们国际化的企业还是要把合作摆在更加重要的位置，发挥各自在技术、资本、资源等领域的比较优势，通过绿色、低碳、可持续的项目，推动贸易投资，促进开放合作，动用全球资源，应对全球挑战，促进全球发展。”

同时，要充分发挥企业作为创新主体的引领作用。当前全球产业链布局调整趋势加快，供应链产业链正在向更多元化的方向发展，工商界还是要积极投身数字化转型和数字经济，合力破解影响全球化的难题。

作为工商界利益代言人的各国商协会，陆益民建议充分发挥其“平台作用”，“我们深切体会到了，各国商协会是促进全球工商界统筹协调、推动各领域密切合作的重要平台”。

“在后疫情时代，面对我们眼前的危机，我们必须比以往更加团结合作，而中国就是经济复苏和对外合作的典范。”瓦伦丁·迪亚斯·莫罗多认为，必须通过双方商协会的共同努力，促进企业的交流与合作，尤其是中小企业间的交流与合作，来促进各个经济体的复苏。

这也是瓦伦丁·迪亚斯·莫罗多从墨西哥的实际情况出发的有感之言。近年来，墨西哥的跨境电子商务也在快速发展。“未来几年，全球跨境电子商务贸易额会超过全球零售业贸易额，这对于中小企业和初创企业而言，是很好的机会。不过，这些企业因为规模较小，无法承受在海外运营的成本。而现在，在本国内通过一系列的贸易便利措施和机制就可以帮助到他们。在这个过程中，我们（商协会）可以帮助他们去选择合适的新的出口目的国，提供便利的贸易条件，寻找潜在的贸易伙伴，提供必要的物流基础和贸易方面的人力资源技术培训。”

中国示范平台作用，促进贸易投资为企业提供商事法律服务

的确，在重振世界经济中，各国商协会扮演着重要角色，其作用应在未来得到更加充分的发挥。

以中国贸促会为例。据任鸿斌介绍，作为外经贸领域公共服务的提供者，中国贸促会有三大功能：一是连接政企，二是融通内外，三是衔接供需。同时，其还有四条工作主线，即促进贸易投资、为企业提供商事法律服务、参与全球经济治理的改革、打造高水平的应用型智库。

贸促会代言工商，首先就要服务于企业。在疫情之下，贸促会首先是帮助外贸企业稳住订单、保住市场。任鸿斌说：“现在外贸企业面临的困难相当大，不仅是国内的疫情、俄乌冲突，还有一些全球经贸摩擦、经济全球化遭遇逆流等对外贸企业造成了很大冲击。所以要稳住外贸企业的订单，外贸企业能够和生存和发展，这是当务之急。”

贸促会还要为企业提供更精准、优化的商事法律服务。“遇到重大的疫情也好、冲击也好，我们为企业开具了不可抗力的证明，提供了很多合规建议，这些都为企业健康安全发展提供了很好支撑。”任鸿斌说。

值得一提的是，以中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称贸仲）为代表的商事仲裁服务，构成了中国贸促会商事法律服务的重要组成部分，在促进开放型经济发展和服务对外工作大局中具有重要意义。作为新中国成立的首家仲裁机构，贸仲亲历并推动中国仲裁法治和实践的发展，为促进我国国际经贸投资往来、推动我国更高水平对外开放提供了有力的法治保障。

数据是最好的证明。据了解，自成立以来，贸仲始终坚持独立公正高效的仲裁服务宗旨，妥善处理了以涉外案件为主的商事争议5万余件，案件当事人涉及100多个国家和地区，仲裁裁决在世界范围内得到广泛承认与执行，仲裁公信力得到国内外的一致认可。

近年来，贸仲主要业务指标屡创历史新高，与国际主要仲裁机构相比，受案数量始终保持领先，涉案争议金额、当事人国别数均位居前列。2018年，涉案标的额首次突破千亿元（均为人民币）大关，此后连续4年涉案标的额均超过千亿元。2021年受理案件数量首次突破4000件，涉外案件平均标的额高达9000万元，案件涉及93个国家和地区，其中当事人来自74个国家和地区，涵盖36个“一带一路”国家和地区，创历史新高。

精准服务外资企业，也是贸促会的重要工作。任鸿斌透露，特斯拉、星巴克昆山基地、霍尼韦尔在武汉的研发中心，都是贸促会“一对一”特殊服务下推动建立的，“当然也是中央政府、各个部门大力支持，但是企业层面上，贸促会做了大量工作”。任鸿斌表示，下一步贸促会在外资企业方面将继续精准服务，及时把企业的问题传达到相关部门并及时解决。

此外，作为应用型智库，贸促会还要建言献策，将企业的声音传给中央政府及相关部门，同时提出贸促会的建议，“上传下达，连接政企，我们要发挥好纽带作用。”任鸿斌说。

中国，正在以表率的姿态为推动建设开放型世界经济提供中国样本、作出中国贡献。事实证明，开放合作共享、重振世界经济，是世界各国的共同责任和历史使命。全球化大潮不可挡，融合大趋势未变，顺流者方可赢得未来。

我们期待经济复苏的暖风吹遍全世界。

（来源：法治日报·法治周末，记者：张维）

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