众望所归的“同岗同酬同待遇”，终于正式进入公立医院《章程》范本！

12月6日，国家卫健委发布《关于印发公立医院章程范本的通知》（以下简称《章程》）。

文件称，为落实《关于开展制定医院章程试点工作的指导意见》（国卫办医发〔2018〕12号）和《关于加强公立医院党的建设工作的意见》相关要求，指导医院科学、规范开展章程制定工作，顺利完成章程制定工作目标，制定了《公立医院章程范本》，供各地推进医院章程制定工作时参考。

组建医联体写进章程

《章程》在医院的权利与义务里提到，医院要经举办主体和有关部门批准，与相关医疗机构组成医联体或医共体，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。并开展援疆援藏、对口帮扶、送医下乡等健康扶贫和志愿者服务工作。

医院员工合同工时代正式到来

《章程》规定，医院坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。

去年年底，国家多部门联合发布《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》，要求148家公立医院作为建立健全现代医院管理制度的试点医院，依法全面推行聘用制度和岗位管理制度，实行合同管理。

此次“推行岗位管理制度”“合同管理”被正式写进《章程》，公立医院医院员工合同工时代正式到来。

《章程》规定：医院员工享有下列权利：

（一）按工作职责和有关规定申请及合理使用公共资源。

（二）在思想政治表现、职业道德、业务水平和工作实绩等方面获得公正评价。

（三）公平获得职业发展所需要的机会和条件。

（四）公平获得各种奖励和荣誉称号。

（五）知悉医院改革、建设和发展及关涉切身利益的重大事项，参与民主管理和监督，对医院工作提出意见和建议。

（六）就职务晋升、岗位聘任、福利待遇、评先评优、纪律处分等事项表达异议和提出申诉。

（七）依照法律、法规、规章、医院规定和合同约定，获得薪酬及其他福利待遇。

（八）法律、法规、规章与合同约定的其他权利。

落实“两个允许”，编制内外同岗同酬同待遇

在薪酬分配方面，《章程》要求，落实“两个允许”的要求，合理确定医院薪酬水平；建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配机制，向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜。

医务人员个人薪酬不与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。

《章程》明确，统筹考虑编制内外人员薪酬待遇，坚持同岗同酬同待遇。

众望所归的“同岗同酬同待遇”，终于正式进入公立医院《章程》范本！今后在公立医院，无论是编内还是编外，同岗位待遇上都将一视同仁。

章程可谓是医院的“宪法”，不仅规定了医院性质、办院宗旨、功能定位和发展方向，而且明晰了医院的管理架构及责任体系，是指导医院建立完善各项规章制度的基础，是医院规范管理的起点。

随着《章程》在各地医疗机构的落地实施，我国公立医院改革自此将掀开新的一页。

国家卫生健康委办公厅关于印发公立医院章程范本的通知

国卫办医函〔2019〕871号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
　　为落实《关于开展制定医院章程试点工作的指导意见》（国卫办医发〔2018〕12号）和《关于加强公立医院党的建设工作的意见》相关要求，指导医院科学、规范开展章程制定工作，顺利完成章程制定工作目标，我委制定了《公立医院章程范本》。现印发给你们，供各地推进医院章程制定工作时参考，并将有关要求通知如下：
　　一、科学开展章程制修订工作
　　请各试点医疗机构在制修订章程时，从历史、现状和本地政策出发，结合医院功能定位、等次、规模和发展等实际情况，兼顾相关规定的有效衔接和内在逻辑，因地制宜地科学使用《公立医院章程范本》，完善医院管理制度。
　　二、有序推动章程试点工作
　　各级卫生健康行政部门和医院主管部门要对辖区试点医院的章程制修订、产生和执行情况加强指导和监督，对章程制修订过程和执行层面的错误做法及时纠正，对好的经验做法认真总结并推广，推动章程试点工作有序开展。
　　三、认真报送相关工作情况
　　各省级卫生健康行政部门要注重搜集辖区卫生健康行政部门和医疗机构在章程试点工作中的典型案例，充分展现章程在医院管理方面发挥的积极作用，并将有关情况随时报送我委。各省级卫生健康行政部门要在2019年12月底前，将试点工作总结报送我委医政医管局。

　　附件：公立医院章程范本

国家卫生健康委办公厅
2019年12月3日

　　(信息公开形式：主动公开） 来源：国家卫健委 

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