电竞酒店，让安全监管跟上发展的步伐
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编者按
据媒体报道，河南省荥阳市人民检察院前段时间办理多起未成年人受侵害案件，都发生在电竞类旅馆内。消息一出，顿时引发行业强烈关注和讨论，较为突出的观点是呼吁有效的市场监管。对此，本刊特邀电竞酒店运营管理者、高校学者、律师、原地方文旅部门领导等相关人员，希望他们的真知灼见有助于行业的健康发展。
北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云：规范并非遏制，多举措助力新业态健康发展
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电竞酒店是住宿业和电竞行业融合而生的新业态，作为新生事物，其发展亟需规范：
第一，地方和行业协会可针对电竞酒店的发展，出台地方性或行业性法规、标准，规范、引导电竞酒店的健康发展。
第二，行政管理部门应加强对电竞酒店的市场监管，一方面为电竞酒店的发展提供宽松的市场环境，另一方面，要针对电竞酒店发展中存在的问题，加强常态化监管。不能仅仅把电竞酒店作为住宿企业的一类，而要考虑其独有的电竞属性，建议与体育部门、公安部门等相关部门加强联合监管。
第三，电竞酒店的经营者应针对目前出现的问题，居安思危，防微杜渐，针对电竞行业的特点，重新梳理酒店管理和经营中可能存在的风险，并从制度层面逐一排解，完善酒店经营和管理的每一环节，杜绝酒店出现类似问题。
爱电竞酒店创始人兼CEO袁阳：管理者不能存有侥幸心理，应合法经营
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我们正在积极推动建立行业标准，已经与相关的协会和部门成立了电竞酒店行业标准起草小组。爱电竞作为行业领跑者，有责任与义务做好典范，并把我们好的管理经验贡献出来。每年我们也会开办电竞酒店运营管理培训班，分享我们的行业经验。当然，也希望各位电竞酒店从业者根据消防许可、特行许可、卫生许可等国家现有政策严格的管理店面，不要有侥幸心理，合法经营，大家共同努力，为行业的健康发展做出贡献。
电竞酒店归属于酒店宾旅馆业管理，应严格按照旅馆业“四实登记”治安要求规范操作。对于未成年人单独到店时不予直接办理入住，需要按照公安部下发的未成年人“五必须”的要求进行核实；如有监护人陪同则需经过核查确认后方可办理入住。去年8月国家下发了《切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，要求所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日20 时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务，电竞酒店应严格履行通知要求，切实承担守护职责，共同营造有利于未成年人健康成长的良好环境，形成防止未成年人沉迷网络游戏的工作合力。
爱电竞对于客房内客人使用电脑做出“一证一机”的技术防范和要求，确保网络使用安全；房间内放置灭火器并定期检查，对酒店员工定期培训消防知识，组织消防演习演练，确保遇险能到达“四会”。在日常经营过程中每日夜间由公司质检人员抽查各门店“四实”登记情况，每年员工集体体检并办理健康证，每季度会对门店进行消防演练，每月安排集中安全培训，其中包括消防安全、“四实登记”、后场安全等。
我们始终相信，相关部门对于电竞酒店的监管和规范，是对电竞酒店长期发展的支持和保护，只有规范有序才能让每一家电竞酒店稳定经营和良性竞争。
北京市中伦律师事务所资深律师张中华：任何地方都不应该成为市场监督管理的盲区
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在疫情的持续影响下，整个酒店行业受到了严重冲击，酒店行业投资信心也受到较大影响。在这种情况下，传统的“餐饮+住宿”模式可能很难在如此多类型的市场挑战及不确定性因素前保持较强的抗风险能力与盈利能力，而“X+酒店”模式因其多样化及创新性的业务类型与经营模式，目前受到消费者欢迎，可能是未来酒店行业可以探索发展的方向之一。特别是国内酒店正在逐渐进入存量时代，随着90后以及00后消费群体的崛起，“X+酒店”模式可能更具有竞争力与生命力。因此，在探讨市场监管之前，我认为应该首先肯定这种模式本身是没有问题的，但如何让这种模式在将其优势最大化的同时又能尽量避免或降低可能带来的社会问题，也同样是我们必须要慎重考虑的重要课题。
“X+酒店”其实是酒店与其他行业结合的产物，例如“电竞+酒店”就是电竞活动与住宿相结合的产物，“电影+酒店”是观影活动和住宿相结合的产物，类似的新兴产物在新的市场环境下层出不穷，对于行业监管确实提出了较大的挑战。如近期某些电竞酒店出现的未成年人受到侵害的事件，涉事酒店大多都存在管理上的严重失职，既没有尽到作为营业场所营业者严格审查未成年人年龄的义务，同时作为住宿场所的经营者，也没有妥善做好酒店安全保障工作。目前有关酒店方面的专门性的法律比较少，《旅馆业治安管理办法》是针对酒店行业的专门性立法。从现有法律环境下进行有效监管的角度来说，我个人认为有必要将“X+酒店”纳入双重监管之下，即相关业务的开展需要同时接受针对住宿活动的监管以及针对“X”活动的监管，否则就有可能出现界限模糊而导致两不管的情况，进而导致违法违规行为野蛮生长，滋生危害社会公共安全的乱象。
从长远角度来说，加强监管的同时，需要通过进一步加强酒店行业的立法建设来加强对于酒店行业有序发展的引导，围绕酒店行业发展的特点、与相关行业有机联动，对当下呈现出来的新问题，在现有法律法规的基础上进一步完善酒店行业立法体系，从而实现对行业发展的有效监管与科学引导，助推酒店行业进入平稳良性、成熟发展状态。
原河南省巩义市文旅局局长秦文坦：不加强监管，可能会毁掉一个行业
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根据天眼查数据显示，我国现有3500余家电竞酒店相关企业，从地区分布来看，河南省的电竞酒店相关企业数量最多，超400家，占比达11.6%。因此，从规模来看，电竞酒店的生存和未来发展值得关注和重视。
目前电竞酒店、“剧本杀”等出现一些不好的发展苗头，如果不加强监管，可能会毁掉一个行业。而一些地方文旅部门的监管缺乏经验，习惯了走过场，要做好监管工作应该从以下几方面着手：一是进一步明确监管主体；二是强化综合管理，文化、卫健、公安部门要联合执法，协同配合，确保电竞酒店依法经营；三是加强日常巡查监控，发现问题及时处置。特别是日常巡查要认真负责，不能走过场，更要避免酒店管理人员与执法者串通一气；四是尽快出台电竞酒店经营规范标准和相关管理办法。
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