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何时能调查前总统多斯.桑托斯?

Angus鹞子 罗安达在线 2022-01-13

自从洛伦索上任以来,不论是多次否决前总统桑托斯授权的项目合同,还是其子女涉及的大量违法犯罪行为,这些案件的最终指向毫无例外都是桑托斯本人。

▲安哥拉前总统多斯.桑托斯

近来,安哥拉官方公告和新闻报道多到令人眩晕,前总统之子被控非法转账5亿美元,同时他和合作伙伴被控非法挪用50亿美元的安哥拉主权基金,从中牟取暴利。

而关于其女儿伊莎贝尔的指控则更多,15亿美元丹德港口项目的非法审批;在国家石油公司期间被控非法转账;在安哥拉最大电信运营商-联合电信违规套取咨询费用等等。

需要强调的是,在所有这些中都有一个共同点:事情的决定、授权,都是同一个负责 人--安哥拉前总统多斯.桑托斯。

很多人都认为桑托斯应该被调查,他必须为所做之事负责,包括安哥拉政府官员、记者、反对派、甚至是评论家,但他们都表示无可奈何,因为前总统拥有五年的豁免权。

但是这是一个错误的想。前总统在任期内的犯罪行为中,并不是都能享受五年的豁免权。其实桑托斯享有的豁免权很少,并不排除政府会对其行为随时调查。

▲伊莎贝尔

宪法规定的豁免权

安哥拉宪法第127条规定了享有豁免权的具体条件:

1.共和国总统不对履职期间的错误行为负责,但是涉及贿赂、叛国和宪法规定的其他重大犯罪行为除外。

2.一旦对总统定罪,意味着他将被解除职务,并且失去下一个任期资格。

3.总统在履职期间所犯的职责以外的罪行,应在其任期结束五年后向最高法院作出说明。

上述第1、3款明确规定总统享受五年豁免权的条件。根据犯罪行为的种类和严重程度,都会有对应的司法程序和豁免制度。

关于总统享有的五年豁免权,仅适用于所犯和职责无关的罪行 ,比如:

一个晴朗的周末,总统开着他的豪华轿车去罗安达海滩休闲,但是在旅途中却撞死一名路人,按正常来说,他可能会被控故意杀人,但是针对此类情况,总统享有豁免权。

针对该案,他需在任期结束五年后,向最高法院作出说明,并接受相关审判。

▲桑托斯夫妇和伊莎贝尔夫妇

总统职责内的犯罪行为

那么总统在履职期间,职责范围内的犯罪行为会怎么样呢?这取决于罪行的大小,轻度犯罪行为享有豁免权。宪法提到的贿赂、腐败、叛国等重罪则不能享有豁免权。

洛伦索总统上任以来,严惩腐败犯罪,其中涉及的多项非法转账,合同授权等案件均属严重的犯罪行为,而这些无一例外和前总统桑托斯密切相关,也就是说,最高检和最高院可以对其发起调查、起诉。

安哥拉宪法规定,总统履职期间因故被查,需经过国民议会和最高法院的一系列复杂程序,最终才能确定是否罢免总统。

宪法第129条规定,调查在任总统的条件是至少有三分之一的议员要提出调查意向,三分之二的议员向最高法院提出书面申请,才可启动调查程序。

很显然,桑托斯履职期间这些程序都没发生,因而也就不能进入诉讼阶段。▲桑托斯和洛伦索

适用于前总统(任期结束)的条款

参照适用于前总统的第133(1)条、第135(3)条,宪法第150条规定了国民议会代表(适用于总统)的豁免权:

1.国民议会就其履职期间的民事、刑事责任进行投票表决过程中,当事人(包括总统)不得作出任何回应。

2.未经国民议会批准,不得拘留或者监禁当事人,但对于在履职期间已被判处两年以上徒刑的情况除外。

3.一旦国民议会通过表决,对当事人提起诉讼程序(已判处两年以上者除外),为了进一步诉讼程序,国民议会将撤除当事人的豁免权。

上述第3款是最重要的,即针对前总统的特定犯罪行为,国民议会启动相关程序,进一步调查其犯罪事实,并发起相应的诉讼请求。

总之,安哥拉司法当局针对前总统履职期间的犯罪行为,可以随时进行调查取证,并且证据确认后,国民议会会启动调查程序,并在审判前确认其犯罪事实是否适享有豁免权。

五年豁免权不适用于总统职能履职期间的行为,而仅适用于其私人行为。

对于大多数安哥拉人而言,应该调查、审判桑托斯。而如果他被提起诉讼,国民议会出于国内和平或者民族和解等原因,很可能最终并不会执行判决。但是,至少要让所有安哥拉人知道真相。

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source:angop,拉斐尔


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