名家观点|探索超大城市可持续发展路径

探索超大城市可持续发展路径

　　9月23日，上海市社会科学界第十五届（2017年）学术年会“超大城市人口迁移流动的社会治理和公共政策”主题会议在沪召开，与会学者就相关问题展开深入讨论。

　　华东师范大学社会发展学院教授丁金宏认为，超大城市吸引人之处体现在以下几个方面：一是集聚经济，经济的集聚效应吸引人们进入超大城市；二是外部经济，城市中的人互为供给、互为需求，每个人都构成对方的市场；三是竞争与创新，超大城市是效率、机会、创新的象征。超大城市的发展应当是可控的，要坚持理性的发展理念。经济目标不是城市的全部，人性、自然的生活才是城市和城市化的目的。当城市化进入中后期发展阶段，应该给超大城市一些喘息的机会，利用可能的条件，调控好超大城市的人口规模。

　　在房价高企的背景下，租购同权是一种自然的过渡形式，也是超大城市发展的必然举措。南京大学社会学院教授陈友华就“超大城市租购同权”问题展开论述。他认为，租购同权主要是对超大城市高房价的回应。对此，应当进一步规范与促进租赁市场的发展，加快房地产去库存，划分好政府与市场的责任。

　　华东师范大学社会发展学院教授吴瑞君探讨了超大城市职住分离的问题。她表示，高学历、本市户籍、从事第三产业人口的职住分离问题更加突出。应当形成一种职住结合的人口调控和结构优化机制，以业控人和以房控人；着力解决人才的引进问题；兼顾职住分离，适度实现公共服务的区际补偿。

　　复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远提到，从人口的角度来看，超大城市的精细化管理非常重要。人口不仅是管理对象，也是精细化管理与服务的提供者，更是精细化管理的前提，所有城市问题的根本解决离不开人。人的主体性作用发挥以及动员人口对社会的参与和贡献，是解决超大城市“城市病”的根本。

资料来源：中国社会科学报

本期编辑：李咪 许雪爽 徐晨

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