欧美与俄罗斯“外交战”烧至联合国

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连日来，美、欧和俄罗斯之间上演了自冷战结束以来最大规模的“外交战”：美、英、法、德等27个西方国家集体驱逐超过150名俄罗斯外交人员，引发俄方采取对等行动……

#外交战#

上月初，俄罗斯前情报人员斯克里帕尔与其女儿尤利娅在英国南部小城索尔兹伯里据报道因接触“不明物质”而失去知觉。英国首相特雷莎·梅利用各种场合控诉俄罗斯“可能使用神经毒剂暗杀前特工”，强调“英国及其盟友团结在一起，不会容忍俄罗斯继续企图蔑视国际法，并破坏我们的价值观”，随后下令驱逐俄罗斯外交人员；俄方对此表示强烈抗议，称此举将加剧紧张局势和对抗。早些时候，安理会应英方要求就此召开了紧急会议，双方各执一词，展开争锋相对的辩论……

英国常驻联合国代表乔纳森·艾伦在安理会会议中指出，经英国警方调查，斯克里帕尔和他的女儿尤利娅接触的是一种由俄罗斯研发的军用神经毒剂，名为“诺维乔克”(俄文：“новичок”，意为“新手”)。英方将根据《禁止化学武器公约》要求对此事进行调查。

艾伦说，“3月4日，斯克里帕尔和他的女儿尤利娅被发现在街头的一张长椅上失去知觉，目前病情危重。《禁止化学武器公约》认可的国际专家调查后发现，他们接触了一种神经毒剂。英国警察尼克也因暴露在这一毒剂中而住院，目前情况紧急。几百名英国民众也可能暴露于毒剂中。这是针对英国人民不加区分和鲁莽的攻击行为。英国已经派出部队保护清理一些地点，减少污染。警方正在不遗余力地进行大范围调查。”

“非国家行为者无法制造‘诺维乔克’军用神经毒剂这一武器，它如此危险，需要最先进的国家实验室和专家研制。基于俄罗斯曾制造过这种毒剂以及谋杀间谍的记录，英国政府认为俄罗斯极有可能对这一事件负有责任。这不是普通的犯罪行为，这是非法使用武力行为，违反了作为国际法律秩序基础的《联合国宪章》第二条。”

——英国常驻联合国代表乔纳森·艾伦

3月12日，英国首相特雷莎·梅向俄罗斯方面发出“最后通牒”，要求其在3月13日晚前就此事提供详细信息和解释，并呼吁立即、全面、完整地向“禁止化学武器组织”披露其“诺维乔克”计划。俄方于当地时间13日致信英国外交部，要求获得相关有毒物质样本，否则将不会答复英方的“最后通牒”。俄罗斯常驻联合国代表内本西亚在安理会发言中表示，英国代表团在3月14日向安理会的致信中所发起不合理的指称“完全令人不可接受”。他同时还表示某些国家对俄罗斯的指控是惯用的宣传手段，意在抹黑俄罗斯。

内本西亚说，“英国发给安理会主席的信中包括极其不负责任的呈述，我甚至无法用外交辞令对此进行评论。它涉及对一个主权国家、安理会主要成员国的威胁，违反了国际法以及《联合国宪章》第二条。俄罗斯认为这一致信中所涉及的不合理的指称是完全不可接受的。信中指出，俄罗斯对索尔兹伯里毒剂事件负有责任，并且要求俄方在24小时内承认这一罪名。俄罗斯3月13日已经做出回应，重申俄方完全与毒剂事件无关，并要求获得相关有毒物质样本，同时开展联合调查，尤其在一名俄罗斯籍公民也在此次事件中受到了影响的情况下，但这些要求都被英方拒绝。”

“在这一事件上，英国制造了一个极不透明的氛围。这不是第一次发生了——在英国的俄罗斯公民生命受到威胁却没有得到调查，或者俄罗斯无法获悉调查进展。在指称其他国家前，英国应该先将在自己国家境内发生的事情调查清楚，这是有礼貌的做法。”

——俄罗斯常驻联合国代表内本西亚

美国常驻联合国代表黑莉表示，美国政府将“坚定地与英国站在一起”，并要求俄罗斯担起安理会常任理事国的重任，积极配合英国调查。中国常驻联合国代表马朝旭表示，中国希望以事实为依据，根据有关国际规则，对上述事件进行全面、客观、公正调查，基于确凿证据，得出经得起事实和历史检验的结论。希望相关各方通过适当渠道妥善处理这一问题。

近日，这一事件引发的外交战不断升级。英国驱逐了20多名俄罗斯派驻该国的外交官。为了配合英国的行动，20多个欧盟和北约成员国驱逐了150多名俄罗斯外交官，形成了历史上对俄罗斯情报人员的最大规模的驱逐。其中美国宣布将驱逐60名俄罗斯外交官，包括俄罗斯常驻联合国代表团的外交官。联合国秘书长副发言人哈克近日表示，秘书长古特雷斯正在密切关注美国宣布驱逐俄罗斯常驻联合国代表团某些外交官的事态发展。

联合国秘书长副新闻发言人哈克

“联合国已经看到美国政府宣布决定对俄罗斯在美国的一些外交官采取行动。美国常驻联合国代表团已经通知联合国秘书处，该国决定根据1947年的《联合国—美国总部协定》第13条B款对俄罗斯常驻联合国代表团的某些成员采取行动。这种行动有可能需要要求这些人离开美国。鉴于这一仍在发展中的问题的敏感性，联合国方面现阶段不做进一步的评论。但秘书长将密切关注这一事态的发展，并酌情与相关国家政府保持接触。根据第13条B款，美国有关外国人居住权的法律和法规的执行不应当干涉各国常驻联合国代表团外交官为履行职责而做出的任何行动；但如果这种特权被滥用，那么该人员将不能在美国法律法规面前得到豁免。

截至3月30日，欧美27个国家和北约共驱逐140多名俄外交官；俄罗斯则针锋相对分别于29日和30日宣布，将驱逐60名美国驻俄外交官并关闭美驻圣彼得堡总领馆，并将按照数量对等原则驱逐其他23国驻俄外交官。分析认为，西方国家在俄前特工中毒案件调查未有定论的情况下就联合驱逐俄外交官，凸显其冷战思维；俄对于西方发起的“外交战”予以强硬回击，原本已紧张的俄罗斯与西方关系将会“雪上加霜”。目前，这一外交大战接下来如何发展？是否会继续升级？各方是否会再使用联合国这一世界舞台就这一事件进行较量，我们拭目以待。

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