提速雄安“多测合一”改革,打造全生命周期智能管理
2022年是雄安新区设立五周年,也是推动新区“显雏形、出形象”,承接疏解落地见效的关键之年。从“一纸规划”绘蓝图到“多点开花”抓实干,雄安新区正向着“未来之城”进发。
立足于高标准规划、高质量建设,雄安新区从一开始就将“雄安质量”贯穿建设各领域、全过程。2020年12月13日,雄安新区“多测合一”信息管理系统项目正式启动,南方数码将发挥在测绘信息化、数字城市建设、大数据、云计算等方面的技术优势,承建雄安新区“多测合一”信息管理系统项目,助力新区数字城市建设。
2020年12月13日,雄安新区“多测合一”信息管理系统项目正式启动,南方数码承建雄安新区“多测合一”信息管理系统项目。
全流程,新理念
雄安新区“多测合一”信息管理系统对8个测绘工程类型、5个工程建设阶段,共22类测绘服务事项实现业务全覆盖,满足“多测合一”数据生产、业务流转、质量检查、成果储存和数据共享的需求,涵盖了多类工程建设项目全生命周期的测量事项。
现阶段全国范围内推行“多测合一”业务的省市县中,绝大多数仅把房屋建筑和城市基础设施类型项目的竣工验收阶段和不动产登记阶段的部分测绘服务事项纳入业务范围。
雄安新区工程建设项目“多测合一”是指按照“统一标准、多测合并、成果共享”要求和“应合尽合、能合则合”原则,对同一工程建设项目各个阶段的多项测绘服务事项进行整合优化,实现工程建设项目涉及的测绘服务事项统一管理、测绘过程统一规程、测绘数据统一标准、成果共享统一平台。
通过推行工程建设项目“多测合一”,减少了建设单位的办事难度,提高了测绘工作的效率,加强了测绘市场的监管,响应了国家和新区开展“多测合一”政策精神,优化了营商环境。
高标准,知行一
习近平总书记强调:“政府是市场规则的制定者,也是市场公平的维护者,要更多提供优质公共服务。”党的十八大以来,党中央、国务院高度重视优化营商环境,相关制度体系不断健全,政务服务持续优化。
雄安新区通过编制“多测合一”工作办法、实施细则、技术规程、成果报告书样式、成果数据标准,形成了一套内容完整、规定科学、有较强操作性和创新性的制度标准体系。
“多测合一”工作办法
“多测合一”实施细则
技术规程
成果报告书样式
成果数据标准
“多测合一”生产标准和规范统一是促进测绘成果数据共享应用的基础,雄安新区制定高标准的测绘成果,数据入库结构标准化,出图效果可符号化,实现数据生产、质检、入库、共享一体化管理。
数据处理系统是执行成果数据标准体系的重要条件,系统内嵌智能数据质检引擎,将“多测合一”测绘成果数据质检的过程可视化、简单化、用户化。从根本上减轻了测绘作业人员的工作量,全面提高工作效率和质量。
iData数据质检
iData数据生产
强共享,深融合
“多测合一”信息管理系统与基础地理信息系统的对接,实现测绘任务向基础地理信息系统申领已有的数据成果,辅助测绘任务的开展。通过内网将竣工地形图成果及时推送到基础地理信息系统,以人机交互的方式对雄安新区地形图数据库进行动态更新。生产软件的各模块之间共享项目信息和底图数据,可以做到“一次录入和绘图,分阶段输出不同的测绘报告”。
“多测合一”信息管理系统积极对接雄安新区不动产统一登记信息系统、基础地理信息系统及智慧房管系统等相关业务系统,目前已为不动产统一登记信息系统和智慧房管平台推送了大量的住宅和商服数据。
“多测合一”信息管理系统建设全程与BIM平台保持数据共享、指标共建,推送特别定制的竣工验收测量指标为BIM平台使用。
易监管,智高效
“多测合一”成果质量直接关系工程建设的质量与安全和人民群众切身利益。雄安新区测绘地理信息主管部门切实加强监管,单位监管行为市场化、项目监管制度立体化、成果监管质量规范化、信用监管抓手法制化、市场监管责任覆盖化,在常态监督中务求取得实效。
全面推行“双随机、一公开”监管模式,加快测绘行业信用监管体系建设。同时以第三方服务的形式开展“多测合一”测绘成果质量审查,整个业务流程统筹监管,建立了一整套生态化的评价体系,对出现测绘成果质量问题的,严格依法追究责任。
从首个试点到雄安新区,从“竣工验收阶段”到“全流程”,从“联合测绘”到“多测合一”,南方数码依托在测绘信息化行业二十多年的技术积累,结合对多测合一业务的理解,精心打造了“多测合一”信息化管理系列软件,着力优化营商环境,深化“放管服”。
截至2021年底,南方数码承建了全国近40个地区的“多测合一信息管理平台”,具有丰富的测绘信息化服务经验及多地“多测合一”信息化实践案例。
南方数码
撰文:多测合一事业部
编辑:王彬|付芬
美编:梁静婷
审核:刘学亮|吴棠侠
审签:倪晓东