从“跑腿办”到“指尖办”，东莞市持续深化“互联网+不动产登记”改革！

2022年4月18日，《中国自然资源报》不动产专栏深度报道由南方数码承建的东莞市“互联网+不动产登记”改革，点赞东莞市不动产登记实现“网上办”“指尖办”“零跑动”。原文如下：

作    者：黄肖君

原标题：广东省东莞市坚持以“数字政府”建设为突破路径，持续深化“互联网+不动产登记”改革——从“跑腿办”到“指尖办”

近年来，广东省东莞市以“数字政府”建设为突破路径，以“互联网+不动产登记”改革为抓手，聚焦窗口办件需求，创新探索并持续推动实现全流程电子化业务办理，企业和群众办事从“最多跑一次”转化为“网上办”“指尖办”“零跑动”，部分业务即时办结。去年年底，国家发展改革委发布的《中国营商环境报告2021》显示，东莞市获评全国营商环境“登记财产”指标标杆城市。

登记全程电子化，指尖办证省时更省心

早在2019年7月，东莞市不动产登记中心即将电子合同、电子签章、电子证照、信息共享等技术综合应用于不动产登记，实现了商品房买卖合同备案、预告登记全程电子化。

2020年以来，东莞市又在区块链、人脸识别、数据共享、运营商手机号码实名验证、生物认证等技术应用方面持续加码。

目前，该市已经实现了商品房限购查询、合同网签、合同备案、预告登记、预告抵押、首次登记(预审)、一手房办证、变更登记全程网办。同时，东莞市还在广东省率先实现二手商品房的限购查询、网签合同、计税纳税、转移登记和水电气过户“一件事”“不见面”掌上办理。

2021年，东莞市申请人通过微信掌上办理不动产登记达6.5万宗，平均办结时限为2.7个小时，“指尖办证”已成为业主办事首选。24小时在线办理，“零跑动”“零纸质材料提交”， 以及EMS寄证上门等，成了东莞市民办理不动产登记的常态。

深化“登记+金融”改革，抵押融资更便捷

为了方便申请人办理不动产金融相关业务，东莞市近年来持续深化“不动产登记+金融”一体办改革。目前企业和群众可在市内39家银行(金融机构)共294个网点在线办理抵押登记，由银行通过“不动产+金融”系统发送业务材料到登记机构，登记机构办结后推送电子证明至银行，1个工作日办结，最快可以1个小时办结出证、4个小时放款。广东省内异地银行间也可以通过“不动产+金融”系统实现跨区域在线申办。

同时，东莞市还实现了新建商品房抵押预告登记智能化办理。相关业务申请在线提交后，由登记系统对电子合同、电子签章等申请材料进行自动提取、智能比对、区块链存证，全程无人工干预。审核通过后，银行第一时间获取区块链上不动产登记电子证明，直接“凭证放贷”，大幅压减融资周期和成本。

企业办事“五个一”，效能提升成本降

为进一步优化不动产登记领域营商环境，提升企业服务效能，东莞市民服务中心不动产专区开设了“企业优先窗”。该窗口整合优化不动产交易、登记、税务、民生服务等业务，企业间存量非住宅交易无需网签、无需查档，实现企业办理不动产登记“一个窗口、一套材料、一个环节、一个作日办结、一人互动”的“五个一”全市通办，部分业务可当场办结。同时，针对批量、复杂业务，窗口安排专人提供全程指导、协办。

为进一步压减企业办事成本，东莞市还推行地籍调查电子化改革，企业申请调查只需跑东莞登记中心1次，从申请到登记办理只需实地查看1次，办理时间由过去60个工作日压缩至15个工作日，费用成本下降40%，办理情况在线实时掌握。

打造窗口服务品牌，惠民举措提质升级

过去一年，东莞登记中心着力打造“不动产一天办”改革品牌，企业和群众可通过市镇两级政务大厅申请办理一手房办证、二手房过户、抵押登记等高频业务，实现“综窗办理、一天办结、最多跑一次”。统计数据显示，全年东莞市近八成不动产登记业务在一天内办结。

为发挥市级服务大厅标杆效应，东莞市民服务中心不动产专区还开通了“跨城通办”业务，采取全程网办、线下窗口代收的方式，实现与珠海市、江门市的不动产登记高频业务“跨域通办”。

此外，该市还通过靠前服务、助企申报、简化材料、在线办证等，持续推进“交房即发证”工作，推行“存量商品房变更登记+转移登记”等8项存量商品房登记业务合并办理，推出不动产电子委托书和不动产权证书二维码附图等电子政务服务，全面提升了企业和群众办事便利度和获得感。

文章来源：《中国自然资源报》

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