1个月以上到5天以内，重庆如何实现“交地即交证”？

本文转载自《中国自然资源报》(2022年5月2日)

作    者：刘   抒

原标题：优化营商环境 压缩审批时间 重庆加快推行测绘事项整合及成果共享

近日，重庆市高新区规划和自然资源局向重庆高新城市建设集团有限公司颁发了《不动产权证》和《建设用地规划许可证》，实现“交地即交证”，距离该公司提交整合后的用地测绘成果报告以及相关供地文件不到5天时间。这是重庆市优化营商环境创新试点取得的新成果。

据重庆市规划和自然资源局相关负责人介绍，以前整个流程走完，拿到“两证”至少要1个月以上，现在能在5个工作日内完成“两证”办理，靠的是合并用地阶段的测绘事项和数据共享。如此一来，凭借一份报告成果，就能完成多个事项办理。

“试行分阶段整合相关测绘测量事项”是首批营商环境创新试点改革事项之一。合并用地阶段的测绘事项和数据共享，正是去年11月重庆入选全国首批营商环境创新试点城市后，交出的制度创新成果答卷。

此前，重庆市已有探索。2020年9月，该市实现了竣工验收及不动产登记阶段的“多测合一”。

2021年2月，重庆市高新区在“多测合一”的基础上进一步推进工程建设项目全流程的测绘事项整合，在用地阶段通过将土地权籍调查程序提前到项目供地环节，将土地勘测定界、宗地测量整合为一个测绘事项，只需出具一份成果报告。建设单位凭该成果报告，可以一次性在一个窗口申请办理土地交付、建设用地规划许可证和不动产权证，由相关业务管理部门协同并行审批，实现“交地即交证”。

2021年2月至今，重庆市高新区在分阶段整合测绘事项改革背景下，以用地阶段为抓手，积极推行测绘事项整合及成果共享，实现了“五减”成效。

一是减时间，建设单位办件时间由30个工作日减为5个工作日；二是减流程，由分环节先后3次申请办理，变为《交地备忘录》《不动产权证》和《建设用地规划许可证》同步并行办理；三是减跑动，由多窗口申请变为“一窗申请”，让“部门跑”“数据跑”代替“群跑”；四是减材料，将土地勘测定界和不动产测绘2个测绘成果报告合并为1个，一次提交材料用于多个事项同步办理；五是减成本，将土地权籍调查程序前置到项目供地环节，建设单位拿地后无需另行开展宗地测量，减少测绘费用。

截至今年4月中旬，重庆市高新区通过用地阶段测绘事项整合，办结“交地即交证”业务38宗，有效推动宗地面积超过150万平方米的工程建设项目快速落地，切实提升了工作效率和服务质量，为优化营商环境创新试点作出了重要示范。

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