没有调查就没有发言权：农村宅基地基础信息调查工作该怎么干？

习近平总书记曾强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”宅基地基础信息调查工作也是干好农村宅基地改革的基本方法。

上期，我们已经介绍了用好房地数据对于宅基地基础信息调查工作的重要性（点击阅读：用好房地数据，宅基地调查“事半功倍”）。今天我们继续来看看，宅基地基础信息调查工作该怎么干。

首先，我们要弄清楚，农村宅基地基础信息调查包含哪些内容：

1

摸清宅基地基础信息

充分利用村庄规划、第三次全国国土调查、农村集体土地确权登记发证、农村宅基地使用权确权登记发证等资料，摸清农村宅基地规模、布局、权属和利用状况等基础信息，为下一步调查工作做准备。

2

补充调查空间数据、属性数据

根据制作好的调查底图，通过实地走访，对宅基地规划、布局、权属、利用状况、闲置情况等信息进行调查，并利用宅基地调查软件内业成图，完善属性。

3

建立宅基地基础调查数据库和成果资料

建立农村宅基地基础信息调查数据库，实现宅基地调查、规划、利用、审批、监管等数据一体化管理，促进宅基地数字化、科学化管理。生成农村宅基地图斑文件、宅基地基础信息表、宅基地面积统计表等成果资料。

南方数码通过对相关标准规范文件进行深度研究与解读，迅速研发了“宅基地基础信息调查内业生产建库软件”和“宅基地基础信息调查外业核查软件”，实现流程化、自动化的宅基地调查建库及全流程的质量控制，助力各级农业农村部门及基础信息调查工作承接单位推进宅基地基础信息调查工作高效进行。

内外业一体化生产流程

多源数据自动清洗

实现规范的格式转化

根据不动产登记数据、集体土地使用证数据、用地批文数据、宅基地使用权调查数据等，以行政村为单位，逐条逐项梳理现有数据记录，通过原始数据备份、统一数值口径、规范化数据表达格式、去除异常数据、去除重复数据、缺失数据处理、数据转化等方式，对所有数据记录进行检查清洗并实现规范的格式转换。

加载倾斜三维模型

足不出户完成数据采集

内业生产建库软件，支持通过倾斜三维模型、点云数据进行矢量采集和数据补充完善，实现足不出户完成数据补采，采集更便捷。

优化专项调查内容

让调查员少跑冤枉路

在外业核查软件中，预先配置汇总共享阶段获取的调查成果，利用外业核查软件提供的调查内容输入窗口，由调查员根据每宗宅基地位置，有针对性地调查缺少的属性数据，并通过软件将数据实时录入到调查数据库中。

完善的质检方案

避免重复作业

采用内业生产建库软件中的质量检查模块，对宅基地调查数据成果进行入库前的质量检查，智能排查错误，实现对数据的批量质检、批量修复、属性赋值以及其他批量处理，也可通过不同的组合搭配，自定义数据自动处理方案，满足各类不同的质检要求，确保数据符合相关技术标准。

成果一键输出

满足个性化使用需求

通过内业生产建库软件提供的输出mdb、shp的相关功能，实现一键入库/出库，并且支持自定义属性字段，可满足作业人员个性化使用需求。

骨架线符号化技术，无需增加任何冗余实体，即可实现复杂的符号化显示效果，一键生成图廓整饰内容。同时，支持对农村宅基地数据库中的属性数据进行统计汇总，并导出县、乡、村、户级农村宅基地数据台账表。

南方数码研发的“宅基地基础信息调查内业生产建库软件”与“宅基地基础信息调查外业核查软件”可高效采集并完善空间数据和属性数据，一键式批量输出最终成果，从外业到内业为宅基地基础信息调查工作提供全方位的技术支持，为形成农村资源信息“一张图”、管理“一条链”、监督执法“一张网”提供支撑，助力农村宅基地改革稳步推进。

后续，我们将继续为大家介绍这两款软件在宅基地基础信息调查工作中的实际运用及农村宅基地管理信息化整体解决方案中的其他部分，敬请关注。

南方数码

撰文 | 测绘软件事业部

编辑 | 王彬

美编 | 梁静婷

审核 | 黄耿芝、赖荣贵

审签 | 倪晓东

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