范周说文 | 牵一发而动全身：重大项目当审慎（编制规划思考之三）

导语

今日，本人将继续和各位分享文化产业编制规划的个人体会。前两天我们谈过了规划的定位和规划的空间布局，而针对于地区文化发展战略中“触媒”的设置，重大项目往往受到各方的重视。

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重大项目的设计一定要在区域文化产业发展中发挥牵动作用和龙头作用。

在现有的基础上，有效嫁接和融合各种资源，积极促使这些项目落地。在项目的规划中要紧密结合市场要素，做到切实可行。例如万达集团在武汉打造的大型舞台演艺节目——“汉秀”，就是汲取了楚汉文化的特色，结合武汉当地的资源和优势，在整个区域的文化产业发展中起到了引领作用。

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项目的设计一定要结合当地文化产业基础，使其具有可操作性。

这些项目大多是在原有发展的基础上推陈出新，从文化创意的方面加以改造，在产业附加值和新型业态方面有所提升。这些项目作为产业链中的关键环节，在支撑区域文化产业发展中发挥重要的作用。例如安徽芜湖的方特主题乐园在一期的基础上又扩建了二期项目，不仅丰富了游客文化休闲体验，而且在产业链条上也得到了有效延展。

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项目的分类通常分为重点培育、一般支持和限制发展几大类。

其中，重点培育的大多是在当地文化产业发展中一些关键性项目。这类项目通常是有基础、有条件、而且能够落地的，同时也能够快速带动本区域的发展。一般性项目则应该兼顾整个产业链的上下游环节，其中有一部分还应与当地的公共文化事业建设做到有的放矢。

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项目的设计一定要在原则论述的基础上给出可行性研究报告。

其中应该包括项目市场要素的已有情况，同类项目的比较，项目发展当中的市场前景分析和投资主体分析等。这些既是项目发展的前提，也是项目提出的依据。例如杭州的实景山水演出——宋城千古情就是综合分析了国内演艺市场的各种要素，结合杭州自身的市场特点而打造的。

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项目的论证一定要和区域的整体规划，尤其是土地规划和城市建设规划相结合。

许多暂时用地不多、条件不适宜在本地区发展的项目应作为储备项目在规划的远景目标中得以体现。而前期规划中需要落地的项目一定要和现有的区域规划相衔接、相一致。例如西安的大唐芙蓉园就契合了西安市的整体规划和布局，在城市发展中起到了画龙点睛的作用。

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项目的设计一定要避免出现雷同现象。

不应忽略规划周边地区同类项目的市场调研和比较，更不应提出缺乏市场活力和竞争力的项目。所以每一个项目的落地，都应该是充满创意的；每一个项目的提出，都应该是从实际出发的；每一个项目的分析，都应该是科学严谨的。

综上所述，在规划的编制中项目环节是极为重要的。只有能够逐一落地的好项目，才能支撑整个规划的目标和定位得以实现。因此在规划的项目章节中一定要浓彩重墨、一定要分析的科学实际、一定要让这些项目与市场的各种要素紧密的结合在一起。