范周说文 | 小微企业老问题，解决更需新思路
小微文化企业一直是文化产业发展中不可忽视的重要群体。目前，全国的文化企业共计约180万家，其中80%以上都是小微企业。尽管这些企业单个的规模并不大，但其从业人数已经占到了文化产业总从业人数的77%，实现的增加值也达到60%以上。由这些数字，我们不难看出，小微文化企业在带动创意人才就业、服务民生、活跃文化市场方面发挥着不可替代的作用。
但是，我们不可否认，小微文化企业在创造巨大价值的同时，也面临着更为艰难的生存困境：缺资金，缺人才，缺技术，缺服务……可以说，公共服务缺、技术人才弱、融资难度大是制约小微文化企业迅速发展的三大瓶颈。
在公共服务方面，近年来文化部已开始着手加强扶持小微文化企业的工作，先后取消和下放了大批行政审批项目，目前文化部本级仅保留3项文化市场审批事项。特别是今年8月，文化部、工信部、财政部联合出台了《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》，这是国家部委首次发文支持小微文化企业的发展。《意见》中明确鼓励小微文化企业参与公共文化服务的政府采购，并强化和延伸财税、融资等方面相关优惠政策。随着重量级政策的一一出台，作为政府部门，从国务院到各省市再到地方，就需要调整思路，发挥实质性的作用，扎扎实实去让政策落地。如果没有政府的密切配合，很多政策在基层的宣传和贯彻就会遇到相当大的困难，从而难以真正起到鼓励和支持企业的作用。
说到人才对于小微文化企业的制约，我联想到国内庞大的大学生创业群体。目前，全国有1000多所本科高校，近3000万在校大学生，每年毕业生约有720万人。大学生作为极具创意精神的年轻群体，对创业同样拥有强烈的渴望。根据2011年发布的《全国大学生创业调研报告》显示，有76.7％在校大学生对创业感兴趣，并有26.8％大学生打算毕业后投身到创业当中去。在很多高校周边，如中国传媒大学、同济大学等，年轻的大学生围绕学校形成了一支支规模可观的创业大军。人尽皆知的“三国杀”桌游，起初仅仅是三个大四的男生在宿舍打牌，最后玩出了一个风靡全国的游戏。由此，我想到对于这样的群体，学校是否可以构建一个虚拟创业平台（社区），为他们提供配套服务，比如创业培训、资金支持、企业对接等等。随着互联网背景下虚拟文化业态的逐渐形成，虚拟创业平台已经不再遥远。我认为高校就如同虚拟园区，每个寝室和教室都可以看做一个“小微企业”的单元，而每一位同学的大脑就是一所创意工坊。通过网络平台的搭建，很多微小的创意将有可能集聚成为创业的“金点子”，进而酝酿出一桩桩“大生意”。
说到融资难，这是困扰小微文化企业发展的老问题了。我认为，解决老问题，更需要新思路。
首先，在银行方面，应该转变思路，化被动为主动。比如，成长于世界最大的小商品市场义乌的浙江稠州商业银行，专门针对小微文化企业的发展特点，开发出一系列金融产品，如“转型升级贷”、“铺底贷”、“抵金贷”、“个人自助循环贷”等等，既降低了银行自身的风险，获取部分的收益，同时也缓解了令小微文化企业头痛不已的资金问题。
其次，要建立完善的评估或评价体系。去年，国内首家文创支行在杭州成立，北京也成立了文化创意专营银行。截至目前，全国有6个城市都相继成立了文创支行。但是，这些文创支行在对小微文化企业的具体支持上，还是没能有更大程度的创新。目前，国家开发银行为小微文化企业提供专项资金的支持，其贷款额度当数最大。但其支持的范围也仅仅限于文化金融基础支持，基本不涉及内容。那么，这些专项资金怎么用就是一个很关键的问题了，对专项资金使用的评估和检查是重中之重、不可回避的环节。
第三，要搭建优质融资服务体系及平台。政府应积极牵头引导银行、保险机构、担保公司、融机构资及相关服务机构，为文化产业的发展搭建一个优质的融资服务平台。我认为，打造小微文化金融服务的体系，直接融资、间接融资和财政支持是必然要走的路。从当前直接的观察和实际的现状来看，专项基金、私募基金等直接的融资部分，都还处于一种无序的状态。据财政部的一位官员说，现在用于直接融资的资金，不完全统计是将近五千万。那么这五千万怎么样有效的支配，怎么样能够用于设计文化产业对路的文化产品呢。依法打造小微文化金融服务体系是应有之义。
最后，要拓展融资渠道。利用民间资本、开展众筹等新型融资模式，拓展融资渠道。一方面，鼓励和民间资本与文化企业对接，放宽准入标准，培育多元化的市场主体。另一方面，企业可以借助互联网上的众筹融资平台，为其项目向广泛的投资者融资。互联网时代如果缺乏互联网思维，那必然是死路一条。
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