数据解读：文化事业发展新诉求
文化事业费是指区域内各级财政对文化系统主办单位的经费投入总和。一般包括艺术表演团体、公共图书馆、文化馆（站）等文化事业单位的财政拨款（不含基建拨款）及文化部门所属企业的财政补贴（根据现行统计口径，文化事业费不包括各级文化行政管理部门的行政运行经费）。可以看出，文化事业费与构建现代公共文化服务体系密切相关，集中体现了各级政府对文化事业的资金投入情况，是反映文化事业发展的核心指标之一。
“十二五”以来，我国文化事业费逐年增加，增长速度保持在10%以上的较高水平，增幅虽有所回落，但仍保持了较快的增长速度。近年来，国家对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣提出了一系列重大战略思想，做出了一系列重大战略决策和部署，各级政府也不断加大文化投入，人们文化需求的满足程度不断提升。
2015年1月，两办下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，对构建现代公共文化服务体系进行了全面部署。文化事业费用投入不断增加，为现阶段构建现代公共文化服务体系所需要，是保障和改善民生、促进文化事业繁荣发展的必然要求。在增加投入的基础上，要创新文化事业费用的利用方式，激发各类社会主体参与现代公共文化服务建设，全面释放政府投入资金的市场力量，增强公共文化服务的发展动力。
从表格中可以看出，基层文化事业费用投入不断提高。“十二五”以来，针对基层文化建设比较薄弱的现象，按照《中共中央国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》的要求，文化投入坚持重心下移、面向基层、面向群众的方针，不断加大基层文化投入，保障文化民生，基层文化事业费比重逐年提高。
这是统筹推进公共文化服务均衡发展的重要体现，是促进城乡基本公共文化服务均等化实现的重要前提之一，对打通公共文化服务“最后一公里”，将公共文化服务真正的惠及到民，便利于民而言非常重要。当然，基层公共文化服务体系的建设务必以实际文化需求为导向，资金投入数量增长，并不代表资金的有效性，资金投入的前提是摸清基层最有温度的需求。此外，有效建立起现代公共文化服务城乡联动机制也是必须的。
与东部地区相比，西部地区由于受历史、自然环境以及文化发展理念等因素影响，总体经济社会发展水平，尤其是文化发展水平存在较大的差距。从表格中可以看出，“十二五”以来，国家高度重视西部欠发达地区文化事业的发展，文化事业费投入资金持续向西部欠发达地区倾斜，促进西部地区文化事业水平不断提高。
不断缩小地域间公共文化服务建设水平的差距，是现代公共文化服务体系均等化实现的重要内容，西部地区多老少边穷，现阶段，实现这些地区公共文化建设实现跨越式发展离不开政府的大力支持，而对政府而言，则需要通过全面落实“精准扶贫”，对投入经费用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题予以充分重视，来促进均等化的实现。
文化部《文化发展统计公报》显示，2012年全国文化事业费占财政总支出的比重为0.38%，比上年提高了0.02 个百分点；2013年、2014年全国文化事业费均占财政总支出的0.38%。
“十二五”以来，文化事业费占国家财政总支出的比重却基本维持在0.38%左右，尽管文化事业费实现了快速增长，但从总体上看，文化事业费依然明显偏低，文化的发展仍然严重落后。其次，与其他社会事业相比，文化事业费增长速度明显偏低。“十二五”以来，文化事业费年均增长速度明显落后其他社会事业费，文化与其他社会事业的差距被迅速拉大。最后，与潜在需求相比，文化事业费总量明显不足。随着改革开放的不断深入和我国经济社会的发展，人民群众精神文化需求快速增长，维护自身文化权益的意识逐渐增强，文化消费潜力巨大。相比之下，由于缺乏健全的公共文化服务经费保障机制，文化机构经费严重不足，现有的文化产品和服务的供给已远远不能满足人民群众日益增长的多样化精神文化需求。
我国经济社会发展基础不同、差距较大，文化建设底子薄、欠账多，在满足人民文化需求，保障文化民生的过程中，离不开政府文化事业投入的大力支持。文化事业投入是我国文化建设的重要支持力量，是现代公共文化服务体系建设的重要方面。在经济社会发展新常态的背景下，要增加文化事业投入水平，但更重要的是全面创新政府投入方式，激活社会力量活力，从而为现代公共文化服务体系建设注入新动力，增添新活力。
参考资料
中华人民共和国文化部网站
《中华人民共和国文化部2014年文化发展统计公报》
责任编辑：武艺、赵瑞熙
校对：武艺