“三亿人上冰雪”，这路有多远？



导语

7月31日，吉隆坡。当国际奥委会主席巴赫念出“北京”时，这座世界上第一个既举办过夏季奥运会又将举办冬季奥运会的城市再次成为全球焦点。北京申冬奥规划中提出“3亿人上冰雪”的目标，激发了大众参与冰雪运动的热情，心潮澎湃的你真的了解我国的冰雪产业现状吗？

一国内：从竞技赛事向全民健身的转型

在我国，由于冰雪资源的天然匮乏，加之冰雪竞技运动的地域局限（东三省），我国的大众冰雪运动一直呈现出发展不均衡的特点，其普及度和渗透率与欧美等国相差较大。上世纪80年代末，中国滑冰协会提出“北冰南展”的战略，其初衷是为了在全国范围内普及冰雪运动，提高冰雪运动的竞技水平。但不得不承认，要让温暖的南方开展冰雪项目着实是一个漫长的过程。近年来，不少东三省以外的城市如北京、深圳、杭州、广州等，逐渐兴建了室内冰雪场，但也只是普及层面的热闹。有数据显示，如今中国80%的滑雪人口为初级滑雪者，与欧美冰雪运动强国相比，这个比例仅为5%。因此，中国冰雪运动的普及和推广，并不缺少群众基础。据不完全统计，目前中国滑雪市场每年产值约120亿元，包括滑雪场、住宿交通、滑雪装备等。对比国际冰雪市场体量，中国冰雪市场有巨大的增长空间。

据统计，截至2014年，我国大约有500多家集冰雪运动、休闲娱乐的场所，分布在17个省市、自治区，其中90%以上是民间资本运营。其中，相对成熟的300家滑雪场，年收入超过百亿元，全国31个省份中开展了冰雪运动的达到29个。滑雪人次突破1000万人次，2010-2015年期间，中国的滑雪人口和滑雪人次依旧保持10%以上的年均增长速度。随着冰雪旅游需求的不断升温，我国各大中型冰雪活动场所的配套设施的完善程度也明显提高，吉林北大湖、黑龙江亚布力滑雪场都已承办过亚冬会、世界大学生冬季运动会，有效地带动了地方经济的发展。从1997年开始，亚布力滑雪场已经累计接待游客200万人次。尽管在绝对数量上我国冰雪运动发展迅速，但在相对人口比例上，我国冰雪运动的全民普及仍然困难重重。数据显示，欧美发达国家的滑雪人口占到总人口的30%，而在中国，滑雪市场最好的北京也不足5%。一方面，由于冰雪基础设施的运营需要强大的商业资本支撑，另一方面，冰雪器材、装备、服装等高昂的成本也是制约这一项目普及的门槛。

随着“带动3亿人参与冰雪运动”这一人口目标的提出，以冬奥会项目为代表的冰雪运动的普及将迎来巨大的发展空间。要实现这一目标，需要政府推动、政策拉动、规划策动、宣传鼓动等多种手段共同发力。但其作用的核心，就是要在7年的时间里，提高冰雪运动人口的增量，这就必然要求冰雪体育由单纯的竞技赛事向群众健身大幅度转型。在提高增量的同时，也要在存量上提质增效，即在市场竞争中摆脱低层次的价格战，引导市场向如何设计雪道、如何规划设施、如何更好地满足消费者需求等为先导的竞争策略。

二国外：以冰雪为媒介拉动城市发展

早在2000年左右，全世界就已拥有6000多个滑雪场，每年滑雪达到4亿人次，滑雪旅游收入达700亿美元。国外的冰雪产业起步较早，尤其在欧美等国，滑雪运动十分盛行，较高的群众参与度带动了多个产业的发展。在欧洲的瑞士、法国，亚洲的日本、韩国等冰雪旅游发达的国家，冰雪产业已形成完善的产业体系。

冰雪运动对于旅游产业带动力在欧洲可见一斑。据统计，欧洲旅游度假市场的20%被滑雪市场牢牢占据。鉴于此，冰雪市场的开发已成为许多冰雪资源丰富国家的重点发展产业。特别是北欧的一些国家，冰雪运动消费已成为支柱产业。以总人口只有700多万瑞士为例，仅滑雪旅游每年接待1500万人次，创汇达70亿美元，冰雪产业占其国民生产总值的30%左右。作为欧洲知名的旅游胜地，瑞士的达沃斯小镇在19世纪末建起欧洲最大的天然冰场，阿尔卑斯山优良的降雪条件让这里拥有欧洲最大的高山滑雪场。随着众多国际级冰雪赛事在此落户，冰雪运动的火爆带动了餐饮、旅游、度假、会议等多项产业。如今，每年在达沃斯举办的各种规模的国际会议多达几百个，创造了该地40%的GDP。而这一切都源自冰雪。

在美洲，冰上运动同样展现出了强大的经济效应。以北美四大职业运动之一曲棍球为例，美国国家冰上曲棍球联盟国家冰球联盟(NHL)是全世界最高层级的职业冰球比赛,2013-2014赛季NHL球队收入合计达到37亿美元,经营利润合计4.53亿美元,67%的球队实现盈利,30 支球队合计价值达到147 亿美元。

而在亚洲，日本、韩国的冰雪旅游也风生水起。日本的札幌雪节是世界四大冰雪节之一，已成为亚洲最大的冰雪主题节日，从1950年开办至今，已连续举办了61届。韩国的“山鳟鱼庆典”同为亚洲著名的冰雪节，每年吸引超过百万游客参观游览。

相比之下，我国冰雪运动市场的开发和相关的产业发展还处于刚起步的阶段，在基础设施建设、产业体系构建、消费意识培养、品牌化打造等方面还需要长远的的总体规划和有效的市场运作，对制约我国冰雪产业发展的瓶颈问题进行针对性、有步骤的解决是发展冰雪经济的重中之重。

三制约我国冰雪产业发展的几大瓶颈

第一，基础配套设施滞后。我国的冰雪体育旅游产业在长久的发展过程中，基础设施的不完善一直是制约我国整个冰雪体育旅游产业发展的关键性要素之一。《人民日报》载文指出：“曾举办过冬奥会的加拿大温哥华，市区人口只有60万，室内冰场就有100多个。而常住人口高达2000多万的北京，室内冰场不过十几家。至于滑雪场，看上去数量很多，但以欧美专业标准衡量，国内达标的只有30个，而在日本是350个。若以3亿人的大盘子衡量，现有场地设施短缺，已成‘北冰南展西扩’进一步推进的最大制约因素。”

第二，季节限制过于突出。我国北方地区的冰雪旅游产业可持续3个多月。由于季节的限制，使得我国的冰雪体育旅游受到季节性的限制过于明显，不利于整个冰雪体育旅游产业的持续发展。虽然目前我国的一些地区采用人工造雪的方式延长了整个冰雪旅游产业的周期，但在春夏秋三季仍无法实现冰雪体育旅游产业的发展。因此，如何解决产业在发展过程中鲜明的季节限制性的问题，成为当前的一个关键点。

第三，管理模式不成熟。由于冰雪运动具有较强的专业性，甚至存在一定的危险性，因而在场地服务、设施维护等方面的要求更为严格。但由于其明显的季节性特征，许多冰雪旅游的服务团队、管理团队为降低运营成本，多数选择临时组成，不具备专业的服务水平和管理能力，导致其在具体运行和管理的过程中问题频出，更不用讨论如何提高冰雪产品和服务的精准化、个性化等更高层次的问题。作为一个冰雪旅游企业不能仅从利益出发，更要在提高服务意识上和提供的高精尖的旅游产品上狠下功夫，这样才能促进冰雪产业的逐步成熟和发展。

第四，产业化程度低。冬季项目产业链相对较长，一套冰球装备、一个雪场都蕴藏着一个产业链，并且产业化程度高，从器材、场地、赛事、培训，到旅游、地产、娱乐等上下游产业，涉及广泛。冬季项目从服装、器材到场地设施均依托于巨额资金投入和消费能力提升，具有一定的门槛。高昂的成本限制了国内冰雪产业的发展，产业规模和质量曾经一度停滞不前。冰雪产业较发达国家，在雪板、雪鞋以及滑雪服装等领域已经抢占了中高端市场。冬奥的来临，能否催化冰雪产业常态化发展，构建更加完善的冰雪产业链，实现让冬奥惠及人民大众，不仅需要政府的支持，还需要社会各界的积极推动。

第五，专业人才大量缺口。我国冬季运动的普及化程度较低，参与冬季项目的运动人数相对较少，专业队伍力量薄弱，不利于优秀运动人才的选拔和培养。尽管我国的冰雪运动健儿在冬奥会等国内外大赛上摘金夺银，但这并不代表我国的冰雪运动就人才济济和后备力量充足，无论是顶尖高手，还是后备力量，都存在很大缺口。

第六，文化内涵挖掘不够，品牌意识相对缺乏。相比于硬件的普及，冰雪文化的推广更为重要。不同的生态环境造就不同的文化形态，冰雪文化作为一种独特的文化情境，影响着人类社会发展的方方面面。在欧洲，很多国家的体育频道播放的冬季项目的收视率名列前茅。而在我国，目前冰雪体育旅游在发展过程中更多的停留在为发展而发展的层面之上，忽略了对本地冰雪文化内涵的挖掘和品牌形象的打造。对冰雪文化的挖掘和推广是大众了解冰雪运动的第一步，然后才能谈喜欢和参与。目前，北京、上海、深圳等城市借助赛事举办，累积着当地推广冰雪运动的家底，但从全国的角度看，这样的展示平台仍然太少。

2014年10月，国务院下发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，首次将全民健身上升为国家战略，同时提出培育冰雪运动成为新的消费热点。作为体育产业发展的突破口之一，在“3亿人上冰雪”的大目标下，如何借助冬奥契机助推全民冰雪，促进“冰雪经济”与城市文化共同发展将是我国从体育大国迈向体育强国的关键一步。

参考资料：

俞林：《我国冰雪体育旅游产业发展对策的研究》

余江：《北京冬奥申办成功 有望开启我国冰雪产业常态发展》

责任编辑：吴亚丽 康琼艳

校对：都靓

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