三问知识产权,文化创新路在何方?
近年来,知识产权保护在促进文化繁荣发展中扮演了重要角色,其重要性不言而喻。知识产权保护保证了文化产业的传承和延续,促进了文化产业的快速增长。2015年,党中央、国务院对知识产权工作作出新部署,并印发了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,对知识产权强国建设作出明确安排。新形势下,知识产权保护对于文化创新发展而言至关重要。
近年来,我国文化产业呈现出蓬勃发展的良好态势,文化产业对国民经济增长的贡献不断上升,逐步成为我国经济发展新的增长点。知识产权保护是文化产业生存和发展的关键,是文化产业发展强有力的保护伞。经过30多年的发展,我国已经形成了与TRIPS协议要求基本一致的专利法、商标法和著作权法等知识产权法律,并制定了其他有关知识产权的法律、条例。但纵观我国文化产业的发展历程,在知识产权的保护方面还存在不少薄弱环节,这在很大程度上制约了我国文化产业的健康发展。
法律体系存在缺陷
我国现行的知识产权立法分散杂乱,这阻碍了文化产业的健康、可持续发展。一方面,知识产权法律对有些对象重叠调整,规范冲突;而对有些问题又存在着保护缺陷。例如对表演者、录音录像制作者的保护不够充分,保护范围过于狭窄。另一方面,在我国文化产业的发展过程中,长期存在以政策代替法制的状态,没有相应的法律制度对文化产业的发展给予保障,文化产业的知识产权处于保护不力的境地。
知识产权保护意识淡薄
知识产权保护意识淡薄是知识产权保护不力的首要原因。它带来的直接后果是企业拥有知识产权量少,易发生侵权或被他人侵权的现象。虽然近年来一些文化企业、个人对知识产权保护的意识有所提升,但大多数人仍没有认识到知识产权的重要性。很多文化企业没有塑造自己的品牌的意识,甚至没有注册自己的商标,更不用说防御性商标的注册。一些文化企业与其他公司之间签订的合同也比较粗疏,有的根本没有与知识产权有关的条款约定。
知识产权行政执法力度比较薄弱
我国的知识产权行政管理部门相对其他发达国家来讲,人力、物力等资源不足,所以知识产权行政保护的没有发挥到很有效的作用。一方面是管理部门主动查处侵权产品的力度不强,削弱了文化产业发展的积极性,加速了文化产业企业的流失。另一方面,虽然我们国家的行政管理部门有时对侵权事件处理的时间较快、效率较高,但已然是亡羊补牢。同时处理结果出来后但执行力度不够,不仅损害了文化产业企业的利益,也浪费了巨大的人力、物力。
美国:政企间密切合作,加大处罚力度
美国文化产业之所以能够创造出辉煌的成绩,其中一个重要的原因是美国一向重视对知识产权的保护。美国政府和产业界保持密切合作,企业组成多种产业知识产权联盟,积极参与知识产权立法和执法活动,并与国会及行政机关建立了相当密切的关系。同时,不断加重侵权处罚。美国现在的版权法、电讯期债法、计算机欺诈及滥用法、反电子盗窃法等法律都有重罪处罚内容,即对严重侵权当事人同时进行经济和刑事处罚,这在一定程度上加强了维护知识产权的力度。
日本:推动金融支持,注重人才培养
日本的国家软实力,主要源于将发展文化产业作为实现知识产权立国战略目标,在推动文化产业发展的过程中,让金融业方面的配合,积极支持培育文化产业。为了解决文化产业振兴和发展中的资金筹措问题,日本政府特意修改了《信托业法》,允许以电影、动画等文化产品为内容的知识产权持有人通过资产证券化的手段和途径进行社会融资活动。日本也注重加强知识产权专门人才的培养。加大知识产权人才的培养力度,大幅度提高和增加知识产权律师的数量,充实法官和检察官的知识及能力,培养技术翻译人才,同时改善知识产权人才培养体制。
韩国:重视中小企业,减免相关费用
韩国政府在上世纪90年代末提出“文化立国战略”后,成为一个依托知识产权发展文化产业,由贫穷落后的发展中国家迅速崛起的典型。韩国政府对中小企业知识产权的创造给与了必要的重视。韩国知识产权局提出了“中小企业知识产权普及运动”,为中心企业提供指导和服务。在专利业务方面加强了审查员与相关领域的中小企业的联系以及相应的业务指导关系。并对中小企业相关费用进行减免,使得一些财力不足的中小企业不致因为费用问题而放弃知识产权确权。
实施知识产权战略须以企业为主体
文化企业是我国文化产业发展的主体,也是利用知识产权资源、实施知识产权战略的主战场。实施文化企业知识产权战略将对文化产业的创新及繁荣发展起到重要推动作用。以政府为主导,帮助文化企业建立知识产权管理机构,尤其关注中小文化企业的知识产权管理现状。并建立面向文化企业的知识产权服务机构,为文化企业提供法律咨询和知识产权信息服务,鼓励文化企业申请专利和注册商标,扶持文化企业的发展。同时制定奖励政策,对实施知识产权战略有突出成绩的文化企业及个人进行表彰和奖励。
加强知识产权教育和专业人才培养
人才是文化产业发展的核心要素,而目前,我国文化产业人才的知识产权意识亟待加强。因此,首先需普及知识产权相关法律、知识的教育,提升文化产业从业者的知识产权意识,从而营造尊重知识产权的良好氛围。其次,要并不断完善高校文化产业专业的知识产权教育模式,紧随时代发展,使文化产业人才培养符合实务人才需求。最后,要注重国际化知识产权人才的培养,提升知识产权人才国际化水平,在经济全球化进程中为我国文化企业的“走出去”提供保障。
结合文化产业实际需要及时调整战略侧重点
近日发布的《2015年中国网络版权保护年度报告》显示,2015年全国共有2118件网络版权相关的民事判决,与2014年同期相比增长28.3%。文化产业的健康发展,知识产权保护是重中之重。网络侵权案件频发,使网络知识产权保护成为了当前文化产业知识产权战略实施的重点领域之一。文化产业的创新发展,要实施知识产权战略,结合文化产业的发展特点及未来发展趋势,及时调整知识产权战略的侧重点,为文化产业从业人员的智力成果提供有力保障,为知识产权发展营造有利的制度环境。
参考来源:中国文化传媒网、学术堂
责任编辑:马英哲、王若晞、武艺
校对:王若晞
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