范周 | 中国娱乐产业的高地，马栏山的下步棋怎么走？

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12月14日，由湖南省社会科学院和湖湘智库论坛组委会联合主办的“湖湘智库论坛（2019）暨智库建设工作会议”在湖南省长沙市召开。中国传媒大学文化产业管理学院院长范周教授应邀出席会议，并发表主旨演讲。现将发言内容整理如下，以飨读者。

（视频来源：《湖南新闻联播》）

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文旅融合的核心是体制机制

近两年，文旅融合这一概念悄然兴起，但是它并不是凭空出现的，而是有自身的历史沿革。早在20世纪90年代兴起的旅游演艺已经是文旅融合的雏形，只不过没有提出这个具体的概念。影视产业和旅游开发、旅游文创衍生品，还有工业制造当中、城市建设当中、城市规划当中、景观建设当中均体现出文化和旅游的融合。但文旅融合不是简单的一加一的问题，不是两种业态的简单叠加，而是涉及到体制机制、商业模式、发展理念等一系列的复杂问题。

虽然文化和旅游部已经成立一年有余，但是整体的机构改革依然还在路上。因为文化自身的复杂性和包容性导致其管理和组织上存在一些交叉地带，还有一些问题没有解决。所以，文旅融合只是迈了第一步，未来的步伐怎么迈，关键还是在于顶层设计，这是解决根本问题的关键。

文旅融合的核心问题不是融不融合的问题，是体制机制的问题。有人说十一届三中全会解决改革开放问题，十二届三中全会解决了市场经济的问题，十九届四中全会重点解决国家治理现代化和体制机制问题。在这样的大背景下，文旅融合解决“两张皮”现象和政策落地难问题等的核心在于体制机制如何破题。湖南省可以从体制机制层面先行先试，比如在人才引进、新业态培育等方面做出积极尝试。

当然，有个很典型的案例就是霍尔果斯。虽然其后期发展出现了一些乱象，可是它也从侧面告诉我们，在中国很多贫瘠的地方和欠发达的地方，如果想要快速发展、快速崛起，那么制度设计和政策推动将起到决定性作用。所以，对湖南来说，可以在把握好大方向和底线原则的基础上进行尝试。

图片来源：湖湘智库论坛（2019）暨智库建设工作会议现场

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繁荣城市夜间经济，打造不夜星城

2019年8月27日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出要活跃夜间商业和市场。夜间经济正成为衡量城市活力的重要指标，也成为了城市竞争的新赛道、城市活力的新标志，更是打造城市品牌、促进产业融合、推动消费升级的新引擎。北京、上海、广州、天津、重庆、南京等城市相继出台促进夜间经济发展的相关举措，重庆、成都等地更是借力新媒体顺利成为“网红城市”，那么长沙夜间经济的未来在哪里？

其实，在还没有“夜间经济”这个概念的时候，长沙就已经用市井烟火气和丰富的夜间娱乐点亮了一个个夜晚。这种原生态、本土化的夜生活氛围是未来长沙发展夜经济的肥沃土壤，也是其他城市所没有的独特资源。

但是由于长期粗放式发展，长沙夜间经济虽然需求旺盛、市场活跃，仍然存在诸多乱象，如规划布局不统一、公共服务不完善、配套设施不完备、业态层次有待提高、消费内容有待创新等问题。基于此，长沙市政府办公厅日前印发了《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》，不夜星城未来可期。

图片来源于网络

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湖湘智库建设要突出特色

2015年1月20日，中华人民共和国中央人民政府网公布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。在这样的大背景下，湖南智库建设要植根于自身情况，走特色发展之路。不仅仅是智库建设，包括整个湖南的文化产业发展也一定要走出特色。

湖南的出版产业、电视产业、娱乐产业等在全国范围内都走在前列且极富特色，这就是湖南文化产业发展的内生动力，也为湖湘智库建设提供了丰富的素材和广阔的天地，地方智库的发展方向就是要立足地方特色，化资源为优势。

比如马栏山视频文创产业园，有人说过“北有科技中关村，南有文化马栏山”，文化产业园不在于有多大的面积，最重要的就是内容、业态和商业模式的创新，这些都对高层次人才和复合型人才有极大需求。未来的湖湘智库建设如何对接本土产业的高质量发展？从而形成产学研的良性互动，为产业发展提供切实可行的智力支撑和人才保障，是其是否能成为新时代特色智库的关键问题。

（本文根据范周教授现场发言内容整理而成）

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责   编 | 侯雪彤

美   编 | 隋    缘

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