五一黄金周临近，景区如何“十个指头弹钢琴”？

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自疫情爆发以来，旅游业受到了重创。当复工复产有序开始恢复，旅游市场的复苏也迅速被提上日程，但当“两万人扎堆”的场景摆在面前，我们需要反思当下疫情防控与景区恢复开放的问题。在即将到来的五一黄金周，景区如何做到“十个指头弹钢琴”呢？

4月5日一早，黄山风景区管委会官方微博就发布停止接待游客的公告，称景区进山人数已达游客流量限制两万人，并建议游客选择其他旅游线路或改日进山。随即“黄山景区现场拥挤不堪”的话题登上热搜。

图片来源于中国黄山官方微博截图

黄山风景区的人满为患，只是清明小长假期间国内旅游市场恢复开放的一个缩影，国内诸多著名景点同样迎来大批游客。在景区游客速增的现象背后需要我们反思当下疫情防控与景区恢复开放如何做到“双赢”。

清明节期间的黄山景区 图片来源于凤凰网财经

景区爆满内因何在？

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免费模式助推“报复性旅游”

随着旅游业逐渐复苏回暖，为提振疫后旅游市场，诸多省市景区都推出了免费旅游的刺激措施，希望以此促进游客对旅游产业的消费，弥补受疫情冲击带来的影响。如鸡西市域内国家A级旅游景区面向全国游客限时免费开放；南京48家旅游景点限时免费开放等。黄山市则针对安徽全省市民推出为期两周的“江淮大地串门游”活动，且已有31家开放景区积极响应。再加上目前全国高速免收车辆通行费，一系列政策措施既为旅游业复工营造了良好的氛围，也直接助推了游客出行意愿的高涨。

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民众出行意愿增强

随着众多省份下调突发公共卫生事件应急响应级别，人们的生产生活逐步恢复正常，部分群众开始将出游纳入计划。尤其在长达两个月的居家生活过后，压抑已久的出行欲望亟待释放，清明小假期恰逢其时。4月3日携程发布的《2020清明小长假复苏报告》显示，在其平台预订4月周边游产品的人数是3月的3倍之多，同时与旅游相配套的各项业务预定量也比三月增长不少。民众出行意愿的增强在为旅游业复苏增添动力的同时，也给热门景区带来了压力。

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景区预案工作不足

多地免费游政策的出台，本想以此刺激民众的旅游消费热情，但是种种乱象背后暴露出的是景区预案工作的不足。对于热门景点来说，“免费旅游＋现场购票”所带来的游客排队“抢先”现象不难预估，但一些景区并未采用网上预约门票的方式以控制人数，而是在游客数达上限时才发布停止接待游客公告，使得景区外部大量散客聚集且无奈临时调整旅游线路，甚至白跑一趟。除此之外，部分景区出现的如入场不测体温、游客拥挤排队、不见引导人员等现象也反映景区在特殊时期的应急预案与管控举措上仍需进一步提升。

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疫情防控、旅游安全“两手都要硬”

随着文旅业复工复产的逐步推进，旅游安全再度进入公众的关注视野。在疫情之下，旅游安全有着双重内涵，不仅要抓好旅游安全，更要重视疫情防控安全。若景区开放操之过急，随之而来的“人从众𠈌”现象会带来双重旅游安全风险。

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疫情防控安全

4月8日零时起，武汉解除离汉离鄂通道管控，这标志着我国疫情防控形势取得阶段性重要成果。但国内疫情形势向好的同时并不代表疫情已经结束，面对纷繁复杂的国际疫情形势，“外防输入，内防反弹”仍是当下的战疫之重。然而，景区出现的“人挤人”现象表明游客限流未落到实处，也未保证游客之间的安全距离。平常时期，面对这样的景象我们或许会调侃一句“看景还是看人”，但在疫情防控还未完全解除之时，若此人群中出现一位无症状感染者，后果将不堪设想。

图片来源于青流视频

4月5日，中国工程院院士钟南山通过世界卫生组织向社会提醒：不管是在居家、公司或者是公共场所，保持一定的距离非常重要。此外，在网络流传的游客排队登山照片中，部分游客已不配戴口罩，大众防范意识的降低也为“内防反弹”带来巨大压力，给景区的疫情防控安全埋下了巨大隐患。

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旅游安全

旅游安全是旅游业的生命线。景区若出现旅游安全事故，不仅影响正常游览活动，更会给景区名誉及经济层面带来不小损失。中国旅游研究院发布的《2019年旅游市场基本情况》显示，2019年国内旅游人数高达60.06亿人次。在旅游经济继续保持较快增长的背景下，游客数量的攀升一直让各大热门景区既喜又忧。2014年12月31日晚，上海外滩的跨年夜活动现场，因人行通道阶梯底部有人失衡跌倒继而引发大规模踩踏事件，旅游安全事故的教训如今仍需重申。

清明节期间的黄山景区 图片来源于网络

景区游客流量控制能力和现场管理、预警机制是避免此类事件发生的关键所在，全国各景区及管理部门要对游客爆满的现象引起高度重视，勿再度让管理方的预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当成为旅游安全事件的主因。

善用“十个指头弹钢琴”

毛泽东同志在《党委会的工作方法》中提到，要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。学会“弹钢琴”就要十个指头动作相互配合，不能只关注一部分问题而忽视了其它方面，凡是有问题的地方都要点一下。“十个指头弹钢琴”既是手段，能够推进疫情期间景区开放的有序化；又是目标，可以奏出疫情防控和旅游业复苏的和谐音符。

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景区管理要学会“十指弹琴”

景区游客爆满现象发生后，伴随着优化交通调配、强化疫情防控和客流疏导等应急措施的启动，景区游览秩序迅速得到改观。由此可见，景区本有能力做好旅游业有序恢复工作，只不过变主动为被动。“十个指头弹钢琴”要求景区管理部门要善于谋划、面面俱到。

应急预案的准备和管理工作的有序是景区面对突发状况时能够“临危不惧”的法宝。在疫情尚未完全结束的特殊时期，只要景区敞开大门迎客，景区管理各项工作必须落到实处，确保游客能够进得去、走得畅、退的顺。

除此外，免费政策下的游客爆满预防措施也是景区应重点思考的问题。早在2015年4月1日开始实行的《景区最大承载量核定导则》就已明确要求，未来各地景区要逐步推广门票预约预售，且要求景区通过公共媒体、景区渠道和平台等及时公布景区旅游者流量。对于5A级景区来说，门票预约与实时流量预警机制能有效避免景区爆满和游客跑冤枉路的现象发生。

图片来源于封面视频

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文旅部门的统筹兼顾

习近平总书记强调：“统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局”。各地文旅部门在制定文旅优惠政策时也应如此。协调各方，处理好局部与全局的关系，解决好重点与非重点的关系，不断完善顶层设计，监督引导景区有序开放和旅游安全检查工作。不谋全局者，不足谋一域。地方开展的“一刀切”式免费游是否有考虑各个等级的旅游景区全部免费带来的游客流向不均问题，同时是否对不同景区的政策应对方案有过听取与指导？文旅部门政策制定的周密性与计划性要重点考量。

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游客的理性与守规

在景区与政府承担相应责任的同时，游客的行为对挤爆景区同样起着推波助澜的作用。“黄山现象”背后，是众多游客凌晨便出发排队的结果。游览欲望面前，游客仍要冷静对待，提高自我防护意识，避开人流与高聚集性景区是最佳的出游选择。此外，景区部分游客插队、翻栏杆、不戴口罩等行为使得景区管理压力增加。在任何时候，践行文明旅游与遵守景区管理制度是每一名游客应做的分内之事。

疫情下的五一黄金周又将如何

假日经济是带动地方消费升级的重要力量。随着国内疫情的向好和各地鼓励消费措施的实行，今年的五一小长假必将迎来新一波旅游高峰，对诸多景点而言又将面临景区管理工作的大考；文旅部门也要提早谋划，分区分点做好多预案的应对准备。

4月13日，文化和旅游部、国家卫生健康委联合印发《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》，再度为严格规范疫情下的旅游景区管理，确保景区安全有序开放作出要求。在即将到来的五一黄金周，新要求能否被有效落实，各地能否做到“十个指头弹钢琴”还需持续关注。

结语

相关部门发布旅游优惠政策本初心向好，渴望文旅业尽快走出阵痛期；游客在居家隔离近两个月后有旅游的想法也完全合情合理，但景区爆满现象却成了大问题。问题的根结在于计划、行动没有“一盘棋”思维，政策与措施的相互配套、相互耦合是“十个指头弹钢琴”的重要方法论。政府、景区与个人要共同形成景区安全有序开放的“合力”，只有这样才能真正实现防疫旅游两不误。

“千钧将一羽，轻重在平衡”。复工复产的节奏之下，各行各业既要重发展，又要重防控；既要重举措创新，又要重协调联动。“黄山现象”不仅倒逼景区进行变革与思考，更是为全国各景区恢复开放及疫情防控敲了一记“警钟”。文旅部门及景区管理处要引以为戒，将限流、分流等错峰工作落到实处，莫让“爆满现象”再次牵动国人的心。

图片来源于人民日报客户端

参考来源：

[1]叶金福.景区恢复开放不等于无须设防[J].重庆日报. 2020-02-29.

[2] 华夏经纬网 . “黄山景区2万人扎堆”的教训与警示：思想上不能放松[EB\OL].2020-04-07. http://www.huaxia.com/xw/mttt/2020/04/6385117.html

[3] 新华网.文化和旅游部、国家卫生健康委印发《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》[EB\OL].2020-04-13.

http://www.xinhuanet.com/politics/2020-04/13/c_1125850598.htm

[4] 四川新闻网.“搏疫论”：“黄山景区2万人扎堆”是一记“安全警钟”[EB\OL].2020-04-07.

http://opinion.newssc.org/system/20200407/001055931.html

END

美   编 | 路俊迪

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