中国城市文化竞争力“琅琊榜”（2015）发布，且听各位专家如何“分解”？

昨天上午，众多专家、政府官员共同见证了《中国城市文化竞争力研究报告（2015）》课题成果的发布，并针对研究成果进行了客观评议。一部《中国城市文化竞争力研究报告（2015）》，究竟应该如何看待它的价值与意义？城市文化竞争力的“排行榜”又对文化发展与城市建设带来了什么信号与信息？且听各位与会专家如何“分解”。

杨晓东：为城市文化产业发展指明方向

国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所所长、研究员

“十三五”时期，伴随着国家经济发展进入新常态，文化产业发展迎来新机遇。在刚刚结束的十八届五中全会上提出的五大理念——创新、协调、绿色、开放、共享均与文化发展息息相关。会上提出的“把文化产业作为国民经济的支柱性产业”在“十二五”期间不断推进，“十三五”则是要使这一目标不断落地，因此，文化产业发展的重要性不言而喻。目前，由于各地方文化产业统计口径不一、文化指标体系构建不完善、数据不完整等问题导致我国文化产业统计工作相对滞后，而城市文化竞争力的研究将会为城市文化产业的发展指明新方向。

文化是城市竞争软实力的核心，大力发展文化产业是提高发展质量、增强发展后劲、提升综合实力的重要途径。中国城市文化竞争力的研究意义十分重大。城市文化竞争力的评价指标体系构建，既要全面又要精炼，而且有很高的针对性，对城市的文化发展必将产生极大的推动作用和良好的经济效应。从香港5C理念的运用、跑道模型的提出到指标体系的建立到最后各大中心城市文化竞争力的年度排名，这次关于中国城市文化竞争力的研究成果为各省市文化规划、城市文化发展提供了理论依据，对于我国未来的城市文化发展提供了新思路。

姬斌：全面建成小康社会离不开文化建设

瞭望周刊社社长、总编辑

首先，“十三五”规划提出，全面建成小康社会的一个新指标就是国民素质和社会文明显著提高。所以如何来评价国民素质和社会文明就成为社会科学研究的一个新课题。因此，城市文化竞争力的评价体系是对提高国民素质和社会文明程度的一种评价元素，这对于评价和推进全面建设小康社会具有重要的意义。

其次，“十三五”规划在全面建成小康社会的城市化方面，特别提出从三大城市群扩大到八个城市群，要加快城市户籍人口的提升，也强调新型城镇化要“以人为本”。也就是说我们发展城市在全面建设小康社会，乃至现代化进程与文化发展的过程中起什么样的作用？

最后，城市文化竞争力指标体系的建立对城市的发展具有重要的引领意义。编制文化竞争力的构成要素是非常困难的，而这恰恰说明在过去的发展期间，各个城市忽略了这些要素的打造。所以在未来城市发展和构建中，要将要素编制的构造放在重要的位置。另外，把文化消费的元素列入这个指标体系是非常重要的，这个指标体系符合未来五大发展的理念，同时又为今后文化产业的发展提供实际的指导意义。

丰春秋：文化是城市核心竞争力

国家文化产业创新实验区管委会主任、北京市朝阳区宣传部副部长

首先，这次关于城市文化竞争力这个课题的研究不仅在理论上取得了突破，而且在国内对于城市文化研究领域具有权威性。依托跑道模型这一评价理论的支撑，对三十六个城市的文化做了系统的梳理和研究，无论是从文化角度，还是从文化产业角度，对于城市的文化发展都有极大的借鉴意义。

其次，报告就不同的城市区域情况，结合文化竞争力提出了很有指导性的一些建议和对策。以北京为例，从报告中可以看出，北京市尽管一级指标、二级指标在国内处于前列，但是就全国的比较优势来讲也存在不一致性，特别是在文化消费、文化贸易方面有相对的短板。这对于朝阳区国家文化产业创新实验区及北京建设全国文化中心具有很强的指导和借鉴意义。

最后，城市的核心竞争力就是文化。尽管这次报告是以文化为主题来对中国城市文化竞争力做报告，但从某种程度而言，这就是关于中国城市竞争力的一个权威性的、具有专业领域引领示范的、主题突出的浓缩版的优秀研究报告。

贾旭东：文化是富人与穷人共同的文化

中国社会科学院哲学所文化研究中心副主任、研究员

首先，从理论价值来看，这个城市文化竞争力报告具有科学性、严谨性和创新性。在综合国内外相关成果的基础上，对城市文化竞争力进行全面地创新性研究，进而形成完整的理论体系。这个研究成果能够对今后城市文化竞争力以及城市发展的研究起到进一步的推动作用；从应用价值来看，城市文化竞争力报告具有很强的问题导向意识，能够指导未来城市的文化建设。城市文化竞争力排名的背后反映的是深层次的文化发展存在的问题，而这个研究成果就为问题的解决提供了导向。

其次，城市文化竞争力报告说明了指标体系的原理，即城市文化竞争力是什么？由什么要素构成？具体的指标有哪些？如何进行测评？另外，文化实力与文化竞争力还存在一定差距，有些城市的文化实力是潜在的，所以对于城市文化竞争力的研究还可以对城市的文化实力做更深一步的了解。

最后，由于我们经济发展不平衡，所以我们发展的文化不仅是富人的文化也是穷人的文化。因此，城市文化竞争力的一级指标、二级指标在分配上要兼顾在资源禀赋方面优与劣的城市，要考虑如何帮助那些经济发展落后的地方搞好文化建设。此外，“十三五”时期，我国将进入小康社会的决胜阶段，人们的温饱问题解决之后，更多的是精神文化需求亟待得到满足，所以城市居民的文化素质、文化自豪感与幸福感可以成为城市文化竞争力的一个维度。

范周：城市文化竞争力的发展和研究依旧在路上

中国传媒大学文化发展研究院院长

城市文化竞争力这个课题历时两年，期间经过多次研讨、论证、征求各方专家意见，并根据这些基本的成果对一些城市进行了初步的测算和分析。前前后后有十几个研讨会，这应该是我们做过所有课题中历时最长、投入精力最多的一个。

我们国家在城市文化竞争力方面隐含着大量的问题。在这一次数据统计中，我们惊奇地发现，有些所谓新闻排行榜上的城市存在着严重的文化不足、文化创新没有活力、贴标签的文化政绩等问题。2009年，我们对九个城市的十万多人次做了各种各样的文件调研，并针对民众对当地文化的反映出了几本书。时隔七年，暴露的问题非常多，这个课题的研究意义重大。

中国的数据统计还不能令我们满意，但其毕竟相对客观。所以我们在国家图书馆查材料、看各种统计数据，因为我相信这些都是相对客观的。这个课题中对指标的调整实际上是我们对文化的认知，我们和近百位专家深入交流，听政府主管部门的意见，指标数据是相对客观的。另外，对于各个城市数据的获取，我们只能使用其公开发布的数据，有的城市可能做得很好，但是不会很好地发布信息，我们采集不到，信息可能就是零，所以各地要重视统计数据的公开、准确和透明。

城市文化竞争力的发展和研究还在路上，我们课题组的工作做得还有很多瑕疵，大家要对中国文化建设满腔热情，要拥抱文化大发展大繁荣，但冷静判断更加宝贵。我们需要特别注意的是，文化建设到底应该怎样弥补短版？克服目前重硬件忽视软件，重投入忽视管理，重政绩忽视创意和创新，重大工程忽略全面创业和广大人民群众最基本的文化需求等问题迫在眉睫。

责任编辑：武艺、吴亚丽、赵瑞熙

校对：范为

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