“十三五”：各省如何谋篇布局文化发展？

11月3日，新华社授权发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），作为“五位一体”建设中的关键一环，文化发展在十三五时期的重要性不言而喻。中央“十三五”规划建议从科学、协调、和谐、可持续发展、文化产业与公共文化融合发展、坚持文化产业支柱地位、双效统一等多个方面对文化发展做出了战略性布局。

步入2016，我们迎来了十三五的第一个年头，继中央发布“十三五”规划建议后，各省、市、自治区的“十三五”规划建议也陆续发布，文化建设也是其中的重要内容。各省市十三五规划建议中的文化发展布局，在秉承中央规划宏观导向的基础上，充分结合了各自发展的实际情况以及各省文化产业、公共文化建设不同阶段的不同特点，构建起各省在十三五时期文化发展中的基本蓝图与发展体系。现将各省十三五规划建议中与文化相关的内容进行梳理，以飨读者。

通过梳理，可以看到，各省十三五规划建议中关于文化发展与建设的内容主要集中在以下几个方面，这也将是我国“十三五”时期文化实现突破发展需要关注的几个重要方面。

第一，文化引领，社会主义核心价值观建设。文化是魂，社会的发展不能没有文化在意识形态的引领作用。各省均将高度重视先进文化的引领作用、凝聚作用。如北京提出要建设先进文化引领高地，大力践行社会主义核心价值观。

第二，优秀传统文化传承与保护。优秀传统文化是根，是社会主义先进文化建设生生不息的动力源，传统文化传承与保护的创新也是各省十三五规划建议中的重要内容。例如河北省提出要传承弘扬中华优秀传统文化，深入挖掘河北历史文化精髓，打造河北特色文化符号；吉林提出要加强文化遗产保护、传承和少数民族文化建设的力度。

第三，社会主义新型智库建设。2015年1月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，智库必将成为未来我国经济社会发展过程中的重要智力支持力量。各省市均立足长远，将智库建设纳入十三五文化发展的战略布局之中。

第四，深化文化发展改革。文化体制改革是社会主义市场经济体制不断完善的必然趋势，近年来，我国文化体制改革不断推进，文化生产力逐渐得到解放，文化产业、公共文化发展势头良好。在各省市十三五规划建议中，文化体制改革仍是重中之重。创新国有文化资产管理模式；探索市属国有文化企业分类监管；深化国有文化企业改革，推进公益性文化事业单位改革和国有经营性文化单位转企改制；加快完善文化宏观管理体制，创新文化市场综合执法方式和监管模式等相关内容在多个省份中有所涉及。

第五，现代公共文化服务体系建设。加快公共文化服务标准化建设，完善文化基础设施，推动公共文化服务社会化发展，创新公共文化服务管理体制、运行机制和运行模式等相关内容在大多数省份中的十三五规划建议中有所提及。可以预见，十三五将是“文化惠民2.0”的时代。

第六，文化产业与其他产业的融合发展。融合发展已经成为文化产业发展的重要特征之一，文化以其高度的渗透性不断拓展着自身的内涵与外延。不论是文化与科技、互联网的融合，还是文化与金融、旅游等产业的融合，都得到各省文化发展的重点关注。

第七，网络文化阵地建设。网络作为“第四媒体”，是影响人们思想和行为的重要力量。网络文化建设直接关系着社会主流价值观的传播成效。因此，尊重网络传播规律，用社会主义核心价值观引导好网络舆论和多元文化，是加强网络文化建设的当务之急。在各省十三五规划建议中，网络文化阵地建设是一个重要方面。例如，内蒙古提出要实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境；广东省提出要实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，做强主流舆论阵地。

责任编辑：赵瑞熙、马英哲

校对：彭雨