总局加强网剧监管：电视台不能播的网络就不能播（附罗司长讲话）

2月27日上午举办的全国电视剧行业年会上，国家新闻出版广电总局电视剧司李京盛司长和网络视听节目管理司罗建辉司长分别做了题为“2015年-2016年电视剧管理”和“网络剧的发展与管理”的主题报告，网络剧的监管成为最受关注的核心议题。

罗建辉司长介绍广电总局将对网络剧审查做出一系列规定：网络剧审查开始，线上线下统一标准；网站自审的审核员需要接受总局培训考核，自审后播出引发热议的剧目将会进一步由管理司专家审核团队审核总结，有疑议的还会更进一步审议；24小时不间断地监看模式；对网络剧制作机构也有进一步的管理要求。

罗建辉司长也指出，我们走的是有中国特色的网络剧发展之路。未来，将加强对网络剧的监管：

1、加强网剧全流程管理，线上线下标准统一，电视不能播什么，网络也不行；

2、加强对视频审查员的培训，提高审看人员水平，严肃确认网站主管人员责任；

3、加强对优秀网络剧的引导，重大项目提前介入；

4、及时发现“苗头”不对的剧，不要等成片了再下架。

罗建辉司长在报告中将网剧分为以下几种形态：段子剧，情景剧，原创连续剧，IP剧，境外翻拍剧，剧外网剧（番外）。

而网剧目前存在的问题是制作粗糙，精品比较少，跟风严重，部分题材把关能力明显不足（刑侦、灵异、暴力题材把关尤其不足），造成恶劣影响，故意打擦边球现象严重，有意冲击底线（此处提到某些剧专门表现同性恋内容），包括去年某现象级网剧也要求下线修改，反复修改再重播。有些剧的导向明显背离主流价值观，我们重点查处。网剧的低俗化倾向突出，较多剧都存在，创作者主观意识媚俗。

以下是国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司罗建辉司长报告概要：

2011年曾考虑以广播影视作品标准来规范网络自制视听作品，但考虑互联网是新生事物，就决定以创新性的试行规定来管理，让有资质的网站根据规定自审自播，网站自审的审核员需要接受总局培训考核。如果自审没问题，但是播出后通过监看（24小时不断）和群众举报发现有问题则责令下线修改经审查后再决定恢复上线与否。

很多机构为了博取眼球出品了很多软色情暴力作品，于是我们出台的加强管理的补充通知。网络剧2013年200部800集，去年805部12000集，现象级作品增加，产业链在延生和融合发展，付费模式明显提升，达受众17%，在改变年轻一代的观看习惯，专业制作机构和人才都在往这个领域流动。热门IP成为网剧富矿，而且围绕一个IP可以不断开发盈利，广告投入增长增速50%以上，这种高增长是我们以往影视行业不可能出现的，特别是手机端的未来发展将更加迅猛，我们高度关注。

我们初步认为网剧目前有几种形态：段子剧，情景剧，原创连续剧，IP剧，境外翻拍剧，剧外网剧（番外），当然还会有更多新类型。网剧现在还是少年初长成，它的特点是题材丰富活泼，手法不拘一格，怎么好玩怎么来，表现更加张扬，体现年轻人的审美兴趣。

存在问题是制作粗糙，精品比较少，跟风严重，部分题材把关能力明显不足（刑侦、灵异、暴力题材把关尤其不足），造成恶劣影响，故意打擦边球现象严重，有意冲击底线（此处提到某些剧专门表现同性恋内容），包括去年某现象级网剧也要求下线修改，反复修改再重播。有些剧的导向明显背离主流价值观，我们重点查处。网剧的低俗化倾向突出，较多剧都存在，创作者主观意识媚俗。

接下来，总局将认真学习习总书记的谈话，将下大力气进一步对网剧进行管理，网剧作为网络文艺的重要内容，必须担负起时代重则，我们的具体管理思路和措施在研究中，将加强网剧全流程管理 ，线上线下统一审核标准，严格提高审看人员水平，严肃确认网站主管人员责任，重点网剧提前介入，和电视剧司电影局共同联动，使得线上线下标准一致，电视台不能播的网络就不能播。我要呼吁电视剧行业，要积极参与网剧创作，成为主力，共同探索网剧可持续发展的道路。

内容来源：看电视

责任编辑：山南

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