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中国对朝核面临的上、中、下三策

2017-10-02 周方舟 中美学者智库

 


解决朝核危机,尽管中国一再推说是美国和朝鲜之间的事情,但是显然中美双方谁也无法置身事外。中美双方解决朝核问题有上、中、下三策:

 

一、中美联手解决是上策

 

解决朝核危机,无论是美国还是中国,单方面解决都是代价最大、风险最高并可能导致中美双方战略误判引起冲突的策略。只有中美联手解决朝核才是代价最小,最符合中美双方利益的最佳选择。

 

一些迹象表明,中美双方正放弃分歧和成见,求同存异,逐步就朝核问题走向妥协和建立共识,共同面对朝核威胁这个残酷的现实。


9月26日,特朗普宣布,对加拿大飞机制造商庞巴迪(Bombardier) 公司的新型喷气式飞机征收220%的关税。惩罚加拿大的同时,特朗普则在表扬中国对解决朝核问题所做的努力美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)访问北京之际,明确表示,如果对华施加惩罚性关税,也要等到税改通过之后。国会民主党人则不断向特朗普施压,要求在贸易问题上出台对华强硬举措。特朗普暂时顶住了这方面的压力。特朗普拒绝将中国列为汇率操纵国,推迟实施对华惩罚性关税调查中国在钢铁和知识产权等领域的贸易政策等,这一切对中国示好的动作,表明特朗普对华态度再次发生了积极改变说明特朗普正企图平衡中美关系发展的大局,希望与中国在朝核问题上建立共识,联手解决中美共同面临的最为棘手的朝核危机。

 

中国对美国的动作也做出了积极的回应。中国人民银行已经要求中国各银行停止为新朝鲜籍顾客提供金融服务,并且逐步减少向朝鲜客户提供贷款等业务同时中国也宣布朝鲜实体或个人在中国设立的企业应在联合国安理会第2375号决议通过之日(9月12日)起120天内关闭。中国也将根据联合国决议,将禁止朝鲜纺织品出口,并限制对朝鲜石油产品的运输,禁止对朝鲜出口凝析油和液化天然气等直戳朝鲜经济命脉的举措。

 

中国的对朝贸易


特朗普也连口赞赏和感谢中国领导人,称中国此举很有魄力超出自己的预期两个月前根本无法想象中国会采取这种举措之后,美国国务院在公布蒂勒森访华事宜时,也特别强调了这一点。美国国务院表示,中国对朝采取的举措“意义重大”,虽然中国在半岛问题上还可以做得更多,但在当下,美国要“感谢”中国对朝鲜采取的正确举措。蒂勒森预计将在北京向中国领导人传达特朗普的“谢意”,并就中美双方接下来对朝鲜采取的举措进行提前沟通。

 


特朗普政府对华姿态的一大转变就是将中美贸易问题和朝问题切割开来而不是几个月前以中美贸易来逼迫中国在朝核问题上的合作和让步。特朗普政府区别对待朝核问题和中美双边议题更有利中美双方在朝核问题上的合作和达成共识。

 

67年前,中美双方在朝鲜打得天翻地覆、周天寒彻,双方谁也没有想到今天可能被迫联手解决对中美双方利益和整个东北亚地缘都构成重大威胁的朝核危机。尽管中美任何一方都有力量和能力单独解决朝核危机,但都将付出高昂的代价,对于中国甚至是冒着核污染风险。这就是尼克松所说的朝鲜战争对中美最大的教训就是要避免中美双方今后在朝鲜半岛发生冲突。


中美双方联手解决,对于中国最大的益处,就是战后中国将获取在朝鲜的战略利益和地缘政治影响力,这是从甲午战争到抗美援朝中国一直力争力保和极力维护的,到现在甚至中国官方自己都承认中国对朝鲜的影响力不大。而中美联手解决,起码能维持三八线南北两端的分治状态,中国将维持在三八线北部的利益。美国也不想改变三八线的现状,目前的分治状态最符合美国在东北亚的战略利益和地缘政治,美国并不想看到一个统一的和中国接壤的朝鲜半岛。中美联手解决的最大好处就是,能在短时间内迅速造成朝鲜军队的全面崩溃,给中国宝贵的时机去清除靠近中朝边界地方的核设施和导弹发射设施这些对中国威胁最大的毒瘤。

 

二、美国单方面解决是中策

 

朝核问题,如果中国全部推给美国单方面解决,美国虽然将付出更多的人员伤亡代价,但是战后美国将获得朝鲜的全部利益。即使朝鲜不和韩国组成为一个统一的国家,美国也可以以公投的名义扶持另外一个亲美的政府,届时中国将丧失在朝鲜的全部利益和影响力,从甲午战争到抗美援朝中国付出的努力和牺牲将全部付之东流。

 

朝鲜战争将是和伊拉克战争完全不同的战争,虽然美国将仍然以空中打击为主。伊拉克手里只有常规武器,美国凭其空中优势就可以彻底摧毁伊拉克的战争能力。而朝鲜不仅有100多万常规部队,后备役和可动员参战的平民达500万人,手里不仅有核武器,还有大量的大规模杀伤性生化武器,生化武器可能是比核武器有很大杀伤力的武器。仅凭美国的空中优势的打击力量很难做到在短时间迅速地造成朝鲜军队的全面崩溃,而必须出动地面部队的打击力量。届时,朝鲜半岛不仅面临核污染和生化污染的巨大威胁,而且还将是人类历史上最大的一部绞肉机,几百万人的生命将被绞灭在双方的战争机器里。而这种大规模的杀伤,很难保证核污染和生化污染不会波及到中国,中国绝难做到独善其身。一旦核污染和生物污染波及到中国,中国还是得被迫出兵,这样在战略上将丧失先机和主动权,而不是抢占最为有利的时机。

 

三、美朝直接谈判媾和是下策

 

9月30日美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)同中国高层领导人举行会晤。蒂勒森北京之行透露出一个重要的信息是,美国正与朝鲜通过其他管道在谈判。这可能是美方故意透露出的一个信息,目的是对中国进行战略试探和战略讹诈。

 


与美国直接谈判,进而建立正常的外交关系,是朝鲜一直追求的目标。金正恩的眼光非常精确,也非常务实,他知道东北亚最有实力的力量是谁,和其他人打交道都是浪费时间。如同三国时期的三姓家奴吕布,朝鲜先后姓过苏和中,现在也想姓美,金家总要投靠地缘政治力量最强的一方以博取最大的利益和安全保障。朝鲜的目的很简单,即与美国建立外交关系,获得美国承认其拥核国家地位和对其安全上的承诺。

 

美国一直对朝鲜打太极退避三舍,把它推回给中国,是因为这样的架构最符合美国在东北亚的战略利益,其目的是基于中国和朝鲜翻脸交恶的预期,中印、中苏、中越的先后翻脸都是不远的历史。实际上,现在中朝之间早已貌合神离,里子里已经交恶,面子上还没有撕破脸皮而已。中印、中苏、中越还有以后可能的中朝交恶,其实与意识形态超级无关,这是东亚民族的文化秉性和地缘政治所决定的。美国的另一目的是不想与中国这么一个大国在地缘上发生直接的接触、摩擦和碰撞。

 

美朝直接谈判可能的结果和后果:

 

(1)美国和朝鲜建立正常的外交关系,承认朝鲜的拥核地位。其后果意味着战后雅尔塔秩序的崩溃,美国在其战略盟国中的信用将破产,美韩和美日同盟将瓦解,韩国和日本也将走向寻求核武以自保之路。美国在东北亚和西太平洋构建的第一和第二岛链都将破裂,美国在该地区将无法像过去一样行使自己的力量。中国也将面临更为复杂、更为动荡的地缘关系和政治。基于这样一种后果,这种可能性很小。

 

(2)美国和朝鲜建立正常的外交关系和提供安全承诺,朝鲜弃核。核武是朝鲜和美国甚至全世界谈判的最大筹码,要朝鲜主动弃核的想法,用将存世千古的名言来解说最为恰当,too simple too naive(太简单太幼稚)。因此这是一个走不通的死局。可能性几乎为零。

 

(3)美国和朝鲜建立正常的外交关系,签订互不侵犯条约条约,向朝鲜提供急需的粮食和石油援助,朝鲜冻结其核武开发,限制其核武当量和洲际弹道导弹的射程,并置于联合国和国际原子能机构的监督之下。这是一个有可能的方案,能保住美朝双方的面子,短期不会造成朝鲜半岛的战争。但是没有真正达到朝鲜弃核这个目标,只是掩耳盗铃地再次将朝核问题拖延下去。

 

总之,美朝直接谈判的任何结果和后果对中国都是不利的下策,都将压缩中国在朝鲜的地缘战略空间和影响力,也无法达到中国在朝鲜半岛无核化的战略目标。

 

目前的局势,朝鲜半岛发生战争的可能性已经上升为大概率事件。当美国认为必要和准备好时,谁也无力阻止美国单方面对朝鲜行使武力。朝核危机最好的解决方案是中美联手解决,共同承担责任、风险和代价,共同分享战后的地缘空间和政治利益,共同维护雅尔塔建立的目前仍然有效运行的政治和经济秩序。因为到目前为止,中国是以美国主导的这套政治和经济秩序的巨大受益者,是已经崩溃的以苏联主导的政治和经济秩序的巨大受损者。在目前中国还无法独立建立一套政治和经济秩序,并使大多数其他国家服膺这套秩序的情况下,维护既有的秩序是维护国家利益的最好的方式。“一带一路”目前还只是一个倡议、梦想和蓝图,离具体建成还有相当的距离,而且它更多的是一种经济秩序的推进和产能的转移,而非政治秩序的推广。很多国人都有一个美好的期盼,就是美国衰弱,中国取而代之。对此,一定要有一个清醒的认识,这绝对不是一个零和游戏,美国即使衰弱,也不等于中国一定会取而代之。朝核危机就是一个最好的试金石,没有美国力量在该区域的行使,中俄韩日都对朝核危机束手无策,甚至中国也承认解决朝核问题的钥匙在美国手里。

 


未来的世界一定是中美共建、共管、共同维护的世界秩序,即使许多人现在认识不到这一点,转不过这个弯,也将被迫认识到这点,也要被迫打左灯向右转。因为经过历史的筛选,只有中美这两个国家具有管理世界的大国智慧、对未来的胸怀、雄心、视野、创新进取的精神和历史的担当。


中美联手解决朝核危机将是为未来中美共建、共管、共同维护的世界格局建立共识和互信的机制。朝核危机是历史给予中美的瓶颈,中美唯有联手突破,才能共同解决未来世界更大的危机。中美之间的共识与互信,就是毛泽东只与尼克松谈哲学的意义之所在。



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