“舵手”·“水手”·“摆渡”，这是76个有故事的人，你愿意听吗？

纳雍辖29个乡（镇、街道）444个村（社区），人口108万，面积2448平方公里，民族22个。

“法立于上，俗成于下。”拥有76名司法工作者的纳雍县司法局站在“法”和“俗”的中间，履行法治宣传、法律援助、人民调解、社区矫正、公共法律服务等职能，撑起了纳雍法治建设的闸门，先后获得了全国普法工作先进单位称号、贵州省司法行政工作先进集体称号。

     舵手     

渡轮要渡得稳、跑得快、行得远，舵手是关键。

舵手技术，要专。

司法局是县委政府“法律顾问”，队伍专业化、年轻化是“标配”。眼下，纳雍县司法局5名班子成员中有3名属于法律专业人员，76名干部职工中有19名持证人员，属于“懂行的人”干“专业的事”。

舵手觉悟，要高。

依托党建引领，纳雍县司法局这支队伍的觉悟整齐划一，保证了“法治建设”的航向正确、航速适速。

如果把纳雍县司法局党组比喻为拖船，那么，法治调研股、法治督察股、社区矫正管理股、行政复议股、行政应诉股、行政执法协调监督股、政府法律顾问股、普法与依法治理股、公共法律服务管理股、律师工作股等内设职能部门无疑就是驳船。党组的集体意志成就了拖船的准确航向与强大动力，驳船自然行稳致远。

把舵的稳当，乘船的不慌。

在司法局的统筹下，纳雍创建了国家级民主法治示范村1个、省级民主法治示范村19个、市级民主法治示范村31个，厍东关乡获得全国乡村治理示范乡镇称号，骔岭镇小屯村获得三治改革示范村称号。

舵手带头，有则。

以身作则，上行才有下效。纳雍县司法局5名班子成员各理其事，一一树立了榜样，一个鲜活的例子就是最好的诠释——中岭镇一名李姓青年的父亲死了、母亲嫁了，这位青年只好跟着爷爷奶奶生活。后来，青年犯事服刑。刑释，爷爷奶奶去世了，已经20多岁的人面临了人生的至暗时间。当此时，司法局领导开启救助窗口，送被子、粮油，协调救助金，做到了舵手的“范”，为帮教刑释人员立下了标杆。

       水手       

在法治建设航程上，领导是舵手，中层干部和一般干部则是水手。舵手把航，水手给力，自然一路劈波斩浪。

羊场乡司法所所长周礼军算是一名出色的水手。

周礼军想，《宪法》《未成年人保护法》《刑法》《婚姻法》等法律条文多如牛毛，别说咱们的老百姓知之甚少，就算知识分子也没几个读全、弄懂，普法任重道远。“能不能把法律条文编为山歌来宣传？”周礼军尝试编写了《守法才会赢》《违法犯罪干不得》两首法治山歌，唱到村寨、学校。

法治山歌，七字一句，口语中植入法条，被固定的腔调演绎出来，成了“通识”——本地腔调和民间口语将就了群众的认知，法律尊严因此植入了群众内心。

进村唱法治山歌，如果不动乐器，形式就单一，老百姓就会审美疲劳，甚至排斥。周礼军于是又学吹葫芦丝、笛子、巴乌、芦笙、埙，学拉二胡、马头琴，想把献给群众的法治山歌包装得更好。

2017年，周礼军倡导，羊场乡成立法治山歌普法演唱团。之后，周礼军陆续改编《拒绝早婚》《入狱歌》《多学民法典》《酒驾》《言行举止》《非法集资》《莫走歪》《矛盾宜解不宜结》《违法犯罪干不得》《扫黑除恶》《保护环境》《孝为先》《不赌钱》等法治山歌，将普法演唱团成员由1人发展到2人再到4人最后到6人，率团到村寨学校演唱，唱出了独特的山区法治文化。

与周礼军相比，司法局办公室主任陈昌志则算一个“老黄牛”，周末都加班，做完工作“心里才踏实”。除了本职工作，陈昌志还结对帮扶化作乡箐上村9户农户。走访中，他得知一农户患病没钱买药，当即给了200元钱，得知一老人瘫痪，主动联系县残联为瘫痪老人送轮椅……结对帮扶期间，他自掏4000多元为农户买了衣柜、厨柜、床、桌子，被纳雍县委表彰为全县脱贫攻坚优秀共产党员。

司法局干部卢勇军也是一名好水手。他被派到阳长镇跳花坡社区担任驻村第一书记，发现跳花坡社区包包上组缺水，于是陪同村民张怀贵、张千明前往曙光镇鱼塘村寻找水源。水源找到了，可引水距离近10公里，且途中得翻越尖山垭口。尖山垭口地势高，必须开挖垭口，水才能自流过来。卢勇军向阳长镇政府反映，政府出资3万元找挖掘机干活，又提供水管，最终解决包包上组人畜饮水难题。

在锅圈岩乡，司法工作者周启江的社区矫正对象张洪均是一位有名的养殖户，今年疫情期间，纳雍静默管理，饲料运不进，300头猪眼看断炊。周启江向贵州省农业农村厅申请《重点物资运输车辆通行证》，从贵阳弄来一车饲料，张洪均夫妇连连感谢：“要是没有你，我的300头猪得活活饿死。”

维新镇第一小学校长杨成龙被遴选到依法治县办公室工作后，牵头提炼了《纳雍县法治创建“五个三”工作经验》《骔岭镇“七人议事+四抓四变”实践》等10余篇材料。有人说，他改行“丢掉了每年两个假期不划算”，他则说，只要自己的工作能够维护纳雍司法的体面和尊严，再累也值。

水手八仙过海各显神通的例子，76名司法工作者的身上都有……

      摆渡      

在纳雍县司法局，干部与工作对象之间的关系反映为摆渡与被摆渡的和谐关系。

龙场镇奢旮村章某某的哥哥因病去世，留下定期存款10万元，哥哥未婚，无子女，如何让哥哥的存款不成“死账”成了章某某面临的难题。

公证处接到章某某的咨询后，考虑到咨询者年事已高，行动不便，立即开通公证服务绿色通道，朱琴带队上门服务，依照法定程序为其办理了公证。

卢某某87岁，儿子去世，儿子名下的银行存款需办理继承公证，公证处主任朱琴又提供了上门服务。

据公证处数据，纳雍县司法局今年共受理各类公证事项263件，为老、弱、病、残户及困境未成年人提供法律援助公证24件，实施易地移民搬迁公证24件。

雍熙街道海沙社区农民向文星一直在海坝村砂石厂上班，到石厂停产时，向文星被拖欠工资8.1293万元。向文星找到纳雍县法律援助中心，中心指派法律服务工作者杨程负责办理。杨程到纳雍县自然资源局调取相关证据，起草民事诉状，然后与主审法官多次沟通，石厂老板向某被判决限时支付拖欠工资。老板向某不履行判决，杨程又收集相关文书和证据申请强制执行，向文星被拖欠的工资终于到手。

2019年，已解除矫正的纳雍县姑开乡的杨景江带女儿到贵阳看病途中遭遇车祸，女儿全身大面积烧伤，杨景江试着找原来对他进行矫正的司法局工作人员丁一寻求帮助。丁一知悉后，第一时间为其交通事故处理提供法律援助，同时还找姑开乡为其争取民政救助。

今年3月，沙包镇修建光伏发电站期间，施工方放炮损坏了群众住房，企农因赔偿金额问题分歧较大，群众情绪失控。沙包司法所得知，第一时间介入，通过10天调解调停了这一场“公说公有理、婆说婆有理”的博弈。

沙包镇下木村姜某有四个儿子，但四个儿子都不赡养80多岁的姜某。沙包司法所多次找姜某的四个儿子说理，均无果，最后，司法所一竿子插到底，支持姜某起诉到法院，起诉费也是司法所长李忠孝给交的。法院实施庭前调解，父子之间最终达成和解。

纳雍县鸽子花农业有限公司与农友商盟循环农业开发有限公司的肉牛代养项目，属于脱贫攻坚期间的重大民生项目，但因后者管理不善，导致项目未能实现分红。纳雍县政府要求司法局全程指导双方依法解决分歧。纳雍县司法局指派专人全程参与双方协商，最终双方自愿解除协议，委托代养的肉牛得以返还鸽子花农业有限公司，有效止损。

纳雍县司法局积极探索校地合作模式，由公务员队伍中优秀公职律师与外聘贵州大学法学院专家教授共同组建法律顾问团队，担任县委县政府的法律顾问，参与县委县政府决策，提供法律意见，当好了县委县政府“参谋助手”。今年，法律顾问出具合法性审查意见339件，出具法律意见书65件，有效规范了全县各类行政行为，参与处置经济社会发展重大事项和民生事项9起，切实保护了国家财产，保障了经济社会发展和人民群众合法权益。

来源：纳雍融媒体中心记者周春荣

编辑：周怡庆

审核：周   璐

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