金沙县：“4+”推动矛盾纠纷源头化解

近年来，金沙县坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，按照“党委领导+法院联动、司法推动+行业参与、人民法庭+基层治理、委派调解+司法确认”工作思路，有效将大量矛盾纠纷化解在诉前。2022年以来，全县受理案件9075件，结案8754件，案件受理数同比减少2927件，下降24.38%。

一是党委领导+法院联动。成立县委、县政府主要领导任双组长，各职能部门共同参与的诉源治理工作领导小组，为构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理格局奠定基础。将诉源治理作为“一把手”工程，全县各级各部门主要领导亲自调度诉源治理工作，各乡镇（街道）将诉源治理工作融入“一中心一张网十联户”基层社会治理体系，抓实抓牢矛盾纠纷源头化解。截至目前，召开专题会议18次研究诉源治理工作。

二是司法推动+行业参与。针对近年来案件数量占比较大的纠纷问题，制定《金沙县成立重点领域矛盾纠纷源头化解工作专班的实施方案（试行）》，组建5个工作专班，负责指导纠纷所涉行管部门、乡镇（街道）、村（社区）矛盾纠纷化解工作。针对婚姻家庭纠纷、金融借款等纠纷，成立心理疏导队伍、困难帮扶队伍和“法院+银行”金融纠纷诉调对接工作室等，分类别集中调处。截至目前，成功调解重点领域矛盾纠纷375起。

三是人民法庭+基层治理。制定《金沙县人民法院人民法庭诉源治理工作细则》，充分发挥人民法庭在矛盾纠纷化解中的桥头堡作用，按“一案一调一回访”建立调解日记和走访日历，规范调解工作，并坚持人民法庭+综治中心、人民法庭+“无讼村（社区）”、人民法庭+工作室、人民法庭+律师调解工作模式，努力将矛盾纠纷化解在基层。截至目前，成功创建“无讼村（社区）”9个。

四是委派调解+司法确认。制定《委派调解工作的实施细则（试行）》《司法确认工作实施细则（试行）》，明确线上、线下委派调解和诉调对接工作流程，特邀退休法官、乡贤寨老等作为特邀调解员，及时开展诉前调解工作，指导村（社区）干部进行诉前调解，培养调解队伍，并对不愿诉前调解或者调解不成的案件，即刻转入立案程序，根据繁简分流至相应审判庭，从简从快审理。截至目前，委派调解纠纷1345件，调解成功758件。

来源 | 平安金沙 

编辑 | 张诚

编审 | 周怡庆  周璐

监制 | 廖碧江

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