百里杜鹃管理区：夯实人民调解机制 助力矛盾纠纷化解

针对新形势下矛盾纠纷日趋复杂化、多元化的严峻形势，为充分发挥人民调解在基层社会基层治理中维护社会稳定“第一道防线”的作用，积极发展新时代“枫桥经验”，百里杜鹃管理区以塑造“文明和谐”之形为目标，精准施策，大力夯实基层人民调解体制机制建设，助力化解婚姻家庭、领里纠纷等各类民事矛盾纠纷，推动人民调解工作水平不断提升，切实把矛盾纠纷化解到基层。

立足于组织建设，让资源“整合联动”。一是发挥“一中心一张网十联户”资源优势，结合实际指导完善各类调解组织及村（居）专职人民调解员等队伍建设，积极探索纠纷联动调解机制，创新调解模式，逐渐形成“1+9+71+7”（纵向：1个区级、9个乡级、71个村级三级调解组织；横向：7个行业性、专业性调解组织）网络调解体系，形成乡党委、政府领导、综治中心主导、多部门参与的纠纷联动格局。二是充分发挥“五老”作用。动员一批政治素质好、乐于助人、热心公益的老党员、老教师、退休老干部、寨老、族老等同志加入乡村两级人民调解委员会，进一步充实调解员力量，促进矛盾纠纷的化解。三是充分发挥“法律明白人”作用，搭建多元化解载体。就近邀请“法律明白人”参与纠纷调解，同时引导社会力量广泛参与，为人民群众提供多元、便捷、高效的纠纷化解机制。近5年来，全区各级调解组织共调解各类矛盾纠纷820余件，调解成功率达96%以上，为辖区人民群众挽回各类经济损失180余万元。

聚焦于“分级分类”，让群众“少跑腿”。充分发挥人民调解主渠道作用，开展矛盾纠纷排查、化解工作，把人民调解与法律服务整合起来，将排查出的矛盾纠纷、信访积案进行分级分类，具备村级调解条件的，按属地原则分发到村（居）人民调解委员会进行调解，并做好跟踪指导。村（居）不具备调解条件的，由乡级人民调解委员会按照分类原则，抽选相关人员组织调解。调解成功的，根据当事人意愿，积极引导当事人到区人民法庭就调解协议书申请司法确认，保障调解协议约定事项纳入法律保护范围。调解不成功的引导当事人采取合理合法的方式维护自身权益，按需积极提供法律服务和法律援助，积极引导依法维权，有效防止民转刑等极端事件的发生。

致力于“法治宣传”，将矛盾“消化于源头”。紧紧抓住调防结合的工作要求，在矛盾纠纷防范预防上下功夫。抓实人民调解员培训。深入组织开展乡村两级调解员专业知识调解培训，全面提高队伍综合素质、法律素养及实际工作能力，不断提升调解水平，进一步提高调解成功率。抓实法律明白人培训，培养一支来自群众、服务群众的普法依法治理工作队伍，引导他们定期不定期地向村民开展丰富多彩的法治宣传教育活动，不断提高辖区群众法治素养。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕“3.8”“4.15”“6.26”等重点时段及宪法、民法典等重点内容开展法治宣传培训工作。同时，通过“送法上门”、群众会、坝坝会、板凳会等方式，与群众拉家常、普法律、解难题，教育引导辖区群众利用法律维护自身合法权益，利用法律解决矛盾、化解矛盾。近五年来，共开展各类普法宣传960余场次，覆盖辖区71个村（居）15万人。

来源 | 毕节长安网

编辑 | 张诚

编审 | 周璐 周怡庆

监制 | 廖碧江

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