如何破局南顺禅之内卷

做大中心城市、做大中心城市中心城区是我国大部分城市的基本发展思路，很多城市在发展过程中吸血是不可避免的。

比如中西部的一些省份都是集全省之力建设省会城市，集全市之力建设中心城区。然后由中心城市、中心城区形成对其他城市、其他区域的辐射带动作用。（能不能辐射带动不得而知；反正是中心城市、中心城区都建的光鲜艳丽）但是这种一般中心城市经济实力最强，政治地位最高，即使全省吸血，其他地方也毫无怨言。

而佛山情况则不同，作为“小弟”的顺德、南海经济实力反而更强，禅城虽然位于中心城区，但禅城并不是南顺眼中的“好大哥”，被强推的大哥说话没有分量，影响力也不够，除了三水、高明，其他“小弟”自然不服。

一言难尽的地铁

一个城市建十几个新城勉强说得过去，一个只有20多公里地铁里程的城市却有3个地铁轨道公司就是滑天下之大稽了。

分别是：

佛山轨道公司，建设运营2号线、3号线；

佛山市南海区铁路投资有限公司，建设运营南海新交通（南海新交通已于2019年被佛山轨道公司接手）；

顺德区地铁有限公司，建设广州7号线西延线，未来运营是广州地铁运营

除了佛山三大轨道公司外还有广东广佛轨道交通有限公司，股东为佛铁投和广州地铁，建设运营广佛线（实际上是广州地铁运营）。

广东顺广轨道交通有限公司，股东为顺德地铁公司和广州地铁，建设运营广7延长线。

顺德人抱怨禅城吸血的一个重要观点是：佛山在集全市之力为禅城建地铁。

这个观点是不准确的，和广州全市财政统一协调地铁建设费用不同，佛山地铁则是简单粗暴，各区出各区的钱。

广州7号线西延线建设费用顺德全出，南海新交通建设费用南海全出，广佛线，佛山2号线，佛山3号线经过南顺禅三区，各出各的钱。

亲兄弟，明算账！可算得像佛山这么清晰的，却不多见。

在地铁线路和站点设置上各区更是争的不可开交。

顺德人会一直强调广州7号线是顺德人自己争取下来的，和佛山市无关。殊不知和顺德体量相当的中山、珠海至今不具备地铁建设资格，因为地铁建设门槛很高。

国务院办公厅《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（以下简称《意见》），意见中对轨道交通的申报以及控制债务风险提出明确要求，比如申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。

正是因为南顺禅＋三高的抱团效应才会有佛山这个巨无霸经济体，才会有佛山建设地铁的资格！

如果正如某些顺德人所愿成立顺德市，广州7号线西延线可能也就不复存在！

顺德、南海也有抱怨禅城的理由：广佛线、2号线，3号线虽然同经三区，但是禅城境内里程最长，站点最多而禅城区在三区中面积最小，经济最弱。

顺德人对地铁的最初愤懑源于广佛线，广佛线的终点是佛山新城东平站，位于顺德乐从，虽然地处顺德，但是佛山新城离禅城更近，对奉良桂为正统的顺德人而言，广佛线东平站、世纪莲、新城东三个站点实属鸡肋。

同样佛山2号线也只是在陈村北设置了三个站点、没有深入到顺德腹地，地铁2号线对顺德的串联带动作用就大大下降了。

佛山地铁建设就是“佛联邦”的一个缩影，这可能也是佛山地铁蜗牛般建设速度的一个重要原因，各干各的，无法合力！

三区演义的复杂关系

三水、高明远离中心城区，经济实力较差，存在感很弱，充当看客角色，佛山演绎的是南顺禅三区演义的故事。

禅城向西、南海向东、顺德向南。

禅城向西

禅城是顺着季华路往西发展，往西才有土地，往西才有空间。这也是佛山（禅城）强烈要求28号线起点定南庄的重要原因，禅城要盘活南庄东平河以南大片土地。

南海向东

南海全面东进，南海较禅城和顺德有着更好的临广区位优势：里水临白云、盐步黄岐平洲临荔湾、三山临番禺。

多年来金沙洲和盐步板块一直充当广州睡城的角色，广佛线更是加速了广（广州）桂（桂城）之间的人口交流。

南海和广州产业结构互补大于竞争，南海也从千灯湖的成功尝到了临广优势带来的巨大机会。一心向广也是南海的基本思路。

图源：金融高新区

南海东进过程中遇到的问题就是土地储备不足，发展空间不大，所以要在有限的土地空间里尽可能发挥出最大的价值，然后三山新城、映月新城应运而生。

顺德向南

顺德向南，顺德的未来在顺北，在三龙湾！

顺北三镇北滘、陈村、乐从临广区位最优；和桂城禅城也只有一江之隔，完全可以和禅桂抱团发展；再加上三龙湾光环相加，肉眼可见的发展潜力巨大。

顺德内部也不是铁板一块，顺北顺南也有着较大的发展分歧。正常来讲顺德向北，大力发展顺北三镇，真正融入三龙湾，和禅城桂城抱团发展才能改善佛山散装局面，也有利于顺德核心利益。

顺德向南也可以理解。在顺德人眼中大良容桂是正统，顺德十四五规划中已经反复提起做大良桂中心城区。

守住良桂、做大良桂是顺德人的骄傲，也是顺德在刻意保持和禅桂的距离，毕竟做大了顺北可能仅仅是为禅城、桂城做嫁衣。

顺德向南另一方面便是向深看齐，如果和南海一样向广看齐只能吃些南海剩下的残羹冷炙，不如另辟蹊径，一心向深。深圳产业转型比较成功，承接深圳产业转移可能不失是一个明智之举。

可顺德未来通达深圳最快捷路线是经广州西线转翠亨快线再走深中通道。接近100公里的里程，超过2个小时的通勤时间。放着广州大腿不抱，去烧深圳冷灶是不是有点舍近求远？

禅桂有抱团之势

南海是一个老好人，禅城是个官二代！

桂城是南海的行政中心，禅城是佛山的行政中心，桂城和禅城本身就是邻居，两者没有地理上的割裂！

最近十年以千灯湖为代表的桂城搞得风生水起，佛山的市中心也已由祖庙向千灯湖转移，禅城桂城共同在做大佛山中心城区。

以东平河、潭州水道为界，河北、河南城市面貌存在较大差异！即使融合多年河南岸顺德陈村，佛山新城界也没纳入佛山中心城区。

如何破局？

散装的佛山很难破局，三龙湾可能是一个契机！佛山要搞些大事儿必须三区全部参与才有戏，南海、顺德、禅城各有一块地纳入三龙湾规划！

目前三龙湾管委会是没有财政权的，依然是各区出钱负责各区建设。如果能像东莞松山湖管委会一样把三龙湾三大片区的财政、税收、规划、建设交三龙湾管委会统筹协调的话，三龙湾大事可成！

三龙湾的重心在南海、顺德，禅城更像是打酱油的。

南海全力发展三山不在话下，毕竟这和其向东发展的战略目标相一致的，顺德上下如果也能齐心协力发展三龙湾顺德段，既是三龙湾的机会也会是顺德的机会。

组团的佛山只有破局才能新生，否则长期内耗只会拖累发展，如何破局，真的很难！（节选： 老游游书奎）