​龙建刚：桂城凭什么是佛山首富

佛山有32个镇和街道办事处，是哪个镇街最有钱呢？是南海桂城。2020年，桂城的税收达160多亿，位居全市镇街榜首。这个税收，比国内很多县市的GDP还多。

没有什么大企业的桂城为什么这么富？因为它的亿元楼多。所谓亿元楼就是一栋楼的税收超过一亿元。

现在很流行“楼宇经济”这个说法。我第一次听到这个词是在美国纽约，那是2007年，我和一个美国朋友在纽约街头散步。我说在纽约看不到什么工厂，全是高楼大厦。朋友就说：纽约的经济实力不在工厂里，而在这些大楼里。这些大楼几乎都是亿元楼，每年的税收高达上亿、甚至几十亿美元，是典型的楼宇经济。听完朋友这么一说，我才知道原来可以这么看城市。

在我们国家，亿元楼最集中的地方是上海陆家嘴，有102栋亿元楼。我们广东亿元楼最多的地方在广州天河，有60多栋。我们佛山现在有30多栋亿元楼，其中有23栋在南海桂城，大部分集中在千灯湖片区。如果没有这个支撑，南海桂城肯定干不过有两家世界500强企业的顺德北滘。

亿元楼集聚的地方，就是经济活跃的地方，也是人才集聚的地方。上下班时间到千灯湖看看，你会发现那是一道年轻人的风景线。好多楼宇是用粤语、普通话、英语三种语言工作。判断一个地方的营商环境好不好，亿元楼是一个很好的角度。全国很多城市都在盘点自己的亿元楼，这是一个很好的宣传点。如果佛山多有几个地方像桂城那样有那么多的亿元楼，我们这座城市就不得了啦。加油，佛山！

立足定位招商引资

作为广佛的咽喉之地、南海的中心城区，桂城立足“金融+总部+科创+文创+研发”产业定位招商引资，2020年引入超千万项目96个，计划投资总额超506亿元，其中超亿元项目36个，计划投资总额超488亿元。

魁星阁。王维家/摄

桂城坚持载体招商与土地招商双发力，吸引利泰集团、移远通信等一批优质企业相继进驻，23栋商贸大厦税收超亿元；推进虎牙全球研发总部、青松科技、天波信息等知名总部项目成功落户，总部经济再添强力新军。

此外，桂城主动推进总投资超过1000亿元的84个重点项目的落地开工，十二大网红打卡点重磅发布，平洲玉器珠宝小镇焕发新颜，南海建筑产业集聚区启动建设并取得显著成效，乐居总部、星联科技ERE产业集群、海天集团大厦等重点项目加速推进，将成为拉动区域经济发展的强劲动力。

平洲玉器珠宝小镇中心广场雕塑

ERE产业园效果图

三大片区联动发展

去年，桂城出台推进广东省城乡融合发展改革创新实验区三年行动计划，千灯湖片区、映月湖片区、文翰湖片区三大示范片区齐发力，联动加速发展。

• 千灯湖片区瞄准金融服务、总部经济等产业功能持续发力：广东金融高新区新引进233个项目，累计总投资规模超1580亿元，千灯湖创投小镇募集资金超千亿元。

• 映月湖片区建设全面发力：2020年1月，映月新城规划正式发布（详戳→），核心区内包括映月湖公园二期、映月文化中心、南海儿童公园、永安旧圩网红水岸、夏东整村改造在内的多个重点项目均有实质性进展，推动“老平洲”焕发新生机。

映月新城效果图

映月湖公园二期效果图

• 文翰湖片区建设驶入快车道：文翰湖国际科创小镇核心区规划发布，番海大桥顺利建成，季华实验室、广佛荟、澳门城等一批标志性重大项目扎实推进。

俯瞰文翰湖片区。摄/宋兹檀

• 此外，桂城还成立专责组打响新交通征地拆迁攻坚战，主轨道线全线完成征拆，新交通试验段车辆已成功上线调试，助推三大片区互联互通。

在企业服务方面，桂城大力培育高新技术企业，新认定高企55家，增长15.8%，多措并举推进招才引智，修订人才团队创业项目扶持管理办法，拨付904万元财政资金，“真金白银”扶持创新创业人才团队，全年引入人才团队12个，为高质量发展提供智力支撑。

3

抓村改，优环境
城市功能品质提升

2020年，桂城大刀阔斧推进城市更新，全年完成拆除整理土地4400亩。

城市更新

旧村改造

取得新突破，夏北永胜村回迁房正式动工（详戳→）；

村级工业园改造

引入社会资本顺利完成石（石肯）黄柏围、六亩围工业区等项目前期土地整理，爱车小镇一期、夏西平稳和简池工业区、怡海港二期等改造项目进展顺利，平北工业区通过公资托管方式加快整体开发；

“工改工”产业载体和用地开发利用

夏北扇面产业中心选取载体运营商，夏东涌口西工业区引进投资额达8亿元的联东U谷·南海桂城国际企业港。

此外，桂城公园城市体系加速成型、环境综合治理方面也卓有成效。去年，桂城发布社区体育公园建设三年发展规划，出台公园城市战略实施方案，一批家门口的公园相继改造或建成投用；成功消除12条城乡黑臭水体，水环境质量持续改善；智慧环保地图初步建成；深入实施乡村振兴战略，大力推进“三清三拆三整治”、“公厕革命”和乡村振兴示范点建设，完成112间“田头棚”的专项整治，全年查处违法建设281.37万平方米，拆除254.58万平方米，城乡人居环境得到有效改善。

4

增福祉、重治理
群众幸福指数提升

过去一年，桂城提交的民生答卷温暖厚重。全年民生投入27.01亿元，推动民生事业全面协调发展。其中，教育基础设施建设跑出“加速度”，投入6.45亿元完成5所学校新、扩建，新增优质学位4000个，灯湖中学等多所学校顺利封顶；医疗配套日益完善，总投资26亿元的省人民医院“合作办医”项目二期启动建设，文翰湖片区谋划布局高端民营医院，桂城医院挂牌南海区全科医院。

此外，文化建设亮点纷呈，千灯湖、夏南一、西江等新时代文明实践阵地顺利建成；2020中国国际户外影像嘉年华、千灯湖音乐节、叠滘水乡文化节、南海（桂城）国际美食节、平洲玉器珠宝文化周等文化活动展现品牌效应；纪录片《扒龙船》、《平洲玉匠》登陆央视频道引起热烈反响，文化传播影响力不断扩大。

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