禅城南海这五年
禅 城 这 五 年
今日，禅城区第五次党代会将召开！
接力建设万亿“新一线城市”中心城区，禅城再次站到新一轮发展的赛道。
回望来时路，既无特殊政策，也无资源禀赋的禅城，抢抓“双区”建设、“双城”联动机遇，始终激扬改革创新的豪气和锐气，向精品城区、精品产业、首善之区挺进。
一年一小步，五年一跨越。对标最好最优追赶超越，禅城不停步。
从连续位居各类全国性榜单前列，到每年数百亿元的项目抢滩登陆；从一批高端载体平台加速推进，到以绣花功夫勾勒城市封面、城市客厅……五年来，禅城综合经济实力跃上台阶，城市形态和功能品质实现新提升。
更宜居、宜业、宜游
当下，城市形态的稳步提升
为品质禅城构筑了坚实底色
更刷新着禅城街坊的幸福指数
▲亚艺公园（捕风捉影/摄）
未来，处于“万亿城市”
“新一线城市”中心城区的坐标系中
这些城市建设思路将
继续贯穿禅城的进阶之路
也让市民对
更宜居、宜业、宜游的
高品质禅城充满了期待
城市格局逐步打开
平台载体加速崛起
作为佛山中心城区，提升城市形态和功能品质，一向是禅城的重中之重。过去五年，禅城致力于打开城市格局，扎实推进城市治理三年行动计划、中心城区城市形态提升三年专项行动和城市更新三年行动，拓空间、强功能。
以往，禅城缺少连片集聚的载体，产业载体较为分散，导致空间承载力不足。为此，2020年以来，禅城提出打造聚锦科创园、东平云谷、凤翔湾都市产业区、广湛高铁枢纽新城、佛山民生保障和跨境保税基地等发展平台，今年在此基础上加码“环文华公园”片区建设，加快推动“1+5”发展平台格局的形成。
通过加强规划引领，推动赋能升级，一批批重大产业项目在产业载体开工投产，禅城倾力建设的“1+5”发展平台加速崛起，有效提升了禅城产业空间承载力。
在打造重大发展平台的同时，今年3月初，禅城区向村级工业园发起总攻，将以3年时间拆除1.13万亩的村级工业园，务求为做大做强实体经济打开新空间，为提升中心城区形态品质提供新支点。
一边是城市土地空间打开，一边是交通设施有力支撑。近年来，禅城加快构建外联内通的交通格局，推动了一批重要交通项目完工通车，让市民切实享受到交通发展带来的变化。
其中，禅城积极打通外联通道，加快打通“跨区动脉”。2020年以来，禅城区主动谋划，先后与南海区合作推进八个禅南合作项目。今年，禅城区实施新一轮“东提、西进、南接、北联”战略，共涉及12个交通建设项目。
除了对外联系更紧密，禅城也持续完善区内骨架道路网络，打通“断头路”。例如，建成普君南路，进一步贯通南北走向通道，有利于形成骨架路网；魁奇路快速化岭南大道节点建成通车，加强中心组团东西向联系，促进魁奇路片区发展，缓解交通量增长带来的拥堵。
近来，外观新颖、并配有电子互动屏、云广播系统等多个功能模块的智慧公交站亭，亮相于禅城街头，广受市民好评。这是禅城区实施公共交通智能提升的重点项目，也是禅城交通治理精细化水平不断跃升的鲜明标志。
城市颜值越来越高
生活品质不断提升
不管白天还是黑夜，在禅城区文华公园、亚艺公园，到处都是游人络绎不绝的热闹景象。遛娃家庭享受着亲子时光，到处充满欢乐笑声。打扮入时的年轻人，喜欢在缤纷美景中“打卡”留影。前来锻炼健身的市民，尽情挥洒汗水。
▲文华公园
近年来，禅城着力以“大景区”理念推进城市更新，下足功夫加大景观建设，文华公园和亚艺公园便是当中的典型例子。对于中心地带能有面积如此大、景观如此漂亮的两个公园，市民都感叹“相当难得”。
而更让禅城居民欣喜的是，去年以来，禅城还大手笔地推动了文华公园南片区、体育馆外空间、“亚艺—文华”两园提升、夜间经济环境营造等一系列美化项目，让公园的日与夜“颜值”不断提升。
智慧跑道、禅荷“仙境”、浪漫花海、星光乐园等场景，在市民朋友圈频频刷屏，火成“网红”，也不断刷新了环文华公园片区的地标形象。
▲亚艺公园
放眼禅城，不只是“高度城熟”的城区中心面貌日新月异。近几年，禅城致力改善生态文明发展不均衡的短板，全面推进城市有机更新，为市民打造出了不少家门口的高品质生态公园。
拥有5200万年历史的王借岗，从农田鱼塘的面貌改头换面，建成“千亩绿心”城市森林公园，不仅景致宜人，还成为西北片区绿色生态发展的重要支撑。
在原本荒草遍地的洲尾围湿地公园，换上了鹭鸟齐飞、花海盛放的景象。大雾岗森林公园，也从昔日的小山岗变身为市民休闲好去处。
佛山青年公园、澜石公园、东平河滨水慢行道……今年以来，在东平河水轴线北岸，已有一批公园及滨水景观项目陆续亮相。一年多前，这些地方都还只是破旧厂房、低矮仓库。变化之快，充分凸显出禅城打造精品城区的行动迅速、勇于作为。
2020年5月，佛山启动东平河水轴线建设。十大特色滨水亮点项目中，禅城占了七个。对此，禅城把水轴线建设作为提升城市竞争力的又一抓手，投入过百亿元，要在打造亮点景观的同时，聚焦于满足群众需求，对标高标准，为城市拓展全新的高品质生活空间、生态空间、创新空间，重塑城市形态，再造城市品质。
不难想象，未来，东平河之于禅城、佛山，或许就像珠江之于广州，有望打造出流光溢彩的“新城市客厅”，成为禅城、佛山最为人熟知的城市封面。
景点多了人气旺了
岭南名城激发新活力
漫步其间，曲径通幽，亭榭重重，举目皆景，仿佛穿越时空……经过5年的扩建提升，今年，佛山梁园片区以精雕细琢的形象重新亮相，面积从19亩增加至68亩，环境品质大步跃升，获得社会各界的热烈赞赏。
作为禅城区岭南文化展示的重要节点，梁园及周边实施环境改造提升工程，是禅城近年推动城市形象提升、建设“博物馆之城”的一个代表性成果。项目对梁园老园、适安里古民居群进行修缮，建设佛山古镇历史风貌展示馆，还按历史记载、专门重建了梁园内的十二石斋、汾江草庐、榕阁等园林群。
作为佛山现存为数不多的民国时期岭南特色建筑，适安里古民居群如今也迎来新生。活化后的古建筑吸引到陶塑技艺、香云纱、中医药、剪纸等多个非遗项目入驻，变成了一个能够体验本地非遗文化的特色街区。新建的佛山古镇历史风貌展示馆，也为佛山增添一个展示历史文化与非遗特色的全新窗口。
“老文脉”拥抱新未来，梁园的变化并不是个例。
近年来，禅城区加大投入，结合创建省级全域旅游示范区的契机，全力塑造“岭南文脉之城”，积极推动传统景区扩容提质，大量修复历史文化街区，把街区变景区，把场馆变景点，推动文商旅融合发展，努力实现一步一景，处处皆景。
东华里古建筑群，打造出文旅地标岭南天地；国瑞升平历史文化街区，复建了汾宁古道、骑楼老街等复古建筑，成为了新晋“打卡点”；南风古灶所在的中国陶谷，也对景区进行大力提升优化，让世界陶文化圣地的形象深入人心。
在禅城的乡村田园，同样异彩纷呈。近年来，禅城以打造美丽文明乡村、岭南水乡生态旅游为切入点，实施乡村景区化、乡村现代化，建成了“醉美南庄”“织梦张槎”两个省级新农村示范片，不断促进城乡旅游融合。
如今，南庄镇的紫南村、罗南村，张槎街道的莲塘村、大富村等都成了乡村游的“打卡点”，“游美丽乡村、品渔耕粤韵”成为禅城全域旅游建设的一大特色。
禅城推动文化地标、商业体、景区、公园、乡村串珠成链，不仅大大提升了城市“内涵”和“颜值”，更是加速历史文化和现代产业深度融合，为城市创造了更多的承载力、吸引力以及竞争力。
产业跃迁
打破空间与成本瓶颈 经济密度接近深圳
金秋9月，禅城招商引资迎来丰收，三龙湾总部集聚区、高端电子信息产业基地两个投资超百亿项目前后进驻。两个重磅项目，一个瞄准高端服务业构筑平台，一个聚焦先进制造打造产业生态，正是禅城产业跃迁的缩影。
作为佛山制造发源地之一，禅城与传统中心城区不同，工业依然占有重要地位。如何才能在空间与成本双重挤压下，探索先进制造、精品服务发展新途，提升经济发展“含金量”？
近年来，禅城区一手做优精品制造业，打造高端装备、泛家居、新材料、生物医药及大健康、电子信息等精品制造业； 一手做强精品服务业，以金融保险、总部经济、科创服务为代表的现代服务业进入发展快车道。
重大项目是透视禅城产业发展的最佳窗口。
近年来，禅城区与全市同步，接连举行重大项目开工投产活动。重大项目背后，是禅城每年数百亿元的招商引资数据。比数据更可贵的，则是禅城持续跃升的城市价值：这些重大项目的投资主体，分别来自粤港澳大湾区、京津冀和长三角三大城市群，是国内最具活力、最重要的经济中心。
白热化的区域竞争中，土地资源受限、城市空间日趋饱和的禅城，何以成为他们发展的新支点？
这是营商环境竞争力的爆发。谈及进驻禅城的原因，“高效服务”作为关键词屡被提及。正是因为禅城的高效服务，才有联东集团等企业，在刚刚敲定第一轮合作后，立即谋划第二轮增产。
这是发展空间承载力的释放。乘着全市村改攻坚东风，禅城储备推出一大批产业用地，同时推动存量用地调规，甚至将商住用地调整为工业用地，连片打造千亩智造产业园，释放优质产业发展空间。
中恒纺织（广东）智能仓储项目，该项目就是乘着村改春风吹起，诞生的的针织纱线交易平台。/部门供图
这是中心城区勇担当的体现。今年8月，佛山市委全会明确提出，全市上下要树立“四大决心”。从连片推进村改到接连推出产业用地；从接连引进百亿项目到努力大招商、招大商，禅城把“四大决心”坚持到底。
今年，全市吹响制造业数字化智能化转型号角，禅城迅速行动，全力创建佛山数字经济创新集聚区。日丰、海天、三技精密等传统产业龙头企业率先探路，一批数字经济载体加速涌现，一批工业互联等平台企业加速集聚。
一个更具含金量“强中心”由此造就：作为佛山面积最小的区，禅城以全市1/25的土地，创造了1/5的GDP，地均GDP产出高达12.41亿元，经济密度接近深圳。
再塑城市功能格局绣花功夫锻造品质
时间回溯到五年前。
2016年11月，魁奇路东延线建成通车，从禅城中心到广州南站，时间缩短到20分钟左右，禅城东大门豁然开朗，“一个扁担，两个箩筐”的城市格局最终成型。
城市布局，关乎城市功能集成、资源整合、要素集聚。
面对“双区”建设、“双城”联动以及横琴、前海两个合作区建设机遇，新的城产格局正在禅城成型。面向“十四五”，禅城区委四届十次全会提出，要科学划分东、中、西三大功能板块，东部打造“城市极核”，中部打造“创新走廊”，西部打造“智造高地”。
这一布局，是对禅城原有城产布局的再拓展、再突破。
有赖于顶层设计推动，高端载体迅速在禅城崛起。“环文华公园”片区、聚锦科创园、东平云谷、凤翔湾都市产业区、广湛高铁枢纽新城、佛山民生保障和跨境保税基地等平台加速推进，成为中心城区新热点，投资创业新高地。
如果说，重塑城市格局的，再造发展平台，是以大手笔为禅城搭建起城市发展强健骨架，那么，一批城市形态提升工程的推进，则以绣花功夫点亮城市颜值。近年来，禅城对标最好最优，扮靓城市客厅、刷新城市封面，树起“禅城出品必属精品”的口碑。
五年来，禅城的城市形态和功能品质实现新提升。图为环境优美的东平河水轴线。(资料图片)/佛山日报记者王澍摄
作为全市东平河水轴线建设主战场，禅城投资百亿元，全力建设城市“封面”。走马东平河水轴线禅城段，原本的大片破旧厂房、低矮仓库，已经被热火朝天的施工场景所取代。多年后，我们回头审视今天的东平河之于禅城，或许就像珠江之于广州。在这里，我们能听到一座城市更加清晰的心跳。
在高度“城熟”的城市中央会客厅，禅城区也推进一系列工程，为市民创造全新生活场景，再造城市客厅。
文华公园南片区建起指环形状空中栈道，意境浪漫，园区内还打造出能“虚拟陪跑”的智慧跑道；距文华公园10余公里的禅西片区，王借岗森林公园二期二标段火山公园建成空中栈道、景观花海、亲水平台等特色内容，为禅城完成千亩公园体系再添关键板块。
平凡中创造不平凡铁军铸造“禅城样本”
网格员用一部手机、一个APP，填一张表、跑一次，就能完成涉及社会治安、公共服务等事项巡查登记，实现数据共享。以前，要完成这些事项，需要基层工作人员使用多部手机登录多个APP，来回往返分别填表，且数据并不相通。
这是禅城社会治理综合改革的成果之一。今年8月底，禅城区社会治理中心大数据服务区正式对外开放，无感服务、信用修复、数据分析等在全市乃至全省率先、首创的便民改革新场景密集推出，禅城社会治理改革主线也就此明确——
“一体指挥、一网统管、一格共治、一码通办、一号通服”的“五个一”改革模式，系统、整体、协同推进治理体系、治理机构、治理机制、队伍建设、数据汇聚等改革支点，构成支撑禅城改革创新的新底座。
这项改革，与禅城打造一流营商环境一体推进。为推进改革，“禅城铁军”瞄准痛点、堵点发力，在突破中创新，为全市、全省乃至全国贡献一个又一个“禅城样本”。
重构治理架构、重塑治理流程、打通部门壁垒、再造审批逻辑等问题，在全国都是改革热点、改革难点。但是，像全国绝大多数县区一样普通的禅城，却一步一攻坚，在数据精准匹配、以“数据审批”代替材料审批、资金发放事后公示等领域，接连取得突破。
正是因为“禅城铁军”奋斗不止，禅城才能不断开辟营商环境综合改革新场景。
近年来，禅城成立区委全面深化改革委员会优化营商环境小组办公室，推出《深化营商环境综合改革行动方案》，提出五大环境共21项重点改革举措。这是禅城首次将营商环境综合改革，作为全面深化改革的系统集成工程谋划。
系统谋划下，禅城接连推出商事经营主题办（证照联办）、法人全生命周期、“证照联办、一照通行”、扶持政策标准化、“拿地即开工”等改革创新，“减”审批材料、审批时间、跑腿次数，“加”企业获得感、营商环境竞争力。
这些改革，都是“禅城铁军”攻坚克难的结果，更不断刷新禅城服务口碑，项目落地的速度。“拿地即开工”改革是其中的一例。
这项改革中，禅城区组建专责小组，各部门加班加点，形成合力，让项目从签订土地出让合同到出建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证的时间，从四个月压缩到60分钟，创造禅城区工程建设项目审批制度改革实施以来最快审批速度。
改革闯关，实干为先，“禅城铁军”，奋勇向前。
数读禅城这五年
产业经济
◎全区地区生产总值年均增长5.6%，预计2021年经济总量迈上2000亿元新台阶。
◎位列2021年全国高质量发展百强区第9名、全国综合实力百强区16名。
◎市场主体总量超20万户，较2015年翻了一番。
◎高新技术企业总量达522家，是2015年的5倍，规上工业企业研发机构建有率达56%。
◎创新人才和团队加快集聚，人才总量达28.2万人，比2015年增长40.3%。
城市更新
◎2017年~2021年上半年，禅城完工129个交通项目（不含轨道），推动普君南路、禅港西路、魁奇路快速化岭南大道节点、沙口大桥等一批重要交通项目完工并通车。
◎2018年~2020年，禅城区累计打通18条断头路。围绕禅城区五大发展平台连通计划，将涉及在建及拟建交通建设项目23项，总投资约104亿元。
◎2018年至今，禅城区新增绿地面积310.61公顷，建成区绿化覆盖率提高到42.2%，全区人均公园绿地面积提高到13.3平方米。
◎2020年至今，禅城区新增人民公园、洲尾围湿地公园、大雾岗森林公园、王借岗森林公园（二期三期）、澜石公园、佛山青年公园等一批大型公园。
改革创新
◎全区七成以上政务服务事项实现网上办，184个镇（街道）级政务事项下放到村（社区）办理；开展“政银”合作，市民可在佛山农商银行10个营业网点办理1807个政务事项。
◎扶持政策标准化改革，已完成90项扶持政策标准化，受理扶持政策申报超6000宗，审批时限提速40%，兑现资金超4亿元。
◎打破数据壁垒，归集沉淀来自47个部门28亿多条数据。17个事项实现无感服务。
民生事业
◎全面提升就业、教育、医疗、文化、住房、养老等公共服务水平，城镇登记失业率控制在3%以内。
◎新改扩建各类中小学校16所，新增中小学位2.1万个，幼儿园学位1万个，提前实现“5080”目标，获评“中国可持续发展教育国家示范区”，位列“2021中国公平教育百佳县市”第四名。
南 海 这 五 年
回望来时路，方知何向行。南海区第十三次党代会以来的五年，是南海发展史上极不平凡的五年，是抢抓机遇、砥砺奋进的五年，也是蝶变跃升、跨越发展的五年。
▲南海将“千灯湖城市中轴线”，打造成享誉国内外的城市地标、珠三角高品质城市客厅。珠江时报记者/廖明璨摄
南海区第十三次党代会召开以来，南海的各项工作无不体现着“以人民为中心”的发展理念——
五年来，南海GDP增长近千亿，高新技术企业数量从287家增至2268家，人均可支配收入远高于全国平均水平，全区市场主体超过40万户……
五年来，南海连续位列全国综合实力百强区第二名，三度入选“中国最具幸福感城市（县级）”，获批建设省城乡融合发展改革创新实验区……
五年来，南海城乡处处可见一条条笔直宽阔的道路，一栋栋拔地而起的崭新楼宇，一个个超十亿百亿的重大项目，一项项惠民利民的暖心工程，一张张真情流露的幸福笑脸
……
这座有着2000多年历史的千年古郡，在新时代的发展过程中，还在用奔跑的脚步，回应时代的呼唤，以奋进的姿态全面打造活力南海、幸福之城！
产业之变
——从转型迈向高质量
园区靓了
机会多了
钱包鼓了
五年，是一把标尺，刻录着南海发展的高度。五年，是一次跨越，见证着南海发展的速度。
在珠三角工业化、城镇化快速推进的浪潮中，过去“野蛮生长”交织出的城乡二元结构难题制约着城乡融合发展。两年前，这一难题在全省唯一获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的南海“破冰”。
▲桂城夏南片区村级工业园连片改造项目，现场对旧厂房进行拆除工作。图：珠江时报记者 方智恒
近年来，南海把村级工业园改造作为提升南海产城格局的“突破口”，以“大拆除”和“大建设”为工作重点，对制约南海高质量发展痛点进行系统性“大手术”。
得益于村级工业园改造政策的实施，南舜怡海港从昔日的建筑垃圾临时堆场摇身变成一个功能配套完善的大型休闲娱乐旅游中心。
经连片改造的大金智地片区，引入联东U谷、728创域等高端产业载体项目，入选广东省“三旧”改造优秀案例绩效卓越榜名单。
五年来，南海累计拆除4.4万亩村级工业园，启动建设2个万亩、20个千亩连片现代主题产业园，为城乡融合发展腾出了广阔空间。
通过村改，南海得以盘活存量土地资源，为新兴产业腾出空间，为新兴产业落地搭建载体平台。这五年，一个明显的变化是——园区靓了，通过土地改革、城市更新、村级工业园改造，片区实现蝶变的案例，在南海各镇街比比皆是。
园区靓了，产业也兴了。2018年，南海提出“两高四新”概念。
近年来，南海以构建“两高四新”现代产业体系作为产业转型升级的主攻方向，一手抓战略性新兴产业发展壮大，一手抓传统产业转型升级，推动产业发展“增实力”“添动力”。
近年来，南海“招大商、大招商”结出硕果，成功引入5个超百亿元产业项目，“两高四新”产业各领域均有龙头项目或国家级平台进驻。包括一汽-大众新能源汽车、腾龙湾区数据中心、平谦国际智慧产业园等，新能源（氢能）、新材料、新一代电子信息、新型生物医药等战略性新兴产业加速集聚。
腾龙湾区数据中心效果图。
如今，南海“两高四新”产业增加值超1000亿元，“两高四新”产业增加值占地区生产总值比重超过30%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达40%。2020年，南海全年产值超200亿元的行业有10个，包括大家熟知的金属制品业、汽车制造业等。
有了好产业，钱袋子也鼓了。五年间，南海经济社会各项事业取得了丰硕成果，区域综合实力得到极大增强。2015年到2020年，南海地区生产总值从2397亿元增长至3177亿元，地方公共财政预算收入从2015年的186亿元增长至2020年的248亿元；城乡居民储蓄存款余额稳居全国同级前列；决胜全面建成小康社会取得决定性成就。
南海已经连续6年位居全国中小城市百强区第二名，三度荣膺中国最具幸福感城区，勇夺2020全国高质量发展百强区第二名。
城市之变
——从品质迈向气质
公园多了
道路畅了
城市靓了
一条条道路拓宽延伸、一座座公园风景如画、一个个乡村破茧成蝶……这五年，南海城乡面貌显著变化，生态环境显著改善，交通路网四通八达，城市功能与品质提升成效显著。
这五年，南海凭借三旧改造的东风，在城市环境的改善和提升方面持续发力，逐渐雕琢出听音湖、映月湖等城市客厅景观，孕育了三龙湾南海片区、广佛国际商贸城中心区、大金智地等优质产业平台载体。
桂城映月湖公园。珠江时报记者廖明璨摄
这五年，城市治理三年行动计划圆满收官，南海累计完成266个项目，投资超1800亿元。映月湖、文翰湖、博爱湖、听音湖……这些“环湖造城”的片区正集聚起产业和人气，大大提升了南海现代都市的品质和气质。
良好的生态环境是南海最美的底色。五年来，南海打好污染防治攻坚战，让天更蓝、土更净、水更清。与2015年相比，南海区2020年空气污染综合指数改善31.2%，优良天数增加10.3%，“南海蓝”频频刷屏南海人的朋友圈。
在南海，人们也不必追逐“诗意的远方”，因为他们就住在公园里。
千灯湖公园。珠江时报记者廖明璨摄
桂城的千灯湖公园、九江的外滩公园，西樵的听音湖公园、大沥的九龙公园、狮山的孝德湖公园……对南海人而言，“推门见绿”的公园式生活触手可及。截至2020年，南海建成市政公园169个、市县级以上森林公园7个、湿地公园9个，建成区人均公园绿化面积22.5平方米，这意味着平均每位市民拥有“一间房”的公园绿地。
西樵听音湖。珠江时报记者章佳琳摄
如果说，湖城时代的到来，让南海拥有了高品质的城市形态和可持续发展的城市骨架，那么拥有“一城双站”的优势则让南海发展也搭上了高铁。
在中部，总投资逾138亿元的佛山西站，不但打开了南海的新门户，也被视为狮山和南海中部城市崛起的新引擎。而依傍广州南站这一超级高铁枢纽，佛山三龙湾南海片区正处于发展的历史机遇期。
四通八达的交通路网，让大家出行更方便，生活更美好。五年来，南海不仅配套设施更加完善，重大交通基础设施建设更是取得突破性进展：文华北路北延线的建成，进一步密切了桂城、大沥的联系；水口水道大桥、番海大桥的陆续通车，让“广佛候鸟”的出行更便捷；南海有轨电车1号线正式运营，串起千灯湖、映月湖、三龙湾南海片区，通达广州南站更是未来可期。
南海有轨电车1号线 图：珠江时报记者方智恒
依托立体、快速、便捷的交通网络，南海城市格局不断被拉开。五年来，南海抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇，全面推进广佛全域同城化，深度参与“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设，三龙湾南海片区强势崛起，区域发展格局日渐清晰。
城市在蝶变，乡村也没有落下。住在里水河村的王翠巧喜欢沿着里水河畔散步，观赏家门口的风景，和一众老友闲话家常。把时间拨回几年，她怎么也不会想到，自己的家乡能在几年间“改头换面”。
几年前，村内还是低矮厂房林立的河村，如今更像是一个公园，篮球场、足球场就在家门口，艺术河畔更是村民休憩、散步的新选择。现代城市范的建筑沿河而立，五彩斑斓的艺术河畔和娇艳的鲜花倒映在河面上。
南海里水贤鲁岛花海风光迷人。 图：珠江时报记者 廖明璨
不仅仅是河村，这样的变化发生在南海的各个村居里。都市农业和美丽乡村交相辉映，南海的乡村振兴建设热浪一波接着一波。“三清三拆三整治”成效凸显，“百里芳华”南海段、万亩千亩公园建设加快推进，农村人居环境明显改善，涌现出九江下西、西樵儒溪、丹灶仙岗、大沥凤池、里水赤山等一大批示范村居。
民生之变
——从富裕迈向幸福
日子甜了
生活美了
信心足了
市民加装电梯怕什么？怕被坑、怕买贵了。为帮助市民避坑，南海于10月15日启用全市首个加梯服务中心，向市民提供一站式加梯服务。急群众之所急，想群众之所想，是南海关切民生的真实写照。
南海区既有住宅加装电梯综合服务中心正式启用。
不止是加装电梯，过去5年，南海不断完善住房保障体系，确保不同收入水平的群体都能住有所居。家庭困难及其他低收入群体，可以低至1元/㎡的标准申请公租房；收入不高群体，可申请每月最高1140元租房补贴；收入略有结余但不足买房的，可申购南海共有产权住房。
2021年9月，114户家庭通过共有产权住房实现了购房梦。“20多年了，终于拥有一套属于自己的房子。”申购人麦凤颜激动地说，以前觉得房价贵下不了决心，没想到房价一路上涨，买房遥遥无期，幸亏南海出台共有产权住房政策，让他圆了购房梦。
住房有补贴、就业有保障，越来越多的人用“脚”投票，选择定居南海。2019年，佛山市常住人口增量达25.3万。其中，南海新增人口达12万，占全市的48%。人流汇聚对南海教育、医疗、食品安全等民生工程提出了更高要求。截至目前，南海区常住人口为366.72万人，近十年南海区新增人口107.84万人，平均每年增加10.78万人。
这5年，每年新增财力近七成用于改善民生。所带来的变化是：南海教育事业更加均衡，累计新（改、扩）建中小学校80所，新增优质学位8.3万个，普惠性幼儿园在园幼儿占比超80%；这5年，南海教育事业更加优质，涌现出石门中学、南海中学、南海实验中学、南海外国语学校等一批标杆学校，高考各项指标达到了北京、上海一线城市水平。
2016年，南海首创以政府主导、商界支撑、全民参与的方式设立“南商教育基金”，推动在全社会形成浓厚的尊师重教氛围。六年来，南商教育基金累计奖励超1.5万名优秀师生和650多个优秀家庭，累计发放奖金超5000万元，奖教奖学覆盖面之广、奖励人数之多、影响力之大，在省内也属罕见。
“南商教育基金”奖教大会上颁奖典礼
这5年，南海卫生强区建设稳步推进，引入省人民医院、南方医科大学等高端医疗资源，区人民医院新院区建成使用，三级医院达6家（含三甲医院3家），累计新增床位1821个。截至目前，南海现有23家综合性医院，140个社区卫生服务中心（站），形成了15分钟就医圈。
▲航拍南海区人民医院新院全景。
这5年，南海持续抓好生产、流通、供应、储藏等重要环节，稳定粮食价格守护市民“菜篮子”；不断扩大食品安全检测范围、提升食品安全快检效率，最大程度杜绝问题粮食流通进入市场。
安全感是幸福生活的基础。五年来，南海推进平安南海、法治南海建设，扫黑除恶专项斗争取得明显成效，公众安全感达90.11%。面对去年突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下同舟共济、众志成城，用时20天基本阻断疫情在区内传播，实现患者零死亡、医护人员零感染。
如今，南海民生事业正朝着普惠化、优质化的方向阔步前进，老有所养、学有所教、病有所医、住有所居正在托起人们稳稳的幸福。
文化之变
——从惠民迈向悦民
场馆多了
活动炫了
人心齐了
5年前，为了踢场足球，桂城平西社区居民张军浩要开车才能找到合适球场。今年7月，桂城海逸社区体育公园启用，他对此喜不自禁，“步行10分钟就到了。”这是南海建设文化导向型城市、建成“10分钟健身圈”颇具成效的一个故事。
2017年，佛山提出建设更具品质的文化导向型城市。南海文化“家底”深厚，人杰地灵，“天下之西樵”奠定了这座城市的独特气质——开放包容。世易时移、思潮纷涌，如何让“文化南海”成为城市引以为傲的名片，为南海迈向社会主义现代化新征程，提供强大的价值引领力、文化凝聚力、精神推动力？这五年，南海做出了回答。
这是南海不断满足人民群众更高水平文化需求的五年。提升基层公共文体服务，南海力推公共文体服务中心下移，以赛事活动聚人气，让群众成为主角走进来，实现“文化惠民”向“文化悦民”的转变。
五年来，南海区文化中心、南海区体育中心、南海区艺术中心陆续推动建设，补齐区域大型体育场馆空白；博物馆、美术馆、艺术馆集聚化发展，“环千灯湖博物馆群”“环西樵山博物馆群”“环佛山高新区南海园博物馆群”雏形渐显；艺术四季活动、少儿艺术花会、百村篮球赛等赛事渐成品牌，南海首届公共艺术展人气高涨，“十分钟阅读圈”“十分钟健身圈”加速形成；“南海文化云”上线，将全区文体旅游资源统一汇聚到平台上，“政府端菜”变成“群众点菜”，得到了群众的一致点赞……
▲2021年南海区百村（居）男子篮球赛比赛现场。
这是南海实现传统文化创造性转化和创新性发展的五年。南海确立了东部“文化+创意”、中部“文化+商业”“文化+科技”、西部“文化+旅游”的大文化产业发展格局，推动南海文化资源加快转化为文化资本、文化产业加速培育为支柱产业。
五年来，随着大型文体场馆的加快建设，南海文商旅体创深度融合。粤港澳大湾区电竞文创产业中心动工，电竞产业驶入快车道，成功引入虎牙全球研发总部、欢聚集团产业互联总部等一批龙头项目，英雄联盟职业联赛春季赛决赛在南海举办；影视旅游产业集聚区有力推进，“宋城·佛山千古情”景区等项目即将开业；南海与清华大学文化创意发展研究院共建的新型研发机构——“西樵山书院”揭牌，南海向创意城市转型……
南海区电竞产业大会。珠江时报记者 廖明璨摄
这是南海城市文化氛围不断增强，市民文明素养不断提升的五年。围绕“善美南海”这一主题，南海通过举办一年一届“南海好人”宣传推介活动、两年一届感动南海道德人物推荐命名活动，以及“新时代好少年”“新乡贤”等一系列榜样宣传推介活动，弘扬文明新风，传递社会正能量。截至2021年3月，南海区共选树“南海好人”160名、“善美之星”100名、区级“新时代好少年”1679名，推荐入选省级“新时代好少年”1名、“广东好人”12名、“中国好人”8名、全国道德模范提名奖1名。
同时，作为建设新时代文明实践中心的省级试点，南海完成了“1+7+30”文明实践格局的打造，建成新时代文明实践三级阵地745个。
这是南海深挖功夫文化历史和资源，擦亮城市文化名片，打造“南海好功夫”城市形象的五年。CCTV贺岁杯狮王争霸赛、2019年定向世界杯决赛、2019中国（佛山）大湾区功夫电影周、欧洲高尔夫球挑战巡回赛等国内国际文体赛事相继在南海举行，盛事为媒彰显南海文化名城的“国际范”。
在西樵镇听音湖畔上演的CCTV贺岁杯狮王争霸赛
根本固者，华实必茂；
源流深者，光澜必章。
5年的文化发展进程，
让我们看到了南海在新时代坚守的文化自信，
一个更具品质的文化导向型南海逐渐成形。
（来源：佛日 珠时 禅城城管 祖庙）