【乡风文明】腾冲市：“十户联组” 小网格激发基层治理大效能
为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善城乡居民生产生活条件培育文明乡风，腾冲市腾越街道创新推进“十户联组”工作法，实现了基层治理“落实快、部署严、标准细、措施准、治理实”。
激活“神经末梢”，网格布局更加优化
以群众需求为导向，以和谐稳定为目标，对31个社区进行大起底、大排查、大校对，以相邻10户居民户为一组，建立起4192个一级群、358个二级群、32个三级群、1个街道工作群，管理范围缩小，精准到户、到人，组织架构更加清晰，网格体系更加严密，实现了辖区41582户、180876人的全覆盖，打通、激活基层社会治理的“神经末梢”。
理顺职责定位，目标靶向更加清晰
选优配强、调整优化“十户联组”组长，明确联组长和群成员的职能职责、权利义务，在突出疫情防控首要责任的基础上，特别明确了联组长、群成员积极参与爱国卫生“7个专项行动”、创文、创卫、“平安腾越”建设、重点人员管控等的工作责任，实现了从“人人管理”到“人人治理”的转变，构建了居民自治、网格共治、智慧数治的综合治理模式。
规范管理秩序，流程运行更加顺畅
紧紧抓住“人”这个核心，健全完善街道—社区—小组（小区）—联组长——联防户的闭环运行机制，建立联防户主动报告、联组长监督管控、社区有效治理、街道统筹解决的管理机制，实现社会治理“人在格中走”到“事在格中办”的延伸，进一步推动形成工作协同、功能集成、上下贯通、高效联动的基层社会治理格局。如，当街道发出工作指令时，四级工作群反应迅速、层层响应，15分钟便可传达到千家万户，快速实现信息上传下达、下情上传。
凝聚社会共识，治理力量更加强大
将人、地、事、物、组织等基本治理要素和各项基层工作纳入网格管理范畴，统筹发挥好居民户、房东、商户、企业、工地的自治力量，实现由被动管理到主动管理，被动服务到主动服务的转变。通过力量整合，“十户联组”犹如“绣花针”，穿起41582户居民户、20973户商户、5323户房东、478家宾馆、55个在建项目等基层治理的千条线。
强化群防群治，基层治理更加精准
推动社会治理重心向基层下移，推行“以房管人”，变从上而下的单一管理到多网发力、多元治理，促使疫情防控宣传、流动人员排查登记、核酸检测、疫苗接种、爱国卫生“7个专项行动”等重点工作全民参与、群防群治，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，有效解决了腾越街道因为流动人员多、外籍人员多、商户多、出租房多等导致的管理难、防控难的问题。在7月开展的全员核酸检测中，腾越街道迅速行动，火速集结，齐心协力跑出了半天核酸采样16.558万人次的“腾越速度”。
加大正向激励，联防治理更加有效
建立奖惩机制，提升“十户联组”机制的生命力、执行力，对作用发挥好、管理到位的“十户联组”长建立“红榜”通报表扬，同时还按照20%的比例进行评优，对优秀的群主进行奖励，每月支出经费5万元。如，今年年初，腾越街道联组长、群成员通过“十户联组”群举报了3起42名外籍人员非法入境案件，兑现奖励6000元。7月份，永乐社区通过联组群抓获一名在逃嫌犯，7名村民被表彰为见义勇为先进个人，每人获2000元奖励。
编辑：张安婧