【两会关注】李剑萍委员：推进高校企业混合所有制改革

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提案选登

   李剑萍

全国政协委员

民盟天津市委员会副主委

天津市教育科学研究院副院长

高校企业的竞争优势在于科技、人才、信息、开发环境、实验条件以及学校的信誉及社会影响力。但在发展过程中存在着事企不分，监管矛盾，缺乏有效的考核激励机制，企业主营业务缺乏核心竞争力，科技成果转化面临融资困难等问题，需要加以解决。

对策

建议

1

建立健全现代产权制度，完善高校参与机制

高校要建立国有资产投入、增值后如何进一步参与企业经营管理的可持续发展机制，从而加速高校企业的社会化进程。对于孵化成功的科技企业，可根据实际情况转让部分或全部股权，用于支持学校发展，或用于科技成果转化的再投入。真正达到资本与科技并驾齐驱，互利共赢。

2

社会资本参股，实行混合所有制改革

高校企业在科学技术方面实力雄厚，但在企业经营管理方面薄弱。建议进行混合所有制改革，允许骨干持股、引入战略投资者，优化公司股权结构，充分发挥新老股东协同和整合效应。      

3

执行“去行政化”，建立现代企业制度

改革的核心是建立真正的现代企业制度，在管理人员任命上应引进社会化、企业化、专业化的管理人才，让懂经营管理的人发挥职业经理人作用，原高校科研人员集中精力做科研，在企业管理中实现权责明确、管理科学。

4

建立和完善企业骨干人员激励机制

高校应完善对岗位职责的科学设计，对企业校编人员的工资晋升、提拔任用、职称评聘等工作，要结合企业工作特点进行单独评价。实施《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》（财资〔2016〕4号），对重要技术人员和经营管理人员实行股权奖励和岗位分红激励，充分激发广大技术和管理人员的积极性和创造性，促进企业健康可持续发展。

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两会期间，李剑萍还报送了提案《总结战“疫”线上教学经验，促进“互联网+教育”发展的建议》，并接受中国教育电视台采访。

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