民盟界别市政协委员在政协大会联组讨论中议政建言

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   1月26日上午，中共市委常委、市委教育工委书记于立军，副市长李树起专程看望民盟、民进、社会科学、教育组的市政协委员，并参加联组讨论。市政协副主席、民盟市委会主委高玉葆主持。马希荣、张素华、孔维军、王殿禄4位民盟界别市政协委员在会上发言，得到市领导的高度肯定。

联组发言内容摘要

马希荣

市政协常委，民盟北辰区工委主委，北辰区人民政府副区长

全力推进

都市型现代农业强市建设

    我市大力发展都市型农业，规模实力壮大，质量品牌意识提升，创新活力增强，联结机制不断完善，各项指标稳步增长。提出以下建议：

 一、夯实农业生产物质基础。完善政府扶持政策和监管策略，加大对菜篮子基地建设、生态农业、农业提质增效、农产品质量安全、新型经营主体培育、社会化服务等的支持力度。

二、持续推动农业产业化。完善体制保障，全面推进产业融合载体和新型农业经营主体培育行动。加快培育农业产业化联合体带动农户参与产业发展，分享产业发展红利。

三、加快农产品流通体系建设。继续支持农产品流通基础设施建设，强化市场公益属性，全力抓好标准化农贸市场建设。加快发展农村流通体系，提升农村流通现代化水平。

张素华

市政协常委，民盟市委会常委，和平区政协副主席

深化协同创新

促进新时代家庭教育

提质增效

   深化协同创新，凝聚育人合力，促进新时代家庭教育提质增效，是全社会的重要责任和使命。近年来，我市积极整合社会资源，不断创新方式方法，形成了党政领导、妇联和教育部门主抓、多部门合作、社会力量参与的家庭教育工作格局。提出以下建议：

 一、建立健全协同高效的家庭教育推进机制。进一步推动政府发挥主导作用，把家庭教育的需求纳入政府公共服务体系，健全完善党政领导、妇联及教育部门协调，多部门分工明确、社会力量广泛参与的家庭教育工作推进机制。

二、全面加强家庭教育专业支撑。

在“十四五”期间主动与大专院校和研究单位联合，深入开展家庭教育热点难点问题研究，将家庭教育课题研究纳入天津市社会科学基金项目指南，不断提升家庭教育研究质量。

 三、大力提高家庭教育的品质和覆盖率。区别目标人群，开展个性化服务促进教育公平，注重解决特殊家庭的教育问题。加快制定《天津市家庭教育促进条例》，依法明确各方职责，保障未成年人权益。加快家庭教育信息化建设步伐，面向全市所有家庭提供高品质的家庭教育指导服务。

孔维军

市政协委员，民盟南开区委会主委，天津工业职业学院院长

关于完善五业联动

产教融合运行机制

的建议

   天津作为国家职业教育发展示范区，多年来在职业教育改革发展中始终具有优势，处于“领跑者”位置，并在全国职业教育迅猛发展的今天，仍持续发力。针对探索与实践“五业联动”职教发展新机制，提出以下建议：

一、进一步完善统筹协调管理工作机制。建立教育协同发展决策支持体系，提高决策的先进性、实用性和科学化水平。发挥院校智库专家优势，建立研究机构、协调机构和评估等辅助与支持机构，为“五业联动”机制的正常运转提供保障。

二、提升专业建设服务产业集群发展的能力。相关教育行政主管部门要加强统筹指导，充分对接国家“一带一路”、“京津冀协同发展”、“精准扶贫”战略，聚焦我市“一基地三区”发展定位，进一步完善教育资源布局。

三、激活“五业联动”产教融合参与主体需求动力。建立有效的激励机制，激活行业、企业深入参与产教融合的积极性，在人才培养、科技研发等方面开展多层次、全方位合作。

四、构建高校“五业联动”的全方位保障体系。要按照国家系列指导性政策要求，加快产教融合配套领域的全方位改革。从治理保障、经费保障、组织保障、师资保障、激励保障、平台保障等方面构建坚实的保障体系。

五、构建多维度、多层次的质量评价体系。目前没有专门的产教融合工作数据平台。相关部门可参考国家高职高专数据平台中有关产教融合内容，结合实际进行修改完善。高校要建立完善的“五业联动”产教融合综合评价指标体系和动态监测体系。

王殿禄

市政协委员，民盟市委会委员，天津融汇律师事务所主任

创新社会治理体系 

促进大调解格局纵深发展

    调解对接工作是当前推进基层诉源治理，增强矛盾纠纷化解社会化、法治化、专业化的重要形式。调解工作的有效开展和良好运行，不但可以维护双方当事人的合法权益，而且可以有效减少公、检、法、信访等部门的工作量，降低司法成本，提高社会治理水平。提出以下建议：

一、理顺工作机制，平衡调解员分布。完善调解的联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。完善分级调解机制，建立联动调解机制，同时，加强调解员队伍建设，拓宽聘任渠道。

二、把控好调解标准，细化对接流程。政府要加强调解对接工作的引导，划分调解对接范围，制定调解工作标准，提高调解的成功率。

三、加大调解经费投入，制定完善补贴政策。建立以政府支持为主的经费保障机制；建立奖补考核机制，夯实多元化解机制基础；对调解员实行“以案定补”政策。

四、扩充和畅通各调解组织的案源渠道，搭建调解数据信息共享平台、完善各类调解联动工作体系。完善线上线下有关数据共享平台机制；完善诉前多元解纷联动衔接机制；完善诉讼与非诉讼机制衔接配合机制。

（本文材料由民盟市委会调研室张茹、王忠良提供）

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