我为青少年办实事 | 希望工程“及时雨”青少年应急救助项目工作指引

希望工程“及时雨”青少年应急救助项目工作指引

（县级团委试行版）

为帮助解决青少年急难愁盼问题，推动基层团组织更好形成社会功能，中国青少年发展基金会联合团中央基层建设部推动各级团组织实施希望工程“及时雨”青少年应急救助项目，向因个人或家庭发生重大变故的急需救助的青少年提供帮助。项目工作指引如下：

1.救助范围

1.1救助对象

1.1.1本人遭遇重大疾病、意外伤害或家庭发生重大变故导致家庭经济严重困难的小学至大学阶段的在校生，原则上年龄在28周岁以下。1.1.2农村脱贫享受政策户、城乡低保户、城乡低保边缘户家庭青少年优先。

1.2申请时效

1.2.1原则上应在为该重大疾病、意外伤害缴纳就医费用的一年内提出申请；原则上应在家庭发生重大变故一年内提出申请。

1.3救助标准及方式

1.3.1为遭遇重大疾病、意外伤害导致家庭经济严重困难的青少年提供救助金。本指引所指重大疾病、意外伤害包括但不限于患白血病、恶性肿瘤、尿毒症、先天性心脏病、严重肝病、严重肾病等重大疾病和因火灾、交通事故等造成的重大意外伤害。家庭发生重大变故是指求助青少年的父母等家庭主要成员或实际监护人出现伤病残等情况导致家庭主要成员丧失劳动能力或存在亡故情况，家庭经济存在严重困难。1.3.2经过基本医疗保险、大病保险、医疗救助和各类补充医疗、商业保险补偿及社会帮扶后，个人负担的医疗费用支出仍超出家庭承受能力，造成家庭或个人基本生活困难的青少年优先给予资助。1.3.3对审核通过的救助项目，按照实际情况综合考量，资助标准为每人5000元或1万元，遇病情严重或自付费用较高等特殊情况，可在“亲青公益”等平台开通筹款通道，动员社会力量进行联合救助。





2.项目实施
按照“属地管理”原则，在合规合法、风险可控的情况下精简管理层级和申报材料，缩短审核周期，提升救助准确性、及时性、有效性。

2.1职责分工

  ——中国青基会（1）制定和更新项目总体方案和管理规则；（2）审核申请材料，确定是否符合要求及资助标准；（3）做好求助记录，对接落实与跟踪；（4）面向社会开展筹款等相关工作，定期向捐赠人进行项目反馈并开展项目评估，接受捐赠人和社会的监督；（5）支持和督促属地县级团委开展项目实施。 ——县级团委（1）按照工作指引抓好落实；（2）指导、帮助求助人填报申请材料，初步审核申请材料；（3）核实求助人家庭经济情况、医疗费用支出等实际情况；（4）回访或探访每位受助人，做好记录；（5）接受捐赠人和社会的监督，协助中国青基会开展筹款推广工作。

2.2实施步骤

2.2.1申请2.2.1.1求助人提出申请。求助人或其监护人通过向中国青基会希望工程青少年发展服务热线4008-012355进行求助或向属地县级团委、高校团委申请等方式，提出救助需求。通过热线求助的，由中国青基会进行登记并指导求助人下载申请表，协助求助人与其属地县级团委建立联系。如求助人为在校大学生，原则上由求助人直接联系高校团委。2.2.1.2县级团委或高校团委审核申请。求助人为中小学校（含中职）在校生，由属地县级团委负责指导填写并核实申请材料。求助人或其监护人向属地县级团委提交申请材料，属地县级团委负责核实其家庭经济情况、医疗费用支出等实际情况，并指导帮助青少年本人及其监护人填报、提交《希望工程“及时雨”应急救助项目申请表》和《希望工程“及时雨”应急救助项目承诺书》（见附件），以及其他必要的证明材料。求助人为在校大学生，一般由所在高校团委负责指导填写并核实申请材料。2.2.1.3提交申请。求助人情况属实且符合希望工程“及时雨”应急救助项目申请条件的，求助人属地县级团委或所在高校团委向中国青基会提交申请材料，提交方式为将加盖团委公章的申请材料电子版发送至中国青基会“及时雨”项目邮箱：[e-mail]，联系电话：4008-012355。2.2.2评审中国青基会审核、汇总申请材料。审核通过后，中国青基会通知属地县级团委或所在高校团委邮寄申请材料原件至中国青基会，同时以官方短信的形式将审核结果通知受助青少年本人或其监护人申请结果。若未通过审核，中国青基会将结果和原因通知提交该申请的县级或高校团委。2.2.3资金筹集及发放如按照相关程序确定为直接资助，则由中国青基会以“直通车”的方式将资助款直接发放至受助人或其监护人账户，并以官方短信的形式通知受助青少年本人或其监护人。针对特别困难的青少年，属地县级团委或高校团委可根据其实际情况向中国青基会申请网络筹款资助。团委以适当形式入驻“亲青公益”平台，按相关程序申请上线项目，原则上由省级青基会根据本省情况以其相对应的公开募捐的救助项目对团委项目提供公募支持，链接社会资源帮扶困境青少年。筹款结束后，按照相关流程通知团委及受助人，并向受助人拨付资助款。2.2.4项目回访属地县级团委或高校团委对每位受助人进行回访或探访，并做好记录。中国青基会根据工作需要直接组织回访、探访活动。2.2.5项目反馈中国青基会定期在网络众筹平台进行项目进展情况公示，并及时在中国青基会官方媒体平台上公布受助名单。2.2.6项目监督

中国青基会根据项目执行需要开展抽样评估和回访。

联系人：丁媛媛

联系电话：[phone]

邮       箱：[e-mail]

申请方式
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《希望工程“及时雨”青少年应急救助项目工作指引

（县级团委试行版）》及申请表

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编辑 | 马鑫鑫

校对 | 马佳慧

终审 | 俞   娇

共青团吴忠市

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