网传注册测绘师制度将取消？

从2007年注册测绘师制度建立之日起，网络和社媒之上关于该项资格即将取消的传闻就不绝于耳。2018年3月，国务院发布了新的机构改革方案，作为注册测绘师考试主导机构之一的原国家测绘地理信息局被撤销，给注册测绘师制度的发展前景蒙上了一层阴影。有不少业内人士担心，注册测绘师也会随之消亡。很多人都在微博等网络平台发表自己的意见，也有人联系天乐测绘网咨询相关事宜。

编者认为，分析事件，首先要放眼全局，罗列利弊，认定可行与否。

注册测绘师执业制度利端如下：

1、测绘是一项专业性很强的技术工作，需要专业技术人员有一定的理论和实践知识，并熟悉测绘法律法规。通过推行测绘执业资格制度，经过注册测绘师的培训和考试，有利于提高测绘专业技术人员的素养，选拔行业人才，从而提高测绘地理信息产品质量。

2、 测绘市场体制的建立，要求行业管理从现有的单位资质管理为主逐步过渡到以个人资格管理为主的轨道上。测绘执业资格制度建立后，逐步推行单位资质管理与个人执业资格管理相结合的市场准入管理机制，通过注册测绘师执业来提高测绘产品质量，把测绘地信项目质量责任落实到人，形成约束，能有效规范测绘市场秩序，促进行业管理体制改革。

3、 通过开展测绘师国际互认，为我国专业技术人员走向国际市场创造条件，有利于同国际测绘市场接轨。

4、 注册测绘师有法可依。《测绘法》已经于2017年修订实施，其中第三十条明文规定了注册测绘师的准入资格，人社部也公布了国家职业资格目录清单把注册测绘师列为36项准入类专业技术人员职业资格之一，这些都为注册测绘师制度的顺利实施提供了有力的保障。

5、 准入类职业资格具有稀缺性。行政审批制度改革（简政放权）是我国转变政府职能的重大举措，设定行政许可应遵循精简、统一、效能的原则从严控制，一般不再新设行政许可，并尽量减少不必要的行政许可事项。注册测绘师准入资格得到保留可以说非常不容易，应珍惜，若取消，以后要重新设置就难上加难了。

注册测绘师制度现状及不足有哪些？

1、目前测绘师执业没有如期落实，导致问题片面化，制度推行力较弱。按照注册测绘师执业管理办法规定，从2015年1月1日始，甲、乙级企业已要求签字盖章，也就是说其实执业制度早已经开始。但到目前为止，注册测绘师执业签章制度并没如期展开。

2、注册测绘师制度的落实是一项系统性工程。注册测绘师制度核心是职业准入，如不从执业角度切入，只看到资质挂钩需求，会得出注册测绘师无用论的片面结论。

3、很多企业对引进或培养测绘师视为负担，而不是一项技术投资。在测绘行业，注册测绘师制度自2007年建立以来，施行已久，期间历经部门改组，政策变革，可以说饱经风雨，期间几度传闻即将取消，但直至今日，依然屹立不倒。

原因何在？首先，测绘是国民经济和社会发展的一项前期性、基础性工作，广泛服务于经济建设、国防建设、科学研究、文化教育、行政管理和人民生活等诸多领域，属于责任较大、社会通用性强、专业技术性强、关系公共利益的技术工作。

其次，测绘成果对国家版图、疆域的反映，体现了国家的主权和政府的意志。测绘成果的质量与国家经济建设和人民群众日常生活密切相关，地籍测绘、房产测绘及其他一些测绘成果的质量更是直接与人民群众的生活息息相关。建立测绘执业资格制度完全符合《职业资格证书制度暂行办法》的要求，能够更好地维护国家安全和人民群众的利益。

简单来说，政策支持及行业未来发展规划保障了注册测绘师制度存在的必要性。但行业的整体声音也不得不听，测绘行业的规模及市场限制注定了注册测绘师制度的前期之路并非坦途，这是一个长期过程，在这其中的决策者，行业从业者，还有所有的测绘企业，大家都是制度的参与者与决定者，也是测绘行业历史的见证者。

结论

最后，编者想说，大家还是要相信政府决策的全面性和正确性，要相信行业的声音，也要重视自己的声音。辨别风言风语，开始独立思考。制度的向好性和行业的抗拒性有时并不矛盾，辩证的看待，毕竟有些是“调和不了的长期矛盾”，而有些则是“发展之中的短期阵痛”。

文章转载于天乐测绘网

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