“好人”“老人”出手！高安让矛盾纠纷就地化解

开栏语

2019年，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出“加快推进市域社会治理现代化”。这是“市域社会治理”的概念首次出现在党的纲领性文件中。

据悉，宜春市已被列为“全国市域社会治理现代化”2020-2022年第一期试点城市。全市政法工作会议明确指出，要全面推进市域社会治理现代化试点工作，深化平安宜春、法治宜春建设，为“中国之治”贡献具有宜春特色的市域社会治理方案。

5月8日，市委书记颜赣辉在市域社会治理现代化试点工作动员部署暨综治中心实体化建设推进会上强调，不断提升市域社会治理实效，努力建设更高水平平安宜春。

从今日起，宜春发布推出“县（市、区）委政法委书记谈市域社会治理现代化工作”系列报道，敬请关注。

创新治理建平台  调解纠纷保稳定

——访高安市委常委、市委政法委书记付命侯

记者：

我们都知道，高安市乡镇多，人口多，经济较为活跃，工业企业较多，汽运产业发达，治安形势较为复杂，各类矛盾纠纷多发。请问付书记，咱们高安在市域社会治理中有什么创新和举措？

付命侯：

面对诸多矛盾，高安市坚持以“钉钉子”的精神抓社会治理，以“解扣子”的方法抓矛盾化解，创新和发展新时代“枫桥经验”，推进社会治理现代化，努力探索矛盾纠纷多元化解决办法，充分发挥群众优势，整合基层矛盾纠纷调处力量，搭建了一批矛盾纠纷调解平台，实现了矛盾纠纷就地化解，确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出市”。

记者：

近年来，高安各乡（镇、街道）结合实际，因地制宜搭建了一批矛盾纠纷调解平台，请问目前高安市有哪些矛盾纠纷调解平台，这些平台在调解矛盾纠纷中起到了什么作用？

付命侯：

高安市调解矛盾纠纷的手段和平台很多，但是特点最鲜明、作用最突出的主要有“老人”调解、“好人”调解以及行业调解。由于“老人”、“好人”在当地有威望，说话有信服力，在调解一般的矛盾纠纷时作用很大，而行业调解则体现了专业性和权威性。总之，这些平台都在矛盾纠纷调解中作用凸显。

记者：

听说田南镇的“老人”调解工作是最具特色的，能否具体谈谈他们的做法？

付命侯：

田南镇地处高安市西南边陲，位于高安市、上高县和新余渝水区三地交界处，向来边民混杂、纠纷层出，大大小小边界纠纷和社会治安问题成为当地干群的一大心结。

为解决这一难题，该镇退休干部陈晓成主动带领几个老党员、老村党支部书记、老教师等创办“老陈和事室”，当起了群众纠纷的“和事佬”，协助村委会和警务室民警一起协调处理群众纠纷，化解邻里矛盾。老陈坚持理与法，做到公平公正，找上门要求调解纠纷的群众非常多。“老陈和事室”创办至今，已成功调解矛盾纠纷200多起。

目前，像田南镇“老陈和事室”这样的基层品牌调解组织，还有瑞州街道“小区管家”、石脑镇“万家乐调解中心”、独城镇“连心桥金牌调解室”、八景镇“谢律师调解室”……这些调解组织的调解员都是由当地老党员、老村党支部书记、老教师等“老人”组成，平均年龄65岁左右。这些“老人”在当地都具有一定威望，在群众中说话有分量，且办事公道，在调解纠纷中都具有丰富的基层经验，因此深受群众信赖。

记者：

那么什么叫“好人”调解室呢？“好人”调解室又有什么特色和作用呢？

付命侯：

如果说“老人”调解是值得信赖的调解平台，那么“好人”调解室就是最有说服力的调解组织。

乡风好，矛盾少。钝化矛盾、构建和谐，一方面靠治理，另一方面还要重视春风化人。江西省委委员、党的十九大代表、“中国好人”、高安市筠阳街道筠泉社区党总支书记、居委会主任付秀秀，发挥自己丰富的社区工作经验，在社区开设“付秀秀调解室”。该调解室自开设以来共参与高安法院30多件家事案件纠纷调处化解工作。如今，在付秀秀的影响下，高安市先后有18位“中国好人”“江西好人”“高安好人”开设调解室，“好人”调解室每天都在调解着各类大小矛盾和问题。

目前，“好人”调解室正逐步成为高安市农村平安建设的有力抓手，既影响和带动良好村风民风的形成，又带来了一方平安，维护了一方稳定。

记者：

我们都知道行业调解平台是最具权威的调解部门。请问付书记，高安都有哪些行业调解平台，它们的运行情况如何？

付命侯：

高安市制定并下发了《高安市完善矛盾纠纷多元化解机制的实施办法》，对全市22个具有矛盾纠纷调解职能的单位，进行工作分工，明确具体职责，让行业性矛盾纠纷调解更加有章可循、规范有序。

高安是全国物流汽运之都。汽运产业给高安经济注入了强大动力，同时也带来纷繁复杂的矛盾纠纷。为给汽运物流产业营造更好的发展环境，高安市专门成立了交通事故调处中心。截至目前，该中心已受理纠纷200多起，调解成功率在90%以上，大大减轻了通过诉讼渠道解决纠纷的压力。

此外，我们还由市卫健委牵头成立了医患纠纷调处中心、由市教体局牵头成立了教育纠纷调处中心、由市委政法委牵头成立了涉法涉诉纠纷调处中心、由市人社局牵头成立了劳动纠纷调处中心、由建陶基地牵头成立了综合调解中心等一批行业类纠纷调解平台。这些行业调解平台调处矛盾纠纷的做法，已起到很好的社会效果。

来源：记者吴天寿

编辑：熊瑛

编审：王小卫

监制：杨娟

小布想和你交朋友，微信号：zhangfang309大家都在看  ➯快看！事关江西所有中小学生➯好消息！国家奖励江西3亿元